1月17日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計局局長寧吉喆介紹2021年國民經(jīng)濟運行情況，并答記者問。同時，國家能源局發(fā)布2021年全社會用電量數(shù)據(jù)。
2透視國內(nèi)生產(chǎn)總值、能源電力生產(chǎn)消費等統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，我國能源經(jīng)濟關(guān)系呈現(xiàn)出持續(xù)優(yōu)化的喜人態(tài)勢：我國能源生產(chǎn)穩(wěn)定增長、能源利用效率持續(xù)提升、能源消費結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、終端用能電氣化水平加快提高。
2單位GDP能耗下降2.7%，2012年以來單位GDP能耗累計降低30%
22021年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降2.7%，接近2021年政府工作報告提出的3%的目標。2012年以來我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計降低30%，能源利用效率顯著提高。
2據(jù)能源主管部門有關(guān)負責(zé)人測算，“十四五”期間，單位GDP能耗降幅每擴大1個百分點，每年可減少能源消費0.5億噸標準煤以上，相應(yīng)減少二氧化碳排放1億噸以上。
2然而也要看到，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、投資占比偏高，我國單位GDP能耗約為OECD（經(jīng)濟合作與發(fā)展組織）國家的3倍、世界平均水平的1.5倍，下降空間仍然較大，面臨一定的困難和挑戰(zhàn)。
2作為世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展仍是我們的第一要務(wù)，實現(xiàn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化、改善社會民生等任務(wù)，決定了未來很長一段時間我國能源消費仍將保持剛性增長。我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)比重較高，高耗能產(chǎn)業(yè)比重較高，此外，節(jié)能潛力挖掘難度增大，成本低、見效快的節(jié)能技術(shù)和工程已普遍應(yīng)用實施，一些最新技術(shù)投資大、應(yīng)用少，企業(yè)節(jié)能潛力收窄。
2要降低單位GDP能耗，就要重點控制化石能源消費、加快發(fā)展非化石能源。同時也離不開能耗總量和強度雙控制度的強化和完善。國家發(fā)展改革委于2021年印發(fā)了《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》，提出合理控制能源消費總量并適當增加管理彈性，差別化分解各地區(qū)能耗“雙控”目標，創(chuàng)新用能權(quán)有償使用和交易等市場化手段，推動能源要素優(yōu)化配置。中央經(jīng)濟工作會議提出，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。
2能源消費總量增長5.2%
2國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2021年我國GDP增速為8.1%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降2.7%，計算可知2021年我國能源消費總量比2020年增長5.2%。
22021年，我國能源需求快速增長，能源利用率持續(xù)提升。這是我國經(jīng)濟增長國際領(lǐng)先，國民經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐的強證。
22 發(fā)布會介紹，2021年我國深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，國內(nèi)循環(huán)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用明顯增強。全年社會消費品零售總額超過40萬億元，比上年增長12.5%；固定資產(chǎn)投資規(guī)模超過50萬億元，增長4.9%。同時，超大規(guī)模市場優(yōu)勢顯現(xiàn)，內(nèi)需擴大拉動了進口；產(chǎn)業(yè)體系健全、生產(chǎn)能力穩(wěn)定的優(yōu)勢得到發(fā)揮，外需拓展促進了出口。全年貨物進出口總額再創(chuàng)歷史新高，其中進口、出口分別比上年增長21.5%、21.2%。此外，生產(chǎn)擴大為循環(huán)改善打下了基礎(chǔ)。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長9.6%，工業(yè)行業(yè)的增長面達到了95.1%，產(chǎn)品的增長面達到了73.4%。
2分季度來看，能源消費增速呈逐季回落態(tài)勢。這一方面源于2020年同期基數(shù)抬升作用，另一方面受能耗雙控和堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展政策的影響。
