11月4日，甘肅能源監(jiān)管辦發(fā)布關(guān)于做好能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用修復(fù)工作的通知。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“放管服”改革決策部署，推進(jìn)能源行業(yè)信用體系建設(shè)，建立貫穿事前、事中、事后全過(guò)程的以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)能源行業(yè)市場(chǎng)主體糾正失信行為，消除不良影響，做好信用修復(fù)，形成良好的行業(yè)誠(chéng)信氛圍，根據(jù)國(guó)家能源局《能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用修復(fù)管理辦法(試行)》（國(guó)能發(fā)資質(zhì)〔2019〕22號(hào)）、《能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用數(shù)據(jù)清單（2022年版）》、《能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用行為清單（2022年版）》和《能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用信息歸集和使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、信用修復(fù)依據(jù)
信用修復(fù)，是指能源行業(yè)市場(chǎng)主體在失信信息披露期限內(nèi)，糾正失信行為且消除不良影響后，向國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“失信信息認(rèn)定單位”）提出修復(fù)申請(qǐng)，并經(jīng)審核確認(rèn)后，通過(guò)能源行業(yè)信用信息平臺(tái)對(duì)其失信信息進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的過(guò)程。信用修復(fù)后，相關(guān)失信信息不再公開(kāi)披露或作為失信懲戒的依據(jù)。
根據(jù)《能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用行為清單（2022版）》，失信信息分為輕微失信信息、較重失信信息和嚴(yán)重失信信息。
根據(jù)《能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用數(shù)據(jù)清單（2022版）》，能源行業(yè)信用信息平臺(tái)歸集國(guó)家能源局有關(guān)業(yè)務(wù)司、派出機(jī)構(gòu)、有關(guān)直屬事業(yè)單位在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的公共信用信息范圍和具體內(nèi)容，為信用分級(jí)分類監(jiān)管提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
二、信用修復(fù)范圍
本通知適用于能源行業(yè)信用信息平臺(tái)歸集并經(jīng)國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)依法認(rèn)定的能源行業(yè)市場(chǎng)主體不良信息（簡(jiǎn)稱“失信信息”）的信用修復(fù)。
在能源行業(yè)信用信息平臺(tái)上，由其他信源單位歸集的對(duì)市場(chǎng)主體有負(fù)面影響的信息的信用修復(fù)，由信源單位確認(rèn)后，及時(shí)予以更新。
三、信用修復(fù)主體
信用修復(fù)工作實(shí)行信息“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)修復(fù)”的原則，由失信信息認(rèn)定單位負(fù)責(zé)信用信息修復(fù)申請(qǐng)的受理、審查、決定、意見(jiàn)反饋和信用信息主體知情權(quán)保障等工作。
能源行業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，設(shè)在國(guó)家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心）負(fù)責(zé)信用修復(fù)的監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)。能源行業(yè)信用信息平臺(tái)運(yùn)行單位（以下簡(jiǎn)稱“運(yùn)行單位”）負(fù)責(zé)根據(jù)信用修復(fù)確認(rèn)結(jié)果，停止失信信息的公開(kāi)披露，同時(shí)不再將失信信息作為失信懲戒的依據(jù)。
四、信用修復(fù)條件
（一）能源行業(yè)市場(chǎng)主體申請(qǐng)信用修復(fù)條件
