瞄準(zhǔn)二手車縣域消費(fèi)和出口的兩大場景，國企做強(qiáng)二手車交易服務(wù)平臺(tái);對于廢舊電器、電子產(chǎn)品、廢舊電池等回收渠道不規(guī)范的現(xiàn)狀，環(huán)保類國企延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)廢棄物循環(huán)利用;交通領(lǐng)域國企設(shè)備更新也按下“加速鍵”，機(jī)場加快轉(zhuǎn)運(yùn)車輛電動(dòng)化，47座大橋裝上了“防撞橋”預(yù)警系統(tǒng)……
一個(gè)個(gè)特色鮮明、煥發(fā)“新”意的場面，正在廣東省屬國企中不斷上演。廣東省國資委主動(dòng)謀劃部署，大力推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作(簡稱“兩新”工作)初見成效。截至目前，2024年廣東省屬企業(yè)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新四大行動(dòng)已完成總投資60.46億元。
實(shí)施四大行動(dòng) 各行業(yè)制定差異化的更新策略
“本輪‘以舊換新’行動(dòng)對于廣東省屬國資國企來說，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。”廣東省國資委主要負(fù)責(zé)人在今年4月的專題會(huì)議上表示，各省屬國企要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實(shí)推動(dòng)工作落地見效，更好地在服務(wù)大局中做強(qiáng)做優(yōu)做大國企。
不久，《省屬國資國企推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》(以下簡稱《方案》)出臺(tái)，提出多元目標(biāo)——到2027年，工業(yè)、能源、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域廣東省屬企業(yè)設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上;廣東省屬企業(yè)報(bào)廢汽車回收量、二手車交易量較2023年增長50%以上等。
《方案》圍繞實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、廢棄物循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)四大行動(dòng)，提出具體舉措。
今年以來，在大規(guī)模設(shè)備更新浪潮下，廣東主要聚焦8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，其中工業(yè)、能源、交通、建筑等都是廣東省屬國企布局的重點(diǎn)領(lǐng)域。交通運(yùn)輸板塊車輛電動(dòng)化替代、能源化工板塊煤電機(jī)組降耗改造，以及制造業(yè)技改行動(dòng)等一系列差異化措施的落地，推動(dòng)國企產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。
例如，能源行業(yè)節(jié)能設(shè)備更新潛能大，廣東省能源集團(tuán)建立節(jié)能降碳平臺(tái)，推動(dòng)火電板塊壓縮空氣能效提升、重點(diǎn)用能單位高效制冷、數(shù)據(jù)機(jī)房節(jié)能降碳改造等各領(lǐng)域通用設(shè)備節(jié)能降碳改造?；A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域更注重提升安全保障和綜合服務(wù)能力，廣東省交通集團(tuán)不僅為大橋裝上“防撞橋”預(yù)警裝置，還大力投建高速公路服務(wù)區(qū)新能源車充電基礎(chǔ)設(shè)施。
“我們除了設(shè)立設(shè)備投資規(guī)模的目標(biāo)，也引導(dǎo)省屬企業(yè)，用好超長期特別國債資金，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，在國有資本經(jīng)營預(yù)算上，對設(shè)備更新、技術(shù)改造項(xiàng)目優(yōu)先給予安排。”廣東省國資委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，財(cái)政資金緩解了國企的短期資金壓力，疊加新設(shè)備的產(chǎn)能、能效優(yōu)勢，企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新的積極性更強(qiáng)。
把握換新契機(jī) 開辟二手車出口等新賽道
逐漸做強(qiáng)若干專業(yè)化公司，打造形成一批新板塊、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，也是《方案》提出的主要目標(biāo)之一。
“在‘兩新’工作中，廣東省屬企業(yè)要充分發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，對于一些發(fā)展不規(guī)范、沒有形成完整產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵領(lǐng)域，例如廢棄物循環(huán)利用等，要推動(dòng)其規(guī)?；⒓s化和園區(qū)化發(fā)展。”廣東省國資委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，省屬企業(yè)拓展發(fā)展新賽道，除了要有人才、技術(shù)等資源，更重要的是和國企主業(yè)要有一定的匹配度和協(xié)同性。
今年以來，一大批廣東省屬企業(yè)借此開辟新賽道，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
借助以舊換新契機(jī)，廣東省屬企業(yè)廣物汽貿(mào)、唯普汽車、廣物優(yōu)車做好二手車銷售這篇大文章。今年3月，唯普汽車打造的廣東縣域汽車銷售服務(wù)平臺(tái)發(fā)布，融合線上線下消費(fèi)場景，集新車、二手車于一體的全方位汽車交易服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)“以舊換新”政策向縣級地區(qū)滲透。
