繃緊安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急建設(shè)之弦
應(yīng)急管理是一項(xiàng)長線工程，需要長期投入。無論是持續(xù)深化的電力體制改革、加速推進(jìn)的低碳綠色轉(zhuǎn)型還是跨界融合的能源電力形態(tài)，都決定了未來電力應(yīng)急管理所需要面對的挑戰(zhàn)必然是復(fù)雜的、巨大的和長久的。此次疫情的發(fā)生，更加深刻地驗(yàn)證了這一點(diǎn)。
國網(wǎng)能源研究院互聯(lián)網(wǎng)所王春明認(rèn)為，經(jīng)歷了這次刻骨銘心的疫情后，電力應(yīng)急需要調(diào)整認(rèn)識論，不可把小概率或極小概率事件簡單歸結(jié)為“非常態(tài)”，在實(shí)際的投資和項(xiàng)目等安排上不給予重視，在能源轉(zhuǎn)型的研究中，要充分考慮到可能出現(xiàn)的“黑天鵝”事件，能源可持續(xù)發(fā)展的研究才完整。
目前，我國正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響不斷深化，電力行業(yè)作為關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展方向與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢緊密相關(guān)。在結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革推進(jìn)的動(dòng)蕩期，能源電力系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大，這其中潛藏著的內(nèi)在沖突和矛盾或許是孕育“黑天鵝”的因素。“比如為適應(yīng)可再生能源發(fā)展而提升電網(wǎng)靈活性，在某種程度上意味著穩(wěn)定性的下降，那么電網(wǎng)系統(tǒng)具有多大彈性和承受力?我們現(xiàn)在心里并不是很有底。這類問題還是要從理論層面得到根本解決。”王春明說。
從舉全國之力的疫情防控戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)來看，電力行業(yè)，乃至各行各業(yè)之間都有了越來越深刻的聯(lián)系，自身安全防護(hù)對社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)有著深遠(yuǎn)影響，電力應(yīng)急，不僅是一個(gè)技術(shù)問題，更是一個(gè)社會(huì)問題、政治問題，在研究電力應(yīng)急理論時(shí)不能只局限于技術(shù)維度。“我們需以新冠肺炎疫情事件為契機(jī)，將社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的有益成果，尤其是政治學(xué)、社會(huì)學(xué)和傳播學(xué)等領(lǐng)域的理論，與電力技術(shù)領(lǐng)域的已有知識和經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，加以指導(dǎo)未來的電力應(yīng)急救援實(shí)踐。”王春明說。
此外，在電力市場化改革不斷深化的背景下，如何統(tǒng)籌兼顧到電力應(yīng)急資源在時(shí)間和空間的有效配置，是全行業(yè)乃至全社會(huì)應(yīng)關(guān)注和重視的問題。市場化的本質(zhì)是通過充分競爭優(yōu)化資源配置，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，而應(yīng)急能力建設(shè)和應(yīng)急響應(yīng)在某種程度上體現(xiàn)的電力企業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，因此在市場化進(jìn)程之中也需要充分考慮到電力應(yīng)急因素，平衡好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之間的關(guān)系。
板凳甘坐十年冷，預(yù)防不作半句空。此次疫情防控中電力行業(yè)普遍反應(yīng)較快，也證明了近年來電力行業(yè)的應(yīng)急處置能力在不斷提升。但疫情平息之后，在風(fēng)平浪靜的日常之中，仍然要繃緊安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急管理的弦，持之以恒地完善電力應(yīng)急的管理體系，豐富理論研究，培養(yǎng)人才隊(duì)伍。養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)，惟有居安思危，方能轉(zhuǎn)危為安。
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