10月18日，合肥市經(jīng)濟(jì)和信息化局、合肥市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則》的通知”。
“對(duì)已經(jīng)納入合肥市光伏電站市級(jí)度電補(bǔ)貼目錄項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行固定補(bǔ)貼政策，度電獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)及年限按照項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)政策執(zhí)行”。
其中，對(duì)裝機(jī)容量100千瓦及以上的屋頂光伏、光伏建筑一體化項(xiàng)目，給予投資主體不超過(guò)0.2元/瓦、0.4元/瓦一次性補(bǔ)貼，同一項(xiàng)目最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
對(duì)“光伏+5G”“光伏+制氫”“光伏+充電”等“光伏+”創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目，擇優(yōu)給予投資主體不超過(guò)0.2元/瓦的一次性補(bǔ)貼，同一企業(yè)最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
對(duì)裝機(jī)容量1兆瓦時(shí)及以上的新型儲(chǔ)能電站，自投運(yùn)次月起按放電量給予投資主體不超過(guò)0.3元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼不超過(guò)2年，同一企業(yè)累計(jì)最高不超過(guò)300萬(wàn)元。
對(duì)集成故障診斷、遠(yuǎn)程監(jiān)控、無(wú)人機(jī)巡檢等功能的智慧運(yùn)維平臺(tái)，在合肥地區(qū)運(yùn)維電站容量50兆瓦及以上的，按照發(fā)電量每千瓦時(shí)不超過(guò)0.01元給予補(bǔ)貼，同一企業(yè)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
附全文
合肥市進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
若干政策實(shí)施細(xì)則
為加快推進(jìn)合肥市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和光伏應(yīng)用升級(jí)，根據(jù)《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》(合政辦秘〔2022〕30號(hào))，規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)政策資金申請(qǐng)及管理，特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、基本要求
(一)本政策在合肥市范圍內(nèi)有效，適用于在本市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并納稅的獨(dú)立企事業(yè)法人。失信行為在有效期內(nèi)的企業(yè)、單位不享受本政策。各申報(bào)項(xiàng)目須在合肥市行政區(qū)域范圍內(nèi)組織實(shí)施。
(二)本細(xì)則主要適用于新增政策條款。其他條款引用自相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策，按相應(yīng)實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。具體如下：
1.第一條中“鼓勵(lì)龍頭企業(yè)‘以商招商’引進(jìn)配套企業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈招商成效突出的企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)或個(gè)人擇優(yōu)給予獎(jiǎng)勵(lì)”，按照《合肥市招商引資考核辦法》執(zhí)行。
2.第二條中“對(duì)存量企業(yè)升級(jí)改造投資額500萬(wàn)元以上的，按設(shè)備投資額的15%給予最高2000萬(wàn)元補(bǔ)貼”;“對(duì)投資50萬(wàn)元以上的竣工(上線)項(xiàng)目，按投資額的20%給予最高200萬(wàn)元補(bǔ)貼”;第三條中“對(duì)光伏產(chǎn)品制造企業(yè)營(yíng)業(yè)收入首次突破10億元、30億元、50億元、80億元、100億元、200億元的，分檔給予管理團(tuán)隊(duì)最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，200億元以上每一個(gè)百億元臺(tái)階增加獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元”;第四條中“支持光伏產(chǎn)業(yè)鏈重大創(chuàng)新研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)軟硬件投資500萬(wàn)元以上的，按投資額的30%給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)貼”，按照《合肥市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》及相關(guān)實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
