近日，河北省出臺(tái)《河北省新能源發(fā)展促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。《條例》立足河北省新能源發(fā)展階段，對(duì)發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)利用、服務(wù)保障、法律責(zé)任等方面作出規(guī)范，為河北省新能源發(fā)展提供法治支撐和保障。
河北省人大常委會(huì)法工委副主任馬桂旺表示，《條例》是河北省開展創(chuàng)制性立法的重要成果，對(duì)河北加快建設(shè)新型能源強(qiáng)省，構(gòu)建穩(wěn)定可靠、多能互補(bǔ)的能源格局，具有重要意義。
開展新能源立法是大勢(shì)所趨
“截至2022年底，河北省新能源累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)7289.2萬千瓦。其中風(fēng)電、光伏發(fā)電合計(jì)裝機(jī)6652萬千瓦，位于全國(guó)首位。”近日，在河北省人大常委會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，河北省能源局副局長(zhǎng)羅玉辰表示。
近年來，河北省高度重視新能源發(fā)展，構(gòu)建了風(fēng)、光、水、火、核、儲(chǔ)、氫穩(wěn)定可靠、多能互補(bǔ)的能源格局。
記者了解到，依托豐富的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能，河北省可再生能源實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。例如，張家口可再生能源示范區(qū)、承德國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、風(fēng)電制氫綜合利用示范項(xiàng)目、海興光伏“領(lǐng)跑者”基地等一批國(guó)家級(jí)可再生能源示范項(xiàng)目及配套工程加快建設(shè)。冀北清潔能源基地列入國(guó)家“十四五”七大陸上新能源基地，綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
同時(shí)，重大能源項(xiàng)目建設(shè)也取得多項(xiàng)新突破：世界首個(gè)具有網(wǎng)絡(luò)特性的直流電網(wǎng)——張北可再生能源柔性直流電網(wǎng)試驗(yàn)示范工程建成投運(yùn)；張北—雄安1000千伏特高壓建成投運(yùn)，有力提升了冀北地區(qū)清潔能源消納和輸送保障能力；被譽(yù)為世界最大“充電寶”的豐寧抽水蓄能電站實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
然而，新發(fā)展階段也面臨著新問題、新制約，亟須通過立法，進(jìn)一步完善相關(guān)體制機(jī)制，促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展。在此背景下，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和創(chuàng)新理念，河北省加快推進(jìn)立法工作。“我們開展新能源立法，是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需、經(jīng)驗(yàn)所成。”馬桂旺說。
推動(dòng)“發(fā)、輸、儲(chǔ)、用”協(xié)調(diào)發(fā)展
立足河北省資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，《條例》將河北省重點(diǎn)發(fā)展的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、氫能、核能納入規(guī)范范圍，并分別對(duì)這幾種能源的開發(fā)利用進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
馬桂旺指出，《條例》通過綜合施策，推進(jìn)河北省新能源“發(fā)、輸、儲(chǔ)、用”協(xié)調(diào)發(fā)展。
在發(fā)電環(huán)節(jié)，《條例》突出優(yōu)勢(shì)新能源產(chǎn)業(yè)，提出將重點(diǎn)發(fā)展光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電，鼓勵(lì)太陽能資源豐富地區(qū)采用農(nóng)光、林光、草光、牧光、漁光互補(bǔ)等模式或者結(jié)合礦山修復(fù)、生態(tài)修復(fù)等建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目；鼓勵(lì)海上風(fēng)能、太陽能資源豐富地區(qū)采取集中連片、規(guī)?；_發(fā)等方式建設(shè)海上風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，探索多元化發(fā)展模式。
在輸送環(huán)節(jié)，《條例》注重提升配套送出能力，明確規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新能源發(fā)電項(xiàng)目配套送出工程建設(shè)，合理安排建設(shè)時(shí)序，確保送出工程與電源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度相匹配，保障新能源發(fā)電項(xiàng)目及時(shí)并網(wǎng)。
在儲(chǔ)能環(huán)節(jié)，《條例》推進(jìn)抽水蓄能、新型儲(chǔ)能發(fā)展，要求縣級(jí)以上人民政府能源主管部門推進(jìn)抽水蓄能電站規(guī)劃建設(shè)，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)新能源消納和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；統(tǒng)籌布局新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，推動(dòng)新型儲(chǔ)能規(guī)?；瘧?yīng)用，支持社會(huì)資源參與新型儲(chǔ)能建設(shè)，推廣新型儲(chǔ)能在電源、電網(wǎng)、用戶等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提升電力系統(tǒng)靈活性。
在利用環(huán)節(jié)，《條例》加強(qiáng)新能源應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)全社會(huì)優(yōu)先使用風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿惹鍧嵉吞寄茉矗龑?dǎo)京津冀增量數(shù)據(jù)中心及相關(guān)產(chǎn)業(yè)向風(fēng)能、太陽能資源富集地區(qū)布局，支持以新能源供能為主的綠色大數(shù)據(jù)基地建設(shè)。同時(shí)，依托雄安新區(qū)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)等新增用能區(qū)域擴(kuò)大張家口、承德地區(qū)新能源電力消納，推動(dòng)新能源電力京津冀協(xié)同消納。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展或?qū)⒃龠M(jìn)一步
中國(guó)新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長(zhǎng)彭澎對(duì)記者表示，“由于河北新能源裝機(jī)量比較大，所以消納問題比較突出，今后或會(huì)成為制約當(dāng)?shù)匦履茉窗l(fā)展的一個(gè)難題。”在此種情況下，發(fā)展源網(wǎng)荷儲(chǔ)、挖掘用戶側(cè)潛力以及讓儲(chǔ)能更好地配合發(fā)電側(cè)波動(dòng)，都是未來需要?jiǎng)?chuàng)新和探索的主要領(lǐng)域。
多位專家表示，未來，隨著《條例》的落地實(shí)施，河北省新能源產(chǎn)業(yè)有望再向前邁進(jìn)一大步。
據(jù)河北省能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以《條例》為統(tǒng)領(lǐng)，河北省將進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，加快制定相關(guān)配套政策，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)已批復(fù)的14個(gè)、裝機(jī)規(guī)模達(dá)1255萬千瓦的大型風(fēng)光基地開發(fā)，安全高效加快11個(gè)、裝機(jī)總量為1620萬千瓦的抽水蓄能電站建設(shè)，盡快實(shí)施海上風(fēng)電規(guī)?；鼗l(fā)展，大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，探索大數(shù)據(jù)、海水淡化等新能源應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，不斷提升新能源送出消納能力，確保《條例》落地。
來源：中國(guó)能源報(bào)
評(píng)論