廣東省屬企業(yè)二手車布局的重頭戲，還在于海外市場這片新藍(lán)海。廣東省國資委、廣東省商務(wù)廳共同指導(dǎo)廣物控股集團(tuán)，計(jì)劃搭建準(zhǔn)公益性的廣東省二手車出口綜合服務(wù)平臺(tái)，充分利用中歐班列運(yùn)營、啟運(yùn)港退稅等政策，優(yōu)化完善出口流程，力爭為廣大二手車出口企業(yè)提供全方位、一站式服務(wù)。
依托環(huán)境綜合治理的經(jīng)驗(yàn)，另一家省屬企業(yè)廣東省環(huán)保集團(tuán)也將觸角伸向資源再生利用業(yè)務(wù)。
2024年5月，廣東省環(huán)保集團(tuán)旗下廣東省廣業(yè)資源循環(huán)利用有限公司成立，致力于構(gòu)建線上線下融合的廢棄物回收體系，打造廢舊電器電子產(chǎn)品及廢塑料、廢舊電池及廢金屬等再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)廣東廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)由“小行業(yè)”變“大賽道”。
目前，廣東正在開展省屬國資國企建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系專項(xiàng)行動(dòng)，并加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入力度;在“兩新”工作的牽引下，廣東也謀劃打造一批領(lǐng)軍企業(yè)、鏈主企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，加快布局新領(lǐng)域新賽道。
目前，很多工作正處于前期準(zhǔn)備和統(tǒng)籌階段，廣東省國資委引導(dǎo)省屬企業(yè)先從一些條件成熟的領(lǐng)域入手，再進(jìn)一步將產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行縱向延伸或橫向拓展，最終催生出新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。
凝聚強(qiáng)大合力 加快構(gòu)建全省國資“一盤棋”
要讓廣東省屬企業(yè)全面參與“兩新”工作中，也要進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任、細(xì)化工作舉措，用好業(yè)績考核“指揮棒”。
今年4月，廣東省國資委成立了委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作專班，構(gòu)建“1+1+N”政策體系，下發(fā)工作方案，制定任務(wù)臺(tái)賬，出臺(tái)一攬子引導(dǎo)政策，形成“周報(bào)、月調(diào)度”工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有效落地、高效實(shí)施。18家省屬企業(yè)都成立起以集團(tuán)公司一把手為組長的工作專班，建立工作機(jī)制，分解2024至2027年各單位工作任務(wù)，以目標(biāo)指標(biāo)為導(dǎo)向抓好推進(jìn)該項(xiàng)工作。
廣東省國資委還創(chuàng)新地將“兩新”工作作為年度重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)，列入省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核體系和巡察監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，有力有序推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
“對于處于培育初期的拓展產(chǎn)業(yè)，我們尊重客觀規(guī)律，希望它能夠具有延續(xù)性，并逐漸做大做強(qiáng)，所以我們?nèi)趸藢Χ唐谛б嬷笜?biāo)的考核，等它具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)后，可將其納入省屬企業(yè)培育主業(yè)。”廣東省國資委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出了“兩新”工作考核機(jī)制上的一大亮點(diǎn)。
對于跨部門、跨地市溝通對接中存在的堵點(diǎn)，廣東省國資委做大“兩新”朋友圈。廣東省國資委積極與廣東省發(fā)改委、商務(wù)廳、財(cái)政廳、市場監(jiān)管局等部門溝通，凝聚更大合力;做好與中央駐穗企業(yè)的日常交流溝通，積極推動(dòng)廣東省屬企業(yè)與央企在設(shè)備更新、技術(shù)改造、循環(huán)利用等領(lǐng)域開展合資合作，協(xié)同整合產(chǎn)業(yè)資源;加快構(gòu)建全省國資“一盤棋”，建立省市國資國企聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
針對超長期特別國債等新政策，廣東省國資委牽頭構(gòu)建常態(tài)化溝通機(jī)制，18家省屬企業(yè)都可以直接向有關(guān)部門進(jìn)行了解……隨著信息壁壘不斷打破，一股圍繞“兩新”的強(qiáng)大合力正在形成。
下一步，廣東省國資委將繼續(xù)統(tǒng)籌指導(dǎo)國有企業(yè)加大“兩新”領(lǐng)域資金投入，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與，充分發(fā)揮國有企業(yè)示范引領(lǐng)作用，確保“兩新”工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，努力在鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后上作出國資貢獻(xiàn)。
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