日前，東方電氣集團(tuán)宣布，旗下東方汽輪機(jī)有限公司與張家港廣大特材股份有限公司共同出資成立的新公司——德陽廣大東汽新材料有限公司，正式成立。在這家以能源、航空、軍工、化工裝備高端鑄鍛件制造為主營業(yè)務(wù)的新公司中，上市民營企業(yè)廣大特材出資占比為51%，東方汽輪機(jī)出資占比為49%，雙方希望通過“1+1>2”來實(shí)現(xiàn)鑄鍛產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈協(xié)同發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。
這也標(biāo)志著東方汽輪機(jī)鑄鍛事業(yè)部混改正式進(jìn)入實(shí)際運(yùn)作。此前，東方電氣集團(tuán)的風(fēng)電、氫能源等板塊，已陸續(xù)進(jìn)行增資擴(kuò)股、引入民營資本，探索經(jīng)營模式創(chuàng)新。
近年來，東方電氣集團(tuán)的改革之舉呈現(xiàn)出“大潮奔涌逐浪高”景象，助推這家躋身世界前列的發(fā)電設(shè)備制造和電站工程總承包企業(yè)迎來良好發(fā)展勢頭。2020年，公司更是克服行業(yè)下行和疫情的雙重影響，實(shí)現(xiàn)了營業(yè)收入、利潤總額、新生效訂單同比兩位數(shù)的大幅增長，達(dá)到“十三五”以來最好水平。
“依靠持續(xù)改革、深化改革，以改革促創(chuàng)新，我們擦亮了大國重器的‘金字招牌’。”東方電氣集團(tuán)黨組副書記、總經(jīng)理俞培根告訴記者，去年以來東方電氣集團(tuán)貫徹落實(shí)國企改革三年行動(dòng)，實(shí)施“1532改革工程”，按照“一條主線、五大專項(xiàng)、三個(gè)突破、兩個(gè)提升”的思路，分解出28個(gè)重點(diǎn)改革項(xiàng)目、76項(xiàng)主要改革措施，推進(jìn)市場化改革，提高發(fā)展活力、效率和核心競爭力。
“止血減損”調(diào)結(jié)構(gòu)
回望“十三五”之初，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，傳統(tǒng)火電市場大幅萎縮。當(dāng)時(shí)還是“一火獨(dú)大”的東方電氣集團(tuán)難以適應(yīng)轉(zhuǎn)變，面臨著“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)出血點(diǎn)多、“三供一業(yè)”等企業(yè)辦社會(huì)職能負(fù)擔(dān)重、體制機(jī)制僵化導(dǎo)致干部員工隊(duì)伍活力不足等問題。2016年，集團(tuán)虧損額達(dá)到21億元，子企業(yè)虧損面達(dá)到近50%。
正因如此，創(chuàng)建于“二五”、成長于“三線”時(shí)期的東方電氣集團(tuán)更加堅(jiān)定了主動(dòng)改革、持續(xù)改革的決心：如果不能走出虧損，何以踐行產(chǎn)業(yè)報(bào)國初心與制造強(qiáng)國使命?
從2016年起，東方電氣集團(tuán)面向長遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)定推動(dòng)了“僵困企業(yè)”處置、虧損企業(yè)治理、低效無效產(chǎn)能退出、社會(huì)職能剝離等一系列“止血減損”舉措，不僅實(shí)現(xiàn)了扭虧脫困，還對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)可再生及新能源產(chǎn)業(yè)比重過半。
“前瞻性謀劃布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重經(jīng)營質(zhì)量和價(jià)值創(chuàng)造能力的提升，努力實(shí)現(xiàn)輕裝上陣。”據(jù)東方電氣集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，緊抓確保核心技術(shù)和產(chǎn)能自主可控這個(gè)前提，集團(tuán)有序開展低效無效資產(chǎn)退出，堅(jiān)持保質(zhì)量降成本開展社會(huì)協(xié)作：通過重組整合、商業(yè)模式調(diào)整、關(guān)停處置等多種方式，集團(tuán)先后完成8家“僵困企業(yè)”處置治理，退出8家長期虧損且扭虧無望企業(yè)，清理13家因歷史原因遺留的“殼企業(yè)”，止住了17家子企業(yè)虧損“出血點(diǎn)”，盤活超過8億元資產(chǎn);完成了企業(yè)辦醫(yī)療、教育公共服務(wù)機(jī)構(gòu)剝離和公檢法、消防、社區(qū)管理、職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”等社會(huì)職能移交，退休人員也率先在央企中實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦社會(huì)職能“清零銷賬”。
聚焦經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換
“火車跑得快，全靠車頭帶。”東方電氣集團(tuán)認(rèn)識(shí)到，只有領(lǐng)導(dǎo)人員在涉及切身利益的三項(xiàng)制度改革中帶頭先改，才能爭取到職工對改革的支持。
2019年，東方鍋爐股份有限公司的113名中層干部接到通知：公司將在中層干部層面實(shí)施“全體起立、競聘坐下”。最終，113名中層干部競聘上崗94人，退出19人。
在此基礎(chǔ)上，東方鍋爐與全體中層干部簽訂崗位合同書和年度目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)公司經(jīng)營班子三年任期制契約化任務(wù)目標(biāo)，并對KPI目標(biāo)完成低于75%或同職級考核排名靠后的，視情況予以降級或免職。
