八部門推進磷資源高效高值利用

　　《實施方案》提出，在綠色發(fā)展方面，標的污染物排放限額達到先進值，能效標桿水平以上的磷銨產能占比超過35%，新增磷石膏無害化處理率達到100%、綜合利用率達到65%，存量磷石膏有序消納。

　　工信部網站1月3日消息，工信部、國家發(fā)改委、科技部、自然資源部等八部門日前印發(fā)《推進磷資源高效高值利用實施方案》。工信部原材料工業(yè)司相關負責人表示，出臺《實施方案》，旨在立足我國國情，加強全產業(yè)鏈統(tǒng)籌規(guī)劃，引導磷化工產業(yè)加快轉型升級，提升磷資源可持續(xù)保障能力和高效高值利用水平，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

　　《實施方案》提出，到2026年，磷資源可持續(xù)保障能力明顯增強，磷化工自主創(chuàng)新能力、綠色安全水平穩(wěn)步提升，高端磷化學品供給能力大幅提高，區(qū)域優(yōu)勢互補和聯(lián)動發(fā)展能力不斷增強，產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平更加穩(wěn)固。

　　提升創(chuàng)新發(fā)展能力

　　前述負責人介紹，近年來，我國依托相對豐富的磷礦資源和完善的產業(yè)基礎，磷化工產業(yè)取得了長足發(fā)展：一是產業(yè)規(guī)模全球領先，已是全球最大的磷礦石、磷化學品生產國;二是產業(yè)體系較為完備，形成磷礦開采，黃磷、磷酸、磷酸鹽、磷化物等系列產品生產的完整產業(yè)鏈;三是集約發(fā)展具備較好基礎，培育了以貴州磷化、云南云天化、湖北興發(fā)、川發(fā)龍蟒等為代表的磷化工龍頭企業(yè)。

　　這位負責人說，我國磷化工產業(yè)正處于結構調整和轉型升級的關鍵時期，還面臨著諸多薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新發(fā)展機制仍不健全，上下游協(xié)同創(chuàng)新體系有待完善，磷礦資源梯級利用水平仍有待提升，磷礦高效選礦、新型磷礦酸解、濕法磷酸深度凈化等關鍵技術尚未完全突破，高附加值磷化學品及基于伴生資源生產高端含氟新產品的能力還不足。

　　《實施方案》從創(chuàng)新驅動、結構優(yōu)化、綠色發(fā)展、生態(tài)培育四個方面提出發(fā)展目標。在創(chuàng)新驅動方面，力圖突破一批磷資源高效開發(fā)、清潔生產、綜合利用等關鍵技術。在結構優(yōu)化方面，磷銨、黃磷等傳統(tǒng)產品產能利用率顯著提升，產業(yè)集中度進一步提高，高附加值磷化學品等非農用產品在磷化工中的營收占比不斷優(yōu)化。在綠色發(fā)展方面，標的污染物排放限額達到先進值，能效標桿水平以上的磷銨產能占比超過35%，新增磷石膏無害化處理率達到100%、綜合利用率達到65%，存量磷石膏有序消納。此外，在生態(tài)培育方面，形成3家左右具有產業(yè)主導力、全球競爭力的一流磷化工企業(yè)，建設3個左右特色突出的先進制造業(yè)集群，大中小融通、上下游協(xié)同發(fā)展的產業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化。

　　為提升創(chuàng)新發(fā)展能力，《實施方案》表示，要加大技術攻關，圍繞產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，支持產業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所、創(chuàng)新平臺等協(xié)同突破關鍵技術，提升行業(yè)綠色、智能、高效發(fā)展水平;要突破關鍵材料，積極推動磷化學品產業(yè)鏈向新能源材料、電子化學品、功能性精細化學品等領域延伸，強化與氟化工耦合，大力開發(fā)高端含氟新材料，提升高端產品供給能力。

　　發(fā)揮國家產融合作平臺作用

　　“我國磷礦資源雖然相對豐富、儲量全球排名靠前，但資源總量遠不如磷礦資源豐富的國家、人均儲量也低于世界水平，且貧礦多、富礦少，亟待通過保護性開采和高效高值利用來提升可持續(xù)保障能力。此外，硫資源也是我國磷化工生產的重要原料，我國硫資源對外依存度仍然較高，近年來國際硫黃價格大幅波動，嚴重影響行業(yè)平穩(wěn)運行。”上述工信部原材料工業(yè)司相關負責人說。

　　在提升資源可持續(xù)保障能力方面，《實施方案》提出，要加強市場引導，立足國內需求，完善磷礦資源市場配置和礦業(yè)權出讓制度，嚴格有序投放磷礦礦業(yè)權，支持優(yōu)強企業(yè)整合中小磷礦，引導國內企業(yè)規(guī)范有序參與境外磷礦資源開發(fā)合作。此外，要促進磷礦資源節(jié)約利用，鼓勵磷礦生產企業(yè)貧富兼采，推進中低品位磷礦及尾礦綜合利用，加大鈣、氟、硅、碘、鎂等伴生資源利用。同時，拓寬硫資源供應渠道，加大硫資源回收力度，加強硫鐵礦伴生硫、磷資源開發(fā)利用，穩(wěn)步推進磷石膏制酸新技術產業(yè)化示范，因地制宜建設硝基磷肥裝置，增強硫資源保障能力。

　　為推進相關工作落實，《實施方案》明確，加強財稅、金融、能源、投資、生態(tài)環(huán)境、自然資源、出口與產業(yè)政策的協(xié)同。發(fā)揮國家產融合作平臺作用，引導投資基金、金融機構等通過信貸支持、股權投資等方式支持重點項目實施。將符合標準的磷石膏綜合利用產品納入綠色建材產品認證范圍和推廣目錄、建筑節(jié)能推廣使用技術產品目錄，以及綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準等。