3.第五條中“對(duì)已經(jīng)納入合肥市光伏電站市級(jí)度電補(bǔ)貼目錄項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行固定補(bǔ)貼政策，度電獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)及年限按照項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)政策執(zhí)行”由市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，具體以市發(fā)改委相關(guān)通知為準(zhǔn)。
二、申報(bào)、審核程序
政策第四條中“支持企業(yè)對(duì)標(biāo)光伏制造行業(yè)規(guī)范條件研發(fā)生產(chǎn)高效率、低衰減產(chǎn)品，對(duì)新進(jìn)入工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》公告的企業(yè)，給予不超過(guò)50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。”采取“免申即享”方式兌現(xiàn)。其他新增政策條款按照“網(wǎng)上申報(bào)、部門(mén)審核、聯(lián)合審核、媒體公示、上報(bào)審批、資金撥付”的程序執(zhí)行。
(一)網(wǎng)上申報(bào)
申報(bào)主體登錄市財(cái)政局產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)(https://hfcyzc.hfceloan.com/frontPage)，錄入真實(shí)完整信息，完成注冊(cè);對(duì)照自身經(jīng)濟(jì)類(lèi)型及發(fā)展實(shí)際，選閱相關(guān)政策條款，并詳細(xì)閱讀操作規(guī)程和相關(guān)資金管理辦法，提前做好申報(bào)準(zhǔn)備工作;按照市經(jīng)信局發(fā)布的申報(bào)通知要求，及時(shí)在網(wǎng)上提交真實(shí)、完整的申報(bào)材料。
(二)部門(mén)審核
由縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信部門(mén)按要求組織轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)，按照程序在產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)中對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行初審?？h(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信部門(mén)應(yīng)開(kāi)展項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查，申報(bào)材料不全、不符合申報(bào)條件的不予受理。對(duì)初審符合條件的項(xiàng)目由縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信部門(mén)在申請(qǐng)表中蓋章確認(rèn)，并行文上報(bào)市經(jīng)信局。
市經(jīng)信局組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，出具評(píng)審意見(jiàn)。根據(jù)需要，委托第三方機(jī)構(gòu)或組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，并抽取部分企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。審核內(nèi)容包括：(1)項(xiàng)目是否符合政策要求;(2)提交的相關(guān)票據(jù)、文件材料是否完備;(3)相關(guān)票據(jù)材料真實(shí)性、合規(guī)性和有效性;(4)與稅務(wù)部門(mén)確認(rèn)項(xiàng)目申報(bào)單位增值稅、所得稅納稅情況。(5)其它必要的說(shuō)明。
(三)聯(lián)合審核
市經(jīng)信局等相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合審核小組，參照《合肥市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策聯(lián)合審核導(dǎo)則》規(guī)定，對(duì)部門(mén)初審意見(jiàn)進(jìn)行聯(lián)合審核。
(四)結(jié)果公示
聯(lián)合審核結(jié)果在“中國(guó)·合肥”門(mén)戶網(wǎng)站、市經(jīng)信局網(wǎng)站和市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)上公示5天。公示內(nèi)容包括申報(bào)政策條款、企業(yè)名稱、項(xiàng)目名稱、申報(bào)金額、核定金額等。
(五)資金撥付
經(jīng)公示無(wú)異議或?qū)Ξ愖h復(fù)審后，由市經(jīng)信局行文上報(bào)市政府審批。市財(cái)政局在收到市政府批準(zhǔn)文件后下達(dá)資金撥付計(jì)劃，由市經(jīng)信局撥付至相關(guān)項(xiàng)目單位。
三、申報(bào)時(shí)間
具體申報(bào)時(shí)間，以市經(jīng)信局在部門(mén)網(wǎng)站和合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)中發(fā)布的通知為準(zhǔn)。申報(bào)截止日期遇節(jié)假日順延，逾期不再受理。
四、申報(bào)條件和材料
(一)基本材料
1.《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策資金申請(qǐng)表》(附件1)。
2.加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件(名稱變更的提供變更核準(zhǔn)通知書(shū))，稅務(wù)登記證掃描件。
