黔能源新〔2024〕48號
各市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）能源主管部門，各有關(guān)企業(yè)：
為進一步規(guī)范我省新型儲能項目管理，促進新型電力系統(tǒng)建設(shè)，根據(jù)有關(guān)工作要求，現(xiàn)重新印發(fā)《貴州省新型儲能項目管理暫行辦法》，請遵照執(zhí)行。
附件：《貴州省新型儲能項目管理暫行辦法》
2024年6月28日
附件
貴州省新型儲能項目管理暫行辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范我省新型儲能項目管理，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，根據(jù)《新型儲能項目管理規(guī)范（暫行）》（國能發(fā)科技規(guī)〔2021〕47號）《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號）等文件精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱新型儲能項目是指除抽水蓄能外以輸出電力為主要形式，并對外提供服務(wù)的儲能項目。包括電化學(xué)儲能、飛輪儲能、壓縮空氣儲能、氫（氨）儲能、冷（熱）儲能等。按照應(yīng)用場景劃分，新型儲能分為電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)和用戶側(cè)三類。
第三條省級能源主管部門負責(zé)全省新型儲能項目發(fā)展及監(jiān)督管理；市（州）級能源主管部門負責(zé)項目建設(shè)的指導(dǎo)督促、協(xié)調(diào)服務(wù)及監(jiān)督管理；縣（市、區(qū)、特區(qū)）級能源主管部門負責(zé)項目備案管理、協(xié)調(diào)落實建設(shè)條件、安全監(jiān)管等。
第二章規(guī)劃布局
第四條省級能源主管部門根據(jù)國家新型儲能發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合全省新型電力系統(tǒng)構(gòu)建、新能源消納、抽水蓄能發(fā)展等情況開展新型儲能專項規(guī)劃研究，提出各地區(qū)規(guī)模及項目布局，科學(xué)合理引導(dǎo)項目建設(shè)。
第五條電網(wǎng)側(cè)新型儲能由省級能源主管部門根據(jù)電力系統(tǒng)需要，按年度編制發(fā)展方案，發(fā)布建設(shè)規(guī)模容量。項目原則上布局在負荷中心、電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力較弱及新能源消納受限等區(qū)域，重點建設(shè)功率不低于5萬千瓦、容量不低于10萬千瓦時的項目。
第六條電源側(cè)新型儲能由投資主體根據(jù)各區(qū)域新型儲能規(guī)模和企業(yè)規(guī)劃建設(shè)的其他電源項目需要，做好儲能項目布局。
第七條用戶側(cè)新型儲能由投資主體根據(jù)自身需要，做好項目規(guī)劃布局。鼓勵微電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、5G基站、充電設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)新型儲能項目，在落實建設(shè)、安全等條件情況下拓展不同應(yīng)用場景
第八條建立“新能源+儲能”機制，對集中式風(fēng)電、光伏發(fā)電項目暫按不低于裝機容量10%的比例（時長2小時）配置儲能電站。配置儲能電站可由企業(yè)自建、共建或租賃。
第三章項目備案
第九條新型儲能項目實行備案管理，由縣（市、區(qū)、特區(qū)）級能源主管部門負責(zé)備案，并及時將項目備案情況報送省級能源主管部門，抄送國家能源局貴州派出機構(gòu)。
第十條新型儲能項目備案內(nèi)容應(yīng)包括：項目單位基本情況，項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容（含技術(shù)路線、應(yīng)用場景、主要功能、技術(shù)標準、環(huán)保安全等）、項目總投資額，項目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明等。
第十一條已備案的新型儲能項目，項目法人發(fā)生變化項目建設(shè)地點、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項目建設(shè)的，項目單位應(yīng)及時告知項目備案機關(guān)，并修改相關(guān)信息。
第四章建設(shè)并網(wǎng)
第十二條新型儲能項目備案后，投資主體按照相關(guān)法律法規(guī)要求辦理開工前手續(xù)，落實建設(shè)條件和安全措施后及時開工建設(shè)。
第十三條電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)新型儲能規(guī)劃布局，統(tǒng)籌開展配套電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，電網(wǎng)配套工程與新型儲能項目建設(shè)需相互協(xié)調(diào)，為新型儲能項目提供公平無歧視的電網(wǎng)接入。對電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)有困難或規(guī)劃建設(shè)時序不匹配的電網(wǎng)配套工程，允許發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)雙方協(xié)商同意，可在適當(dāng)時機由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)進行回購。
