國家能源局日前發(fā)布的《2022年能源工作指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)提出，全國能源生產(chǎn)總量達(dá)到44.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，原油產(chǎn)量2億噸左右，天然氣產(chǎn)量2140億立方米左右。保障電力充足供應(yīng)，電力裝機(jī)達(dá)到26億千瓦左右，發(fā)電量達(dá)到9.07萬億千瓦時(shí)左右，新增頂峰發(fā)電能力8000萬千瓦以上，“西電東送”輸電能力達(dá)到2.9億千瓦左右。
《指導(dǎo)意見》提出，以保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)為首要任務(wù)，著力增強(qiáng)國內(nèi)能源生產(chǎn)保障能力，切實(shí)把能源飯碗牢牢地端在自己手里。
一方面，加強(qiáng)煤炭煤電兜底保障能力。中國電力企業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副理事長楊昆表示，當(dāng)前國內(nèi)煤電裝機(jī)容量占比雖然下降至50%以下，但占總發(fā)電量的比重在60%左右，仍然是全國電力供應(yīng)的主要電源?！吨笇?dǎo)意見》提出，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)先進(jìn)煤電機(jī)組，按需安排一定規(guī)模保障電力供應(yīng)安全的支撐性電源和促進(jìn)新能源消納的調(diào)節(jié)性電源，保持裝機(jī)合理余量，新建項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行煤耗等最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。此外，今年要在保障電力穩(wěn)定供應(yīng)、滿足電力需求的前提下，積極推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”。
另一方面，持續(xù)提升油氣勘探開發(fā)力度?！吨笇?dǎo)意見》明確，落實(shí)“十四五”規(guī)劃及油氣勘探開發(fā)實(shí)施方案，壓實(shí)年度勘探開發(fā)投資、工作量，加快油氣先進(jìn)開采技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，鞏固增儲上產(chǎn)良好勢頭，堅(jiān)決完成2022年原油產(chǎn)量重回2億噸、天然氣產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)步上產(chǎn)的既定目標(biāo)。
與此同時(shí)，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，能源綠色低碳發(fā)展是關(guān)鍵?！吨笇?dǎo)意見》要求，穩(wěn)步推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。煤炭消費(fèi)比重穩(wěn)步下降，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到17.3%左右，新增電能替代電量1800億千瓦時(shí)左右，風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會用電量的比重達(dá)到12.2%左右。在發(fā)展風(fēng)電光伏方面，因地制宜組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”和“千家萬戶沐光行動”。充分利用油氣礦區(qū)、工礦場區(qū)、工業(yè)園區(qū)的土地、屋頂資源開發(fā)分布式風(fēng)電、光伏。同時(shí)，有序推進(jìn)水電核電重大工程建設(shè)，積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)新模式。
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