3.申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)性承諾書(shū)(附件2)。
4.申報(bào)主體征信查詢報(bào)告(申報(bào)企業(yè)在“信用中國(guó)”“信用安徽”“信用合肥”等官方平臺(tái)的征信查詢報(bào)告(或截圖)。
申報(bào)材料如為復(fù)印件須加蓋本企業(yè)(機(jī)構(gòu))公章，申報(bào)材料涉及增值稅發(fā)票的，專票提供抵扣聯(lián)，普票提供發(fā)票聯(lián)。通過(guò)紙質(zhì)承兌匯票付款的提供供貨方收據(jù)，電子承兌匯票付款的提供供貨方收據(jù)或銀行簽章。
(二)政策第三條：激勵(lì)擴(kuò)大規(guī)模
政策內(nèi)容：對(duì)營(yíng)收首次超過(guò)1億元、5億元、8億元的產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品制造企業(yè)，分別給予不超過(guò)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元和30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
申報(bào)條件：光伏產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品(含電池片、組件、逆變器等核心產(chǎn)品，邊框、背板、支架、膠膜等配套產(chǎn)品)制造企業(yè)當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次超過(guò)1億元、5億元、8億元，分檔給予企業(yè)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元和30萬(wàn)元。
申報(bào)材料：①經(jīng)審計(jì)的年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。②企業(yè)年度完稅證明確認(rèn)表。
(三)政策第五條：支持分布式應(yīng)用
政策內(nèi)容：對(duì)裝機(jī)容量100千瓦及以上的屋頂光伏、光伏建筑一體化項(xiàng)目，給予投資主體不超過(guò)0.2元/瓦、0.4元/瓦一次性補(bǔ)貼，同一項(xiàng)目最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
申報(bào)條件：符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及政策要求，2022年1月1日后建成并網(wǎng)的，且并網(wǎng)規(guī)模100千瓦及以上的屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目(戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目可聯(lián)合申報(bào))、光伏建筑一體化項(xiàng)目(含工商業(yè)建筑屋頂、車(chē)棚頂、光電瓦屋頂、光電幕墻和光電采光頂?shù)裙夥l(fā)電項(xiàng)目)。
申報(bào)材料：①項(xiàng)目建設(shè)資料(包含項(xiàng)目情況介紹、建設(shè)合同、逆變器和光伏組件等產(chǎn)品的采購(gòu)合同、發(fā)票及付款憑證)和備案文件。②供電部門(mén)出具的并網(wǎng)驗(yàn)收意見(jiàn)(加蓋供電部門(mén)公章，注明并網(wǎng)規(guī)模及時(shí)間)。③建筑物房屋產(chǎn)權(quán)證明文件(無(wú)房產(chǎn)證的需提供土地證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等，車(chē)棚等小型建設(shè)工程按照政策不需要辦理工程建設(shè)審批手續(xù)的，以發(fā)改委項(xiàng)目備案提供材料為準(zhǔn))。④聯(lián)合申報(bào)的戶用光伏項(xiàng)目原則上應(yīng)位于同一社區(qū)(行政村)或園區(qū);聯(lián)合申報(bào)時(shí)應(yīng)指定牽頭單位進(jìn)行申報(bào)，并出具各聯(lián)合單位同意共同申報(bào)的證明材料。⑤光伏建筑一體化項(xiàng)目需提供省級(jí)以上資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)認(rèn)定的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的所采用的光伏構(gòu)件符合建筑材料行業(yè)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)報(bào)告或認(rèn)證證書(shū)。⑥申報(bào)主體與項(xiàng)目所建場(chǎng)地主體不一致時(shí)，需提供合同租賃協(xié)議或合同能源管理協(xié)議。
(四)政策第六條：拓展應(yīng)用場(chǎng)景
政策內(nèi)容：對(duì)“光伏+5G”“光伏+制氫”“光伏+充電”等“光伏+”創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目，擇優(yōu)給予投資主體不超過(guò)0.2元/瓦的一次性補(bǔ)貼，同一企業(yè)最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
申報(bào)條件：光伏應(yīng)用在包括但不限于5G基站建設(shè)、制氫項(xiàng)目、農(nóng)光互補(bǔ)、共享充電等領(lǐng)域?qū)嵤┑?，?022年1月1日后建成竣工的創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目。
