7月3日，記者從省自然資源廳獲悉，日前該廳聯(lián)合省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省林業(yè)局、省能源局印發(fā)《支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理的若干措施》（以下簡稱“若干措施”），推動全省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范項目用地管理。
根據(jù)若干措施，我省將加強規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，做好綠色能源專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接，優(yōu)化大型光伏基地和光伏發(fā)電項目空間布局。在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃中將光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項目列入重點建設(shè)項目清單，合理安排光伏發(fā)電項目新增用地規(guī)模、布局。
科學(xué)優(yōu)化項目選址，鼓勵使用未利用地和存量建設(shè)用地發(fā)展光伏發(fā)電項目，促進節(jié)約集約用地。同時，要求項目選址應(yīng)符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求，避讓耕地、生態(tài)保護紅線、歷史文化保護線、特殊自然景觀價值和文化標(biāo)識區(qū)域、天然林地等，不占用永久基本農(nóng)田和Ⅰ級保護林地。鼓勵利用城鎮(zhèn)低效用地、村莊用地、廢棄礦山等建設(shè)光伏發(fā)電項目，積極盤活利用存量土地資源，在符合國土空間規(guī)劃、用途管控及相關(guān)規(guī)定的前提下，支持利用采煤沉陷區(qū)的非耕地區(qū)域、因沉陷確實無法復(fù)墾的耕地區(qū)域建設(shè)光伏發(fā)電項目。
加強建設(shè)用地計劃保障，爭取將光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)重大項目納入國家重大項目清單及省政府重大項目清單，加大存量土地處置力度，獲取用地計劃指標(biāo)。市級用地計劃指標(biāo)確有不足的，省級將通過用地計劃指標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)劑予以支持，有效保障光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)重大項目所需新增建設(shè)用地計劃需求。
此外，我省還將根據(jù)用地性質(zhì)對光伏發(fā)電項目用地實行分類管理。
同時深化資源復(fù)合利用。光伏發(fā)電項目應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)要求，鼓勵因地制宜采用“農(nóng)光互補”“牧光互補”“漁光互補”和“林光互補”等復(fù)合利用模式。
建立用地用林聯(lián)審機制，各地自然資源、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、能源主管部門要建立項目用地用林事前、事中、事后全鏈條審查協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，對于符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求、納入國土空間規(guī)劃“一張圖”的國家大型光伏基地和省級清單的光伏發(fā)電項目，在項目立項與論證時，對項目用地用林提出意見與要求，保障項目用地用林合理需求。
各地自然資源、林業(yè)、能源主管部門應(yīng)建立聯(lián)合監(jiān)管機制，加強對光伏發(fā)電項目用地，特別是光伏方陣用地的日常監(jiān)管，不得改變土地用途，嚴禁擅自建設(shè)非發(fā)電必要的配套設(shè)施。各地要將光伏發(fā)電項目用地納入日常執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)和嚴肅查處違法違規(guī)用地行為。
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