第十四條新型儲能項目參照電源項目并網(wǎng)流程開展并網(wǎng)與涉網(wǎng)工程調(diào)試及驗收，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按有關(guān)標準和規(guī)范要求，明確并網(wǎng)要求及調(diào)試、驗收流程，積極配合開展新型儲能項目的并網(wǎng)調(diào)試和驗收工作。
第十五條新型儲能項目建成后，投資主體按照國家有關(guān)規(guī)定開展環(huán)保、水保、消防、安全、并網(wǎng)等專項驗收。在各專項驗收及全部設(shè)備試運行驗收通過后，由項目投資主體組織項目竣工驗收，并邀請相關(guān)行業(yè)管理部門參與，及時將總結(jié)報告、驗收鑒定書和相關(guān)材料上報項目備案單位，項目備案單位逐級上報至省級能源主管部門。
第五章運行調(diào)度
第十六條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，明確相關(guān)調(diào)用標準及管理流程，建立健全新型儲能項目公平參與電力運行的調(diào)度機制，保障公平調(diào)用，并采取系統(tǒng)性措施，優(yōu)化調(diào)度運行，科學(xué)優(yōu)先調(diào)用，充分發(fā)揮新型儲能系統(tǒng)作用。項目業(yè)主要加強儲能設(shè)施系統(tǒng)運行維護，確保儲能系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
第十七條新型儲能項目以市場化方式為主，優(yōu)化調(diào)度運行；不具備獨立條件的電源側(cè)新型儲能項目，可與所屬電源作為一個整體參與調(diào)度；對于暫未參與市場的新型儲能項目，電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)建立科學(xué)調(diào)度機制，提升項目利用水平。
第十八條項目單位應(yīng)做好新型儲能項目運行狀態(tài)監(jiān)測工作，實時監(jiān)控儲能系統(tǒng)運行工況，在項目達到設(shè)計壽命或安全運行狀況不滿足相關(guān)技術(shù)要求時，應(yīng)及時組織論證評估和整改工作。經(jīng)整改后仍不滿足相關(guān)要求的，項目單位應(yīng)及時采取項目退役措施，并報告項目備案單位及其他相關(guān)單位。
第六章市場交易
第十九條具備獨立計量、控制等技術(shù)條件，接入調(diào)度自動化系統(tǒng)可被電網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度，符合相關(guān)標準、規(guī)范和電力市場運營機構(gòu)等有關(guān)方面要求，具有法人資格的新型儲能項目，可轉(zhuǎn)為獨立儲能，作為獨立主體參與電力市場，涉及風(fēng)光水火儲多能互補一體化項目的儲能，原則上暫不轉(zhuǎn)為獨立儲能。
第二十條鼓勵在發(fā)電企業(yè)計量關(guān)口內(nèi)并網(wǎng)的電源側(cè)儲能，保持與發(fā)電企業(yè)作為整體的運營模式，聯(lián)合參與電力市場。鼓勵在電力用戶計量關(guān)口內(nèi)并網(wǎng)的用戶側(cè)儲能，保持與電力用戶作為整體的運營模式，聯(lián)合參與市場交易。
第二十一條電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)新型儲能項目投運后，可向風(fēng)電、光伏發(fā)電項目提供租賃服務(wù)。鼓勵新能源企業(yè)與儲能企業(yè)簽訂協(xié)議，由新能源企業(yè)支付儲能租賃費用，儲能企業(yè)按容量提供服務(wù)，采取雙方協(xié)商等方式形成租賃價格，鼓勵簽訂3~5年及5年以上中長期協(xié)議。
第七章安全監(jiān)管
第二十二條新型儲能項目從規(guī)劃、選址、設(shè)計、設(shè)備選型、施工、調(diào)試、驗收、運行等實行全過程安全管理。投資主體承擔(dān)安全主體責(zé)任，將儲能電站安全管理納入企業(yè)安全管理體系，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、應(yīng)急處置機制、風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制等，嚴格執(zhí)行電力安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
第二十三條新型儲能項目建設(shè)應(yīng)堅持安全第一的原則，主要設(shè)備及系統(tǒng)的設(shè)計、制造、安裝和檢驗檢測應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、國家（行業(yè)）標準要求，項目開工后應(yīng)按規(guī)定開展質(zhì)量監(jiān)督，項目并網(wǎng)調(diào)試前應(yīng)按照國家質(zhì)量、環(huán)境、消防有關(guān)規(guī)定完成相關(guān)手續(xù)，涉網(wǎng)設(shè)備應(yīng)符合電網(wǎng)安全運行相關(guān)技術(shù)要求。動力電池梯次利用按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條承擔(dān)項目設(shè)計、咨詢、施工和監(jiān)理的單位應(yīng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。項目相關(guān)單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，嚴格履行項目安全管理程序，落實安全責(zé)任。