申報(bào)材料：①申請(qǐng)報(bào)告(包含項(xiàng)目主要內(nèi)容、投資情況、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、示范效應(yīng)、收益和應(yīng)用推廣等方面，并附證明材料)。②項(xiàng)目建設(shè)合同(包含采購(gòu)合同、發(fā)票和付款憑證)和備案文件，及項(xiàng)目建設(shè)竣工相關(guān)佐證材料(并網(wǎng)發(fā)電的項(xiàng)目需提供蓋有供電部門(mén)公章的并網(wǎng)驗(yàn)收意見(jiàn);不進(jìn)行并網(wǎng)發(fā)電的項(xiàng)目需由企業(yè)自行提供項(xiàng)目建成驗(yàn)收材料)。③進(jìn)入國(guó)家智能光伏試點(diǎn)示范的項(xiàng)目以工信部等部委公告名單為準(zhǔn)。
擇優(yōu)辦法：由專家組根據(jù)各主體申請(qǐng)報(bào)告，按照創(chuàng)新程度(分值30分)、示范效果(分值25分)、收益能力(分值20分)和可推廣性(分值25分)等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分。進(jìn)入國(guó)家智能光伏試點(diǎn)示范可作為額外加分項(xiàng)(分值15分)，對(duì)分?jǐn)?shù)排名前10的項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
(五)政策第七條：推進(jìn)多能互補(bǔ)
政策內(nèi)容：對(duì)裝機(jī)容量1兆瓦時(shí)及以上的新型儲(chǔ)能電站，自投運(yùn)次月起按放電量給予投資主體不超過(guò)0.3元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼不超過(guò)2年，同一企業(yè)累計(jì)最高不超過(guò)300萬(wàn)元。
申報(bào)條件：符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及政策要求，在我市范圍內(nèi)2022年1月1日到2023年12月31日建成并網(wǎng)的，且并網(wǎng)規(guī)模1兆瓦時(shí)及以上的非抽水蓄能儲(chǔ)能電站項(xiàng)目。
申報(bào)材料：①投資主體的項(xiàng)目建設(shè)合同和備案文件。②供電部門(mén)出具的并網(wǎng)驗(yàn)收意見(jiàn)(加蓋供電部門(mén)公章，且標(biāo)注并網(wǎng)規(guī)模及時(shí)間)。③建筑物房屋產(chǎn)權(quán)證明文件(無(wú)房產(chǎn)證的需提供土地證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等)。④電站建設(shè)所需的儲(chǔ)能電池、逆變器等零部件采購(gòu)合同、發(fā)票及付款憑證。⑤電站投資主體與所建場(chǎng)地主體不一致的，需提供租賃協(xié)議或合同能源管理協(xié)議。⑥本政策連續(xù)補(bǔ)貼不超過(guò)24個(gè)月，項(xiàng)目首次申報(bào)除提供上述5項(xiàng)材料外，需提供建成并網(wǎng)次月至申報(bào)通知發(fā)布前一個(gè)月的放電量數(shù)據(jù)(由供電部門(mén)出具并加蓋供電部門(mén)公章);后續(xù)申報(bào)時(shí)僅需提供供電部門(mén)出具的放電量數(shù)據(jù)，上述5項(xiàng)材料無(wú)須重復(fù)提供。
(六)政策第八條：發(fā)展智能運(yùn)維
政策內(nèi)容：對(duì)集成故障診斷、遠(yuǎn)程監(jiān)控、無(wú)人機(jī)巡檢等功能的智慧運(yùn)維平臺(tái)，在合肥地區(qū)運(yùn)維電站容量50兆瓦及以上的，按照發(fā)電量每千瓦時(shí)不超過(guò)0.01元給予補(bǔ)貼，同一企業(yè)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
申報(bào)條件：主營(yíng)業(yè)務(wù)為采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)的企業(yè)，運(yùn)維電站容量50兆瓦及以上，且光伏組件產(chǎn)品發(fā)電量應(yīng)在正常衰減范圍內(nèi)，組件衰減率以《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2021年本)》(工業(yè)和信息化部公告2021年第5號(hào))文件為準(zhǔn)，如遇更新，則以工信部最新發(fā)布的公告為準(zhǔn)。
申報(bào)材料：①光伏電站運(yùn)營(yíng)維護(hù)合同;相關(guān)光伏電站并網(wǎng)時(shí)供電部門(mén)出具的驗(yàn)收意見(jiàn)。②申報(bào)通知發(fā)布時(shí)上一年度相關(guān)光伏電站的發(fā)電量清單(由供電部門(mén)出具并加蓋供電部門(mén)公章)。
五、附則
1.申報(bào)主體對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)違反國(guó)家、省及合肥市有關(guān)規(guī)定，違反承諾事項(xiàng)，弄虛作假、騙取資金的，將資金予以追回并將企業(yè)納入征信體系，3年內(nèi)不得申報(bào)各類(lèi)政策項(xiàng)目。對(duì)構(gòu)成犯罪的單位和個(gè)人，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
2.本細(xì)則與市級(jí)其他產(chǎn)業(yè)政策同類(lèi)條款不重復(fù)享受。政策資金按年度預(yù)算實(shí)行總量控制，如審核需兌現(xiàn)資金總量超出預(yù)算安排，則按等比例縮減原則予以實(shí)際兌現(xiàn)。未盡事宜由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。
3.本實(shí)施細(xì)則自2022年1月1日起執(zhí)行，有效期2年。
評(píng)論