1.失信信息所涉及的行政處罰、行政檢查、行政裁決等行政決定明確的責(zé)任和義務(wù)履行完畢，并經(jīng)作出行政決定的單位確認(rèn)；
2.按要求作出信用承諾；
3.除規(guī)定不予修復(fù)的情形之外，符合上述條件，屬于輕微失信的，自失信信息認(rèn)定之日即可提出申請(qǐng)并予以修復(fù)；屬于較重失信的，自失信信息認(rèn)定之日起滿6個(gè)月后可提出申請(qǐng)并予以修復(fù)；屬于嚴(yán)重失信的，自失信信息認(rèn)定之日起滿1年后可提出申請(qǐng)并予以修復(fù)；
4.失信信息認(rèn)定之日，是指失信信息認(rèn)定單位出具的監(jiān)管意見(jiàn)書(shū)、監(jiān)管決定書(shū)、行政處罰決定書(shū)等出具日期。
（二）有下列情形之一的，不得予以信用修復(fù)，直至失信信息披露期限屆滿
1.信用修復(fù)后1年內(nèi)產(chǎn)生新的較重或嚴(yán)重失信信息；
2.因謊報(bào)瞞報(bào)事故、提供虛假材料辦理相關(guān)行政許可事項(xiàng)、惡意違反市場(chǎng)交易規(guī)則等違法違規(guī)行為，被列為嚴(yán)重失信的；
3.無(wú)故不糾正相關(guān)失信行為，經(jīng)督促后仍不履行相關(guān)義務(wù)的；
4.依法依規(guī)不能予以信用修復(fù)的其他失信信息。
五、信用修復(fù)程序
（一）能源行業(yè)市場(chǎng)主體申請(qǐng)信用修復(fù)，應(yīng)通過(guò)“信用能源”網(wǎng)站填寫(xiě)《信用修復(fù)申請(qǐng)表》和《信用承諾書(shū)》，并下載打印、加蓋公章后掃描上傳;運(yùn)行單位同時(shí)將申請(qǐng)材料分發(fā)至失信信息認(rèn)定單位。
（二）失信信息認(rèn)定單位收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于受理范圍的，應(yīng)作出不予受理的決定并向申請(qǐng)人告知理由；對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；材料完整的應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。
（三）申請(qǐng)材料受理后，失信信息認(rèn)定單位應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)修復(fù)的失信信息是否符合信用修復(fù)條件，并自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以信用修復(fù)的決定，向申請(qǐng)人印發(fā)《信用修復(fù)意見(jiàn)通知書(shū)》。
（四）對(duì)確認(rèn)信用修復(fù)的失信信息，運(yùn)行單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出“已信用修復(fù)”的標(biāo)注，不再作為失信懲戒依據(jù)，同時(shí)將信用修復(fù)信息納入市場(chǎng)主體信用檔案；對(duì)于在“信用能源”網(wǎng)站公示的，應(yīng)撤銷公示。
（五）對(duì)于列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的，其失信信息完成信用修復(fù)后，同步退出名單。
六、信用修復(fù)監(jiān)管
（一）失信信息認(rèn)定單位應(yīng)履行信用修復(fù)告知義務(wù)，在認(rèn)定失信信息的同時(shí)，及時(shí)將信用修復(fù)的相關(guān)規(guī)定告知能源行業(yè)市場(chǎng)主體。
（二）失信信息認(rèn)定單位應(yīng)嚴(yán)格審核信用修復(fù)申請(qǐng)，對(duì)在申請(qǐng)過(guò)程中未真實(shí)反映情況、弄虛作假，造成信用修復(fù)失當(dāng)?shù)?，?yīng)將其作為嚴(yán)重失信信息記入市場(chǎng)主體信用檔案。
（三）失信信息認(rèn)定單位應(yīng)加強(qiáng)信用修復(fù)資料管理，將信用修復(fù)申請(qǐng)材料、信用修復(fù)意見(jiàn)通知書(shū)等資料存檔備查，資料保存期為5年。
（四）能源行業(yè)市場(chǎng)主體對(duì)不予信用修復(fù)決定存有異議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
（五）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)信用修復(fù)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)于符合信用修復(fù)條件的市場(chǎng)主體不予信用修復(fù)或不按程序和時(shí)限辦理信用修復(fù)的，應(yīng)予以糾正；涉嫌違法違紀(jì)的，依法依規(guī)予以處理。
特此通知。
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甘肅能源監(jiān)管辦
2022年11月3日
評(píng)論