經(jīng)理層任期制和契約化管理，被東方電氣集團(tuán)視為推動(dòng)三項(xiàng)制度改革、激發(fā)內(nèi)部活力的“牛鼻子”。2019年，集團(tuán)率先在三戶二級企業(yè)和兩戶三級企業(yè)試點(diǎn)，并于2020年全面在二級子企業(yè)中推進(jìn)實(shí)施。
企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)定多少，經(jīng)理層可“摘標(biāo)競標(biāo)”;集團(tuán)與之簽訂任期契約書，并配套簡政放權(quán)、剛性兌現(xiàn)和差異化激勵(lì)等政策，建立“強(qiáng)激勵(lì)硬約束”的市場化經(jīng)營機(jī)制。2020年，全集團(tuán)14戶二級企業(yè)64名經(jīng)理層成員全部實(shí)現(xiàn)任期制和契約化管理。
在混合所有制改革中，東方電氣集團(tuán)也創(chuàng)新探索了諸多機(jī)制，例如通過系統(tǒng)評估梳理形成混改企業(yè)(業(yè)務(wù))清單，按照“三新一充分一退出”原則分類推進(jìn)混改，通過混改企業(yè)“三標(biāo)配”切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制避免“只混不改”。東方風(fēng)電、東方氫能等混改企業(yè)經(jīng)理層全面推行職業(yè)經(jīng)理人制度，并對中層管理人員推廣東方鍋爐“全部起立、競聘上崗、動(dòng)態(tài)考核”的管理機(jī)制。
以改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新
1月30日，華龍一號全球首堆福清核電5號機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行，汽輪發(fā)電機(jī)組出力優(yōu)于合同保證值，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均符合設(shè)計(jì)要求，運(yùn)行狀態(tài)良好。這標(biāo)志著東方電氣集團(tuán)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、性能世界一流的1000兆瓦等級核電汽輪發(fā)電機(jī)組自主研制工作取得圓滿成功。
近年來，東方電氣“大作”頻頻，令同行刮目相看：全球首臺(tái)1000兆瓦白鶴灘水電機(jī)組、全球首臺(tái)660兆瓦超臨界循環(huán)流化床鍋爐、世界最大1750兆瓦三代核電機(jī)組主設(shè)備，分別占領(lǐng)水電、高效清潔火電和核電技術(shù)的制高點(diǎn);F級50兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)、10兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組等成果也成為中國第一……
既擔(dān)起貢獻(xiàn)國之重器的大任，又緊貼市場和行業(yè)熱點(diǎn)，東方電氣集團(tuán)真正實(shí)現(xiàn)了“六電并舉、五業(yè)協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)格局。這有賴于在以改革促效益的同時(shí)，公司還堅(jiān)持以科研體制機(jī)制改革驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新，形成良性發(fā)展循環(huán)。
記者了解到，東方電氣集團(tuán)成立了由院士和行業(yè)專家組成的科技發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)，聚焦國家戰(zhàn)略、瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)前沿;與一批產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴建立了省級智能制造協(xié)同創(chuàng)新中心;用好用足各類激勵(lì)政策，并向一線科技人員傾斜，近三年已兌現(xiàn)各類科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)近3000萬元;持續(xù)加大科研投入力度，2020年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到6.04%，而同期中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.55%。
通過點(diǎn)燃創(chuàng)新“新引擎”，東方電氣集團(tuán)科技自立自強(qiáng)的力量噴涌迸發(fā)。“十三五”期間，公司獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)1項(xiàng)、一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、省部級獎(jiǎng)85項(xiàng)，新增專利數(shù)較“十二五”增長1倍，建成長壽命高溫材料國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
“以改革推動(dòng)創(chuàng)新，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，我們從中嘗到了實(shí)實(shí)在在的甜頭。”俞培根說，下一步東方電氣集團(tuán)將抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、銳意創(chuàng)新，提升改革綜合成效;將以上率下、上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)改革走深走實(shí)。
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