近日，越南國家通訊社報道稱，2016年越南政府以成本因素為由否決了建設核電機組的計劃，但目前正考慮建設小規(guī)模核電項目，為2050年實現(xiàn)凈零排放目標提供支持。
有關(guān)提案已經(jīng)納入越南最新版的2021—2030年，遠期到2045年國家電力發(fā)展規(guī)劃草案(越南第八個電力規(guī)劃)中。
此前，越南有媒體報道稱，越南計劃在2040年建設1000兆瓦核電裝機容量，并到2045年建成5000兆瓦。
高速增長的電力需求
自2016年11月，越南國會叫停核電項目以來，已經(jīng)過去5年多了。
2009年，越南國會通過審議，決定在寧順省建立兩個總?cè)萘繛?000兆瓦的核電站。其中俄羅斯獲得了“寧順1”核電站的訂單，日本于2010年獲得了“寧順2”核電站的訂單。若核電站按計劃完成，將是東南亞首個核電站。按照最初的計劃，“寧順1”將于2014年開工，2020年啟用。然而受日本福島核事故影響，越南因擔心核電站出現(xiàn)安全事故，開工計劃一再延期。
2016年11月，越南國會通過表決，放棄2座核電項目后，政府終止與俄日兩國合作伙伴的咨詢合同。在此之前，俄日為450名越南學員提供了海外培訓，并為總?cè)萘?000兆瓦的核電項目進行了可行性研究。
2019年12月2日，越南政府正式宣布已經(jīng)解決了與取消兩個核電項目有關(guān)的所有問題，并得到了俄羅斯和日本的理解。
近10年，尤其是停了核電之后的5年來，越南的用電量以每年10%—15%的速度高速增長，電力供應緊張，成了制約越南經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸之一。
越南政府3月17日表示，因新冠肺炎疫情影響當?shù)孛禾可a(chǎn)，加之全球煤炭價格飆漲發(fā)電成本上升，越南燃煤電廠正面臨煤炭短缺問題。對此，越南國家主席阮春福說，“誰要是搞不好導致缺電，就撤誰的職”。
這些年越南大力上馬新能源發(fā)電項目，似乎想依靠太陽能、風能填補電力短缺的空白。但是，在水電已達到天花板，火電因為建設周期長和碳中和的目標不得不節(jié)制的情況下，新能源要填的坑實在太大。
所以，這時候，電力規(guī)劃又想起了核電。
外資商會“加壓”
在2022年越南商業(yè)論壇上，越南范明政總理和多個部委和部門領(lǐng)導人被問及，越南需要重新考慮核電問題。
企業(yè)老總和經(jīng)濟專家表示，為確保經(jīng)濟的長期發(fā)展需要充足的電力，越南應考慮發(fā)展核電和可再生能源。
在這個問題上，最為擔憂電力不足的不是越南本土企業(yè)，而是越南韓國商業(yè)協(xié)會，他們呼吁越南政府考慮恢復其先前停止的核電計劃。
甚至可以說，越南韓國商業(yè)協(xié)會為參加2月21日的越南商業(yè)論壇，可謂煞費苦心，他們提交的論壇報告中，最重要的內(nèi)容之一，就是恢復被叫停的核電項目。
越南韓國商會會長金漢勇表達了希望在不久的將來在越南發(fā)展核電建設項目的愿望。他說，“我們敦促越南政府考慮發(fā)展越南的核電，該核電此前已在越南電力中長期計劃中被叫停”。
越南韓國商會評估認為，從中長期來看，“應該對重新部署越南核電項目的必要性進行深入評估”。
不僅建議越南恢復核電項目，韓國商人還毛遂自薦，認為憑借在核電生產(chǎn)和出口領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗，他們可以與越南政府合作，以實現(xiàn)未來穩(wěn)定的電力供應。
越南韓國協(xié)會稱，越南提出2050年實現(xiàn)碳中和的目標，這就需要不只是核電，可再生能源也需要考慮。韓國企業(yè)在新能源領(lǐng)域也很有建樹，希望越南政府領(lǐng)導優(yōu)先考慮。
不過，不僅是韓國，在這次越南商業(yè)論壇上，來自澳大利亞、新加坡、瑞士、泰國、印度、中國香港、中國臺灣、加拿大等國家和地區(qū)的一系列商會協(xié)會，以及越南河內(nèi)青年商業(yè)協(xié)會都表達了他們的擔憂，一致建議越南政府繼續(xù)發(fā)展可再生能源，提高能源效率，推廣電池儲能和氫能的技術(shù)。
各方指出，根據(jù)COP26的承諾和越南的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，越南政府需要在即將發(fā)布的第八個電力規(guī)劃中考慮可再生能源的趨勢和機遇。
關(guān)于電力能源相關(guān)提案，越南工貿(mào)部電力與可再生能源司副司長裴國雄表示，關(guān)于核電，工貿(mào)部目前正在準備提交政府審批的第八個電力規(guī)劃，其中提到2035年后將考慮核電問題。
這表明越南有意在近期考慮核電問題。越南核能的命運將在屆時決定。
至此，至少可以肯定核電在越南的命運還未終結(jié)。越南仍在考慮恢復和發(fā)展核電的利弊，來制定合理的計劃。
能源“脫困”必然之選
不過，即便恢復核電，在碳中和目標面前，很多專家表示需要停止發(fā)展燃煤火電。對于這一點，越南工貿(mào)部表示，在第八個電力規(guī)劃草案中將有所體現(xiàn)。
越南工貿(mào)部稱由于越南電力負荷的高增長率，2020—2030年期間約為8%—10%。雖然到目前為止，越南所有已經(jīng)批準立項并正在提交批準的風電和太陽能的總規(guī)劃約為40000兆瓦。不過，由于可再生能源的特點是成本高、缺乏連續(xù)性。據(jù)測算，到2030年，越南太陽能發(fā)電量僅能新增4500兆瓦，風電7710兆瓦。
水電和太陽能發(fā)電均不能徹底解決越南的電力短缺難題。為保證越南未來的能源供應安全，越南將視線轉(zhuǎn)向了核能。
而資料顯示，水電和熱電均不能徹底解決越南的電力短缺難題，當前越南的水力發(fā)電占能源消耗的一半，在旱季時則受到嚴重影響。據(jù)悉，在西北地區(qū)萊州水電站竣工后，越南將不再建設大型水電項目。
此外，國際原子能機構(gòu)曾發(fā)布紅皮書指出，越南擁有中等儲量的鈾礦資源，其鈾礦探明儲量約為23萬噸，相當于俄羅斯的四分之一。越南原子能專家稱，越南的鈾蘊藏量可以在必要的時候自給自足。
面對經(jīng)濟的快速增長和嚴峻的能源需求局勢，加上對于鈾資源藏量的信心，為保證越南未來的能源供應安全，越南將視線轉(zhuǎn)向了核能，核能因而成為越南能源尋求“脫困”的選擇。
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