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戶用光伏: 新能源發(fā)展重要一極

中國電力網發(fā)布時間:2022-03-07 13:57:37
       2021年,我國戶用光伏年度新增裝機規(guī)模首次突破2000萬千瓦,達到2159.6萬千瓦,約占光伏發(fā)電年度新增裝機的39.4%,其發(fā)展已成為推動我國落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,如期實現碳達峰碳中和目標的重要力量。與此同時,我國屋頂分布式光伏整縣推進試點工作吸引了全社會目光,在這場史無前例的分布式光伏開發(fā)熱潮中,戶用光伏行業(yè)將實現發(fā)展新躍升。

相比集中式光伏發(fā)電,戶用光伏規(guī)模更小、建設快捷、對土地要求更低,在一系列利好政策推動下,應用規(guī)模快速擴張,商業(yè)模式日漸成熟,正在成為推動我國光伏發(fā)電行業(yè)乃至整個新能源行業(yè)發(fā)展的重要一極。

戶用光伏發(fā)展前景可期

我國戶用光伏行業(yè)起步較晚,2012年才正式邁上發(fā)展之路。其后,在2016年、2017年連續(xù)兩年補貼“搶裝潮”的帶動下,我國戶用光伏年度新增裝機明顯提升,越來越多企業(yè)爭相入場。2020年,行業(yè)年度新增裝機首次突破1000萬千瓦,2021年再度突破,實現規(guī)模翻番,達到2159.6萬千瓦,占光伏發(fā)電年度新增裝機比重近四成。

當前,我國戶用光伏已從補貼驅動走向平價上網,行業(yè)發(fā)展邁向獨立成長階段,長期前景仍被市場看好。一方面,相較海外市場,當前我國戶用光伏的市場滲透率相對較低,伴隨整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作的推進,有望在全國開啟一個萬億級新增市場,支撐行業(yè)實現發(fā)展新躍升。地區(qū)性政策的鼓勵,也促進了戶用光伏行業(yè)的發(fā)展。2022年新建項目國家補貼政策還未明確,戶用光伏平價上網已被業(yè)內認為是大勢所趨。據不完全統(tǒng)計,截至1月底,已有北京、浙江、江蘇等省(市)的二十多個地區(qū)提出了分布式光伏新增項目電價補貼、補助或獎勵政策,部分地區(qū)還為戶用光伏項目設置了專項補貼,以期吸引更多社會資本進入當地戶用光伏市場。再加上持續(xù)下行的行業(yè)建設成本、豐富的農村地區(qū)屋頂資源,均將為行業(yè)后續(xù)發(fā)展持續(xù)注入動力。

探索形成四類商業(yè)模式

對于居民日常生活而言,戶用光伏并非必需品。其發(fā)展節(jié)奏主要取決于兩點,一是居民是否擁有投資清潔能源、使用清潔能源的環(huán)保理念。二是戶用光伏項目的收益模式,是否吸引居民將其當做收益穩(wěn)定的標的進行投資。歷經多年探索,當前我國戶用光伏行業(yè)的商業(yè)模式主要分為經銷商、系統(tǒng)集成商、全國性平臺和租賃四類模式。

經銷商模式按照光伏企業(yè)類型一般又可以分為兩大類。一類是本身具有較強競爭力的一線光伏企業(yè),通常單獨建立戶用光伏事業(yè)部,以該板塊獨立上市為奮斗目標,下設幾大區(qū)域中心及各省分部,經銷商和母公司為相對獨立的合作關系。另一類是光伏二、三線品牌,一般以公司總部所在地為主要目標市場并向外輻射。

系統(tǒng)集成商模式多由經銷商進化而成。在學習了安裝施工技術、掌握了一定拿貨渠道并具備質量鑒別能力后,部分經銷商進一步深入,形成系統(tǒng)集成模式。此類模式擁有更強的自主品牌意識、市場銷售動力和組織擴張沖動,往往在區(qū)域市場內享有更高市場占有率。

全國性平臺模式即通過打造全國性平臺,供應具有價格競爭力的光伏發(fā)電系統(tǒng)產品,向用戶提供貸款、保險等金融服務,完成除市場開發(fā)、安裝施工外的全部工作。此類模式代理商無須自己承擔囤貨風險,直接通過平臺將產品供應至用戶端。

租賃模式是戶用光伏發(fā)展時間最長的模式,主要是光伏企業(yè)在不同地區(qū)開展業(yè)務時,通過與在當地擁有較強資源、較好人際關系網絡的團隊合作,進行市場開發(fā)及安裝施工等。

戶用光伏發(fā)展還需解決幾方面問題

2021年中下旬,我國啟動整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作。按要求,參與試點的676個縣(市、區(qū)),農村居民屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于20%。這些地區(qū)多位于欠發(fā)達地區(qū),電網基礎相對薄弱、本地負荷相對較低、發(fā)展水平相對較慢,面對體量龐大的戶用光伏市場,區(qū)域電網運行、行業(yè)發(fā)展模式、地方能源發(fā)展格局亟待升級。

電網運行安全可靠性有待提升。未來幾年內,陸續(xù)完工的戶用光伏試點項目將向地區(qū)電網輸送大規(guī)模光伏電量。光伏發(fā)電具有波動性、隨機性、間歇性等特征,其出力特性與區(qū)域負荷屬性可能無法完全匹配,對電網安全穩(wěn)定運行造成不利影響。建議當地電網企業(yè)一方面加強分布式光伏接入能力的摸底評估,適時開展新一輪農網改造升級。另一方面,應充分協調戶用光伏建設區(qū)域的儲能設施,發(fā)揮好儲能項目調峰調頻、削峰填谷、黑啟動、需求響應等支撐功能,提高電網對高比例可再生能源的消納和調控能力,保障電網安全可靠運行。

要完善標準化體系,提高行業(yè)門檻。一是早期戶用光伏項目建設并無全國統(tǒng)一標準,導致不同地區(qū)、不同品牌的項目發(fā)電表現良莠不齊,影響了項目的發(fā)電收益,不利于行業(yè)高質量發(fā)展。建議行業(yè)協會、各省(市、區(qū))進一步完善戶用光伏項目相關標準,明確安裝建設質量標準,規(guī)范服務流程,優(yōu)化戶用光伏市場環(huán)境。二是整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作的啟動,吸引大量資金涌入戶用光伏市場。建議加強對戶用光伏行業(yè)的監(jiān)管力度,如加強對行業(yè)標準及各項能源規(guī)劃、政策落實情況的監(jiān)管,加強對戶用光伏市場運行情況的監(jiān)管力度,完善市場監(jiān)管機制,通過發(fā)布白名單、黑名單引導市場走向,推進戶用光伏持續(xù)健康發(fā)展。

要做好金融模式支持。因前期投資主要依靠戶主自行承擔,負擔較重,能夠獲得穩(wěn)定可靠的金融支持對于戶用光伏行業(yè)的推廣、發(fā)展具有重要意義。建議各地依實際情況為戶用光伏項目開設綠色通道,簡化辦理流程,擴大資金規(guī)模,加強金融服務創(chuàng)新,為加速行業(yè)發(fā)展提供更有力支撐。為控制投資風險、保證投資收益率,在給予資金支持的同時,地方銀行等金融機構需對戶用光伏項目的建設、安裝進行嚴格把關,為行業(yè)發(fā)展營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。

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