電力輔助服務(wù)市場的放開，既有利于儲能產(chǎn)業(yè)找到新的收益點，緩解儲能電站的運營難度，還能促進產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的研發(fā)。
電力輔助服務(wù)一直是儲能應(yīng)用的一大重要領(lǐng)域，國家能源局近日發(fā)布的《完善電力輔助服務(wù)補償（市場）機制工作方案》（簡稱《方案》）提出，要進一步完善電力輔助服務(wù)補償機制，推進電力輔助服務(wù)市場化，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系。
《方案》的出臺，對儲能產(chǎn)業(yè)會起到怎樣的促進作用，業(yè)界普遍較為關(guān)注。近日，廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強在接受中國電力報采訪時表示：“電力輔助服務(wù)市場化的放開，既有利于儲能產(chǎn)業(yè)找到新的收益點，緩解儲能電站的運營難度，還能促進產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的研發(fā)?！?/p>
中國電力報：每年我國電力輔助服務(wù)的市場份額有多大？我國現(xiàn)有的輔助服務(wù)補償機制是如何進行補償?shù)模?/p>
林伯強：根據(jù)今年11月國家能源局綜合司發(fā)布的 《關(guān)于2017年二季度電力輔助服務(wù)有關(guān)情況的通報》數(shù)據(jù)顯示，今年二季度，涉及電力輔助服務(wù)補償?shù)陌l(fā)電企業(yè)數(shù)量共2725家，發(fā)電機組裝機容量共14億千瓦，補償費用共28.19億元，占上網(wǎng)電費總額的0.76%，按第二季度情況推算，我國電力輔助服務(wù)全年補償費用超過110億元。
目前我國的電力輔助服務(wù)市場補償機制主要是依托于2006年原國家電監(jiān)會印發(fā)的《發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定》和《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法》?，F(xiàn)有補償機制的核心是不改變現(xiàn)行銷售電價、不改變現(xiàn)行系統(tǒng)運行方式。輔助服務(wù)按照發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電費多少分配給每個發(fā)電機組，發(fā)電機組提供輔助服務(wù)超過平均水平的，可以得到輔助服務(wù)經(jīng)濟補償；對于不提供輔助服務(wù)或低于平均水平的發(fā)電機組，提供輔助服務(wù)補償資金，用于對其他發(fā)電機組的輔助服務(wù)補償。
中國電力報：您認為《方案》的出臺，釋放出怎樣的信號？
林伯強：這次《方案》的出臺，我認為最重要的是突出電力輔助服務(wù)的“全面覆蓋”。這個“全面覆蓋”可以從兩個維度進行拆分。首先，《方案》強調(diào)了全面實施跨省跨區(qū)電力輔助服務(wù)補償，以往的補償機制是送出端發(fā)電企業(yè)基本不參與輔助服務(wù)，各地區(qū)有獨立的補償核算辦法，但是這次《方案》特別強調(diào)，送出端發(fā)電企業(yè)要納入受電端地區(qū)輔助服務(wù)管理范疇。其次，“全面覆蓋”的全面性還體現(xiàn)在除了火電、水電，還要將風電、光伏發(fā)電等發(fā)電機組納入電力輔助服務(wù)管理范圍。
這樣的調(diào)整所釋放的信號歸根結(jié)底是進一步還原電力商品屬性，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，深化了電力行業(yè)的市場化改革。
中國電力報：儲能在電力輔助服務(wù)中能發(fā)揮哪些作用？與火電機組相比，具有哪些優(yōu)勢？
林伯強：儲能主要在電源側(cè)或負荷側(cè)為電網(wǎng)提供調(diào)頻調(diào)峰輔助服務(wù)。
火電機組調(diào)峰調(diào)頻一般規(guī)模較大，在調(diào)峰過程中頻繁啟停會造成能源的浪費，對機組設(shè)備本身的損害也較大，安全性也難以保證。另外，火電機組既要承擔主要發(fā)電、供暖的任務(wù)，又要用來調(diào)峰，任務(wù)的多重性也致使火電機組很難充分發(fā)揮調(diào)峰功能。
相比來看，儲能在調(diào)峰調(diào)頻上具有獨特的優(yōu)越性，儲能機組可以實現(xiàn)快速、精確的功率輸入、輸出，并且運行壽命長，用于調(diào)頻的儲能系統(tǒng)設(shè)計壽命已經(jīng)可以達到10年以上，其可靠性和靈活性也具有技術(shù)優(yōu)勢。另外，儲能在提供輔助服務(wù)基礎(chǔ)上，消納了可再生能源，緩解棄風棄光現(xiàn)象。但是儲能過高的成本問題仍然是目前最大的阻礙。
中國電力報：《方案》提及按需擴大電力輔助服務(wù)提供主體，鼓勵儲能設(shè)備、需求側(cè)資源參與提供電力輔助服務(wù)，允許第三方參與，這將給儲能產(chǎn)業(yè)帶來哪些利好？
林伯強：《方案》中強調(diào)的鼓勵采用競爭方式確定服務(wù)承擔機組、按服務(wù)效果補償、鼓勵儲能設(shè)備及第三方進入，都是深化市場機制的體現(xiàn)。電力市場化改革應(yīng)該是電能市場和電力輔助服務(wù)市場同時市場化，二者相輔相成?！斗桨浮返淖罱K目標，就是要構(gòu)建一個涵蓋所有區(qū)域、所有輔助服務(wù)方式，具有活力和競爭性的電力輔助服務(wù)市場。
這對當前儲能產(chǎn)業(yè)來說，如果能夠深入?yún)⑴c到電力輔助服務(wù)市場，找到新的收益點，不但能夠緩解儲能電站的運營難度，還能促進新技術(shù)的研發(fā)。根據(jù)中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟測算，調(diào)峰輔助服務(wù)對儲能開放，可將應(yīng)用于風電場的儲能系統(tǒng)投資回收期減少近40%。
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