2清潔能源消費比重達25.3%
2021年，我國清潔能源消費快速發(fā)展，天然氣、水核風(fēng)光電等清潔能源消費比重達到了25.3%，比上年提高1個百分點。綠色產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長，新能源汽車、太陽能電池產(chǎn)量分別比上年增長145.6%、42.1%。
2碳達峰、碳中和目標讓清潔能源發(fā)展迎來戰(zhàn)略機遇期。2021年，我國加快推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實施可再生能源替代行動，能源消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
全國可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模歷史性突破10億千瓦,比2015年底實現(xiàn)翻番，占全國發(fā)電總裝機容量的43.5%。其中，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電裝機容量均穩(wěn)居世界第一。截至2021年11月底，全國發(fā)電裝機容量約23.2億千瓦，同比增長9%。其中，風(fēng)電裝機容量約3億千瓦，同比增長29%；太陽能發(fā)電裝機容量約2.9億千瓦，同比增長24.1%。
清潔能源消納取得新進展，風(fēng)電、光伏和水能利用率分別達到96.9%、97.9%和97.8%,核電年均利用小時數(shù)超過7700小時。
國家能源局相關(guān)負責(zé)人指出，我國能源生產(chǎn)消費體量大，可再生能源占比與OECD主要發(fā)達國家相比還有一定差距，必須堅決貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅持減污降碳協(xié)同增效，進一步發(fā)揮可再生能源的生態(tài)環(huán)境效益和生態(tài)治理效益，推動可再生能源開發(fā)利用與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰。
能源生產(chǎn)穩(wěn)定增長，原煤、原油、天然氣、電力生產(chǎn)分別增長4.7%、2.4%、8.2%、8.1%
2021年，我國能源需求增長迅速，疊加全球能源商品市場供需緊張、價格上漲，油氣煤炭進口成本大幅增加，給我國能源安全穩(wěn)定供應(yīng)帶來了較大挑戰(zhàn)。
能源系統(tǒng)切實保障好能源供應(yīng)，全力以赴增加生產(chǎn)供應(yīng)，多措并舉平抑市場波動，確保經(jīng)濟平穩(wěn)、健康、持續(xù)發(fā)展。
2021年，原煤、原油、電力生產(chǎn)比上年加快，天然氣生產(chǎn)增速放緩。
全年生產(chǎn)原煤40.7億噸，比上年增長4.7%，比2019年增長5.6%，兩年平均增長2.8%。
全年生產(chǎn)原油19898萬噸，比上年增長2.4%，比2019年增長4.0%，兩年平均增長2.0%；加工原油70355萬噸，比上年增長4.3%，比2019年增長7.4%，兩年平均增長3.6%。
全年生產(chǎn)天然氣2053億立方米，比上年增長8.2%，比2019年增長18.8%，兩年平均增長9.0%。
全年發(fā)電81122億千瓦時，比上年增長8.1%，比2019年增長11.0%，兩年平均增長5.4%。
全社會用電量同比增長10.3%
2021年，全社會用電量83128億千瓦時，同比增長10.3%，較2019年同期增長14.7%，兩年平均增長7.1%。
2021年能源消費彈性系數(shù)0.64，電力消費彈性系數(shù)1.27。在單位產(chǎn)值能耗下降的同時電耗增長明顯，表明我國終端能源消費構(gòu)成中的電力比重明顯提高，終端用能電氣化水平持續(xù)提升。
2021年用電走勢符合用電量波動通常大于經(jīng)濟波動的規(guī)律，從電力視角印證了我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健恢復(fù)、穩(wěn)中向好，彰顯了強大的韌性與活力。
分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量1023億千瓦時，同比增長16.4%；第二產(chǎn)業(yè)用電量56131億千瓦時，同比增長9.1%；第三產(chǎn)業(yè)用電量14231億千瓦時，同比增長17.8%；城鄉(xiāng)居民生活用電量11743億千瓦時，同比增長7.3%。
第一、二產(chǎn)業(yè)用電量的高速增長充分展現(xiàn)出我國社會生產(chǎn)力的增強，以及堅決要實現(xiàn)糧食和實體產(chǎn)業(yè)“以我為主”的決心，展現(xiàn)出我國著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的堅定步伐。第三產(chǎn)業(yè)用電量增速為各產(chǎn)業(yè)之最，這進一步印證我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、需求結(jié)構(gòu)穩(wěn)定改善。
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