第二十五條各有關(guān)部門應(yīng)加強新型儲能電站的安全監(jiān)督管理，按照職責(zé)分工履職盡責(zé)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展監(jiān)督檢查、應(yīng)急管理等相關(guān)工作；督促建設(shè)（運維）單位定期開展風(fēng)險等級評估和隱患排查，建立相關(guān)工作臺賬，對不同等級的風(fēng)險點、危險源實施差異化治理，確保儲能電站運行安全。
第八章附則
第二十六條本辦法由貴州省能源局負責(zé)解釋。
第二十七條本辦法自發(fā)布之日起實施。
第二十八條施行期間，國家及省出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定。
《貴州省新型儲能項目管理暫行辦法》解讀
為規(guī)范我省新型儲能項目管理，促進新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，制定了《貴州省新型儲能項目管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。現(xiàn)從三個方面對文件進行政策解讀。
一、起草背景
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展及碳達峰、碳中和目標的穩(wěn)步推進，我省用電負荷不斷增加，風(fēng)電、光伏發(fā)電持續(xù)大規(guī)模接入電網(wǎng)，新型儲能規(guī)模化發(fā)展迎來重要戰(zhàn)略機遇。為加快推動新型儲能項目建設(shè)，提升電力供應(yīng)保障能力，2023年我省開展獨立儲能示范項目建設(shè)，目前15個項目（裝機195萬千瓦）已全部開工建設(shè)、逐步建成并網(wǎng)。由于新型儲能項目設(shè)備布置緊密，特別是電化學(xué)儲能電站，其儲能系統(tǒng)能量密度大，相關(guān)建設(shè)運行安全管理要求高，因新型儲能相關(guān)管理機制未建立完善，項目安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。同時，我省已有多個新型儲能項目在縣級能源主管部門備案，因未能統(tǒng)籌考慮新型儲能項目在全省電力系統(tǒng)中的作用，部分項目布置不合理。為進一步加強和規(guī)范項目管理，特制定本《辦法》。
二、起草依據(jù)
（一）《新型儲能項目管理規(guī)范（暫行）》（國能發(fā)科技規(guī)〔2021〕47號）；
（二）《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號）；
（三）《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》（發(fā)改運行〔2021〕1138號）；
（四）《國家能源局綜合司關(guān)于加強電化學(xué)儲能電站安全管理的通知》（國能綜通安全〔2022〕37號）；
（五）國家發(fā)展改革委辦公廳國家能源局綜合司關(guān)于進一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知（發(fā)改辦運行〔2022〕475號）
（六）國家發(fā)展改革委辦公廳國家能源局綜合司關(guān)于做好新能源配套送出工程投資建設(shè)有關(guān)事項的通知（發(fā)改辦運行〔2021〕445號）
三、主要內(nèi)容
本辦法共8個章節(jié)、28條。主要包括以下內(nèi)容：
第一章總則。共3條，包含辦法起草的依據(jù)、新型儲能項目的定義和分類、各級能源主管部門的職責(zé)分工。按照應(yīng)用場景劃分，新型儲能分為電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)和用戶側(cè)三類。
第二章規(guī)劃布局。共5條，主要明確省級能源主管部門負責(zé)新型儲能專項規(guī)劃研究，提出各地區(qū)規(guī)模及項目布局，及電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)、用戶側(cè)新型儲能管理及布局要求，明確建立“新能源+儲能”機制。
第三章項目備案。共3條，主要明確新型儲能項目的備案部門、備案內(nèi)容和變更要求。
第四章建設(shè)并網(wǎng)。共4條，主要明確開工要求、建設(shè)并網(wǎng)、調(diào)試及驗收要求。
第五章運行調(diào)度。共3條，主要明確調(diào)度管理和運行狀態(tài)監(jiān)測要求，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立健全新型儲能項目公平參與電力運行的調(diào)度機制，優(yōu)化調(diào)度運行機制。
第六章市場交易。共3條，主要明確獨立儲能、電源側(cè)儲能、用戶側(cè)儲能參與電力市場模式，獨立儲能認定機構(gòu)。電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)新型儲能項目可向風(fēng)電、光伏發(fā)電項目提供租賃服務(wù)。
第七章安全監(jiān)管。共4條，主要明確安全管理、參建各方資質(zhì)、各有關(guān)部門安全監(jiān)督管理職責(zé)和項目建設(shè)全過程安全管理要求。
第八章附則。共3條，主要包括本辦法由解釋部門、實施時間。明確施行期間，國家及省出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定。
來源：貴州省能源局
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