2021年全國水利工作會議強調，要深入學習、堅決貫徹黨的十九屆五中全會精神，自覺在黨和國家工作大局下謀劃水利改革，在構建新發(fā)展格局中實現(xiàn)水利工作高質量發(fā)展。水利系統(tǒng)要牢牢把握構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構想和重要著力點，加快水利基礎設施建設，全力確保經濟循環(huán)暢通無阻，在加快構建新發(fā)展格局中彰顯水利擔當、展現(xiàn)水利作為。
構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是習近平總書記和黨中央積極應對國際國內形勢變化、與時俱進提升我國經濟發(fā)展水平、塑造國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢而作出的戰(zhàn)略抉擇。水資源格局是關系我國整體發(fā)展格局的重要因素，在構建新發(fā)展格局這場事關全局的系統(tǒng)性深層次變革中，水利改革發(fā)展必須著眼構建新發(fā)展格局，為加快構建新發(fā)展格局提供強大動力和有力支撐。
構建新發(fā)展格局，重點在于堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點。水利基礎設施建設，特別是重大水利工程建設的投資拉動作用突出。據統(tǒng)計，重大水利工程每投資1000億元可以帶動GDP增長0.15%，可新增就業(yè)崗位49萬個。2020年全國落實水利建設投資7695億元，在拉動經濟增長方面發(fā)揮了重要作用。繼續(xù)加快水利工程補短板，完善我國水利基礎設施體系，既能直接拉動內需，也能增加有效供給，是暢通經濟循環(huán)、構建新發(fā)展格局的重要舉措。構建新發(fā)展格局，關鍵在于經濟循環(huán)的暢通無阻。經濟循環(huán)涉及生產、分配、流通、消費四個環(huán)節(jié)，是一個完整的鏈條。水利作為經濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，與鏈條上的每個環(huán)節(jié)都緊密相連。農業(yè)安全生產、工業(yè)持續(xù)發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展以及新興產業(yè)培育壯大等，都離不開水利的支撐。以持久水安全、優(yōu)質水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境等水利高質量發(fā)展的成果，保障和促進經濟循環(huán)各環(huán)節(jié)通暢無阻，為構建新發(fā)展格局提供強有力的水利支撐，是水利改革發(fā)展的必由路徑。
著眼構建新發(fā)展格局，水利工作需要牢牢把握住創(chuàng)造需求、提升供給、促進協(xié)調發(fā)展這三個重要著力點。在創(chuàng)造需求上，要充分發(fā)揮水利工程建設吸納投資多、覆蓋范圍大、產業(yè)鏈條長的優(yōu)勢，建設一批強基礎、增功能、利長遠的重大水利項目，拓展投資空間，優(yōu)化投資結構，更好發(fā)揮水利投資對經濟增長的直接拉動作用。在提升供給上，要緊緊圍繞供給側結構性改革，以全國江河湖泊水系為基礎、輸排水工程為通道、控制性調蓄工程為節(jié)點、智慧化調控為手段，加快構建循環(huán)暢通、功能協(xié)同、安全可靠、調控自如的水利基礎設施網絡，進一步提高水資源供給的質量、效率和水平，增強水資源要素與其他經濟要素的適配性，為增強供給體系的韌性提供有力支撐。在促進協(xié)調發(fā)展上，要主動銜接區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略和全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、推進新型城鎮(zhèn)化等，科學布局、加快建設一批支撐性、保障性水利工程，同步推進傳統(tǒng)水利工程智能升級，提高水利基礎設施通達程度和公共服務均等化水平，促進經濟社會發(fā)展更加協(xié)調。
奮斗“十四五”，奮進新征程。站在新的歷史起點上，水利系統(tǒng)要把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九屆五中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到構建新發(fā)展格局的水利實踐中來，保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，在構建新發(fā)展格局中推動水利事業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上貢獻更多的水利力量！
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