“十四五”時期是我國加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的攻堅期。堅定不移推動“十四五”可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展，有利于確保能源穩(wěn)定可靠供應(yīng)，為推動能源革命和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型提供堅實(shí)支撐。
國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門近日聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，深入實(shí)施能源安全新戰(zhàn)略，以提質(zhì)增效為主線，以改革創(chuàng)新為動力，堅持可再生能源優(yōu)先發(fā)展、大力發(fā)展不動搖，實(shí)施可再生能源替代行動，鞏固提升可再生能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力，構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，有效支撐清潔低碳、安全高效的能源體系建設(shè)。推動“十四五”期間可再生能源進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量躍升發(fā)展。
同時，還要看到，我國可再生能源發(fā)展面臨既要大規(guī)模開發(fā)、又要高水平消納和存儲、更要保障電力安全可靠供應(yīng)等多重挑戰(zhàn)，必須加大力度解決高比例消納、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、穩(wěn)定性可靠性等關(guān)鍵問題。要解決上述問題需要采取一些新舉措。
優(yōu)化供給側(cè)發(fā)展方式。堅持集中式與分布式并舉、陸上與海上并舉、就地消納與外送消納并舉、單品種開發(fā)與多品種互補(bǔ)并舉、單一場景與綜合場景并舉、發(fā)電利用與非電利用并舉，在“三北”地區(qū)大力推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電基地化開發(fā)，在中東南部地區(qū)積極推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式開發(fā)，在西南地區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合基地一體化開發(fā)，在東部沿海地區(qū)積極推動海上風(fēng)電集群化開發(fā)。穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā)，積極推進(jìn)地?zé)崮芤?guī)?；_發(fā)，穩(wěn)妥推進(jìn)海洋能示范化開發(fā)。
促進(jìn)消費(fèi)側(cè)高比例利用。提升可再生能源存儲能力，優(yōu)先促進(jìn)就地就近消納，積極推動外送消納，加強(qiáng)可再生能源電熱氣多元直接利用，推動可再生能源規(guī)?；茪淅?，擴(kuò)大鄉(xiāng)村可再生能源綜合利用，多措并舉提升可再生能源利用水平。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動。堅持把創(chuàng)新作為可再生能源發(fā)展的根本動力，加快培育可再生能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。布局前沿方向，推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等創(chuàng)新機(jī)制，加大可再生能源技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)力度，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，強(qiáng)化可再生能源創(chuàng)新鏈支撐。
健全體制機(jī)制。深化“放管服”改革，健全可再生能源電力消納保障機(jī)制，完善可再生能源市場化發(fā)展機(jī)制，建立健全綠色能源消費(fèi)機(jī)制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，為可再生能源發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
深化國際合作。除了通過深化國內(nèi)市場化改革提高資源利用效率外，還應(yīng)充分利用國際能源市場，開展深度合作。持續(xù)參與全球綠色低碳能源體系建設(shè)，深化推進(jìn)國際技術(shù)與產(chǎn)能合作，積極參與可再生能源國際標(biāo)準(zhǔn)體系和全球治理體系建設(shè)。
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