近日，最高人民檢察院與環(huán)保部、公安部聯(lián)合出臺(tái)《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，明確規(guī)定建立健全環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接的長(zhǎng)效工作機(jī)制以及雙向案件咨詢制度，合力打擊環(huán)境犯罪行為，切實(shí)保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
網(wǎng)民認(rèn)為，新規(guī)出臺(tái)后，對(duì)于環(huán)境違法案件，三部門聯(lián)合掛牌督辦或?qū)⒊B(tài)化，有望突破環(huán)保部門單兵突進(jìn)、多方受限的困局，綜合利用行政和司法手段，對(duì)企業(yè)環(huán)保違規(guī)行為形成威懾，提高執(zhí)法效率，達(dá)到鐵腕治污的效果。
聯(lián)合督辦利劍高懸
“公安110報(bào)警平臺(tái)也可受理環(huán)保舉報(bào)，太給力了。”網(wǎng)民“乖乖兔”表示，環(huán)保部門雖有執(zhí)法權(quán)，可由于缺乏強(qiáng)制執(zhí)法手段，在企業(yè)惡意阻撓或拒不配合的情況下，往往連門都進(jìn)不去，正常的執(zhí)法檢查企業(yè)都不買賬，更別說(shuō)采取強(qiáng)制措施了。要嚴(yán)格執(zhí)法，落實(shí)環(huán)保法規(guī)，離不開(kāi)公安等部門的強(qiáng)力配合。
網(wǎng)民“郭敬波”認(rèn)為，河水發(fā)臭、垃圾圍城，公眾的第一反應(yīng)就是環(huán)保部門不作為。事實(shí)上，環(huán)保執(zhí)法并非環(huán)保部門一個(gè)部門的事，過(guò)去由于相關(guān)部門職責(zé)劃分不清，各執(zhí)法主體存在目標(biāo)利益的矛盾與沖突，大家“各掃門前雪”的情況很常見(jiàn)，不利于解決問(wèn)題，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng)格外必要。
網(wǎng)民“王燦發(fā)”表示，一些污染企業(yè)，特別是大企業(yè)，對(duì)罰款、查封扣押設(shè)備等行政處罰并不在乎，而對(duì)相關(guān)人的法律制裁往往比罰錢更有威懾力。違法成本高了，污染企業(yè)才不敢肆意妄為。
配套制度還需跟緊
“環(huán)保執(zhí)法要取得成效，需要各執(zhí)法主體動(dòng)‘真格’，相關(guān)配套制度需要跟上。”網(wǎng)民“郭敬波”認(rèn)為，即便有再嚴(yán)的環(huán)保法律、再好的執(zhí)法方式、再多的執(zhí)行主體，如果大家只是“形聯(lián)心不聯(lián)”“你動(dòng)我不動(dòng)”，缺乏實(shí)踐中的“執(zhí)行力”，結(jié)果都是徒然。
有網(wǎng)民表示，要實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善的目標(biāo)，除了加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng)，還要繼續(xù)開(kāi)展對(duì)全國(guó)的環(huán)保督查，解決一批突出的環(huán)境問(wèn)題，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量；抓住重點(diǎn)，鐵腕執(zhí)法，落實(shí)企業(yè)的環(huán)保責(zé)任，查處各類違法企業(yè)，督促傳統(tǒng)型企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型；積極配合立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，推動(dòng)環(huán)境公益訴訟。
網(wǎng)民“吳舜澤”建議，要加快省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)檢測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直制度改革，從制度設(shè)計(jì)上，強(qiáng)化地方黨委和政府及相關(guān)部門的環(huán)保責(zé)任，制定責(zé)任清單，由省級(jí)環(huán)保部門直接行使環(huán)境監(jiān)測(cè)職能，統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，確保環(huán)保數(shù)據(jù)真實(shí)有效，打破地方政府干預(yù)環(huán)保工作的困局。（記者 明航 整理）
