在國家“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”建設倡議下，我國電力企業(yè)海外事業(yè)得到快速發(fā)展。由于各個國家在政治、經(jīng)濟、法律、政策、文化等各方面存在不少差異，電力企業(yè)在走出去過程當中，可能會遇到這樣那樣的問題，也可能走一些彎路。如何認識、把握、適應不同國家的投資環(huán)境，如何在全球化背景下，發(fā)揮中國電力企業(yè)競爭優(yōu)勢，如何在“一帶一路”建設中尋求商機，規(guī)避風險，都是企業(yè)在走出去時需要思考和應對的問題。
一、“走出去”的形勢
近60年來，我國電力企業(yè)“走出去”的步伐逐漸加快，目前已涉及電網(wǎng)、發(fā)電、電建、電力裝備等企業(yè)，其業(yè)務也覆蓋了裝備制造、項目建設、企業(yè)運營等電力行業(yè)各個主要領域，與此同時，以“華龍一號”等為代表的一批中國電力技術、標準和咨詢服務也進入國際市場，話語權、主導權日益明顯。中電聯(lián)資料顯示：2016年中國電力企業(yè)又取得一系列新成果、新突破。由中國發(fā)起成立全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織，搭建了我國引領全球能源轉型發(fā)展的國際平臺，展現(xiàn)了中國電力行業(yè)對世界能源發(fā)展的責任感和使命感；對外投資與項目合作方面，與英國、阿根廷、沙特等國家簽署一系列核電站項目開發(fā)、建設、技術等合作協(xié)議，英國政府也已正式受理“華龍一號”的通用設計審查申請，中國核電“走出去”取得重要成果；巴西美麗山水電站特高壓直流輸出項目獲得線路環(huán)評施工許可證，全面進入施工階段，標志著我國自主研發(fā)的世界最高等級的輸電技術正式走出國門。簽署埃及EETC500千伏輸電線路項目合同，中埃產能合作首個能源項目正式落地，將有力帶動中國超高壓輸電技術、裝備和工程總承包一體化“走出去”，務實推動中埃電力領域產能合作；中國第一個海外百萬千瓦級IPP火電項目印尼爪哇7號2x1050兆瓦總承包項目順利開工、三峽國際海外投資發(fā)電裝機過千萬千瓦、中國電建海外在建水利水電工程合同金額超過2000億元等等，都充分說明中國電力企業(yè)海外業(yè)務的實力與成熟度已得到進一步提升。
但從宏觀和整體來看，受世界經(jīng)濟持續(xù)疲弱、國際能源市場需求增長受限、全球安全形勢不容樂觀、企業(yè)國際融資難度大、絕大多數(shù)能源電力投資項目投資較大、周期較長等因素的影響，除了像國家電網(wǎng)公司等一部分“走出去”的電力企業(yè)取得了較好的投資收益和綜合收益外，更多的電力企業(yè)在國際市場的競爭中，存在著信息收集不足、各種安全風險的防控難度不斷增加，企業(yè)國際化創(chuàng)新能力不足、復合型國際化人才缺乏等問題。如何有效防控風險、確保重大投資項目和資金安全顯得尤為突出。
二、“走出去”的五大風險
中國電力企業(yè)在“走出去”和“一帶一路”建設進程中，面臨著、政治風險、非傳統(tǒng)安全威脅風險、法律風險和金融風險等五大風險。
（一）企業(yè)內在經(jīng)營管理風險
1、企業(yè)國際化經(jīng)營經(jīng)驗不足。
2、國際化管理能力薄弱，在法律保障能力方面與國際一流跨國公司的差距較大。
3、在運用政府對企業(yè)走出去的有效保護和積極扶持作用方面經(jīng)驗不足。
?。ǘ┱物L險
“一帶一路”地區(qū)地緣政治關系錯綜復雜，部分國家政局不穩(wěn)。
1、與現(xiàn)政府的合作項目，有可能因政權更迭受到影響，使我國電力企業(yè)的投資面臨巨大的政治風險。
2、涉及國家主權的重大項目極易遭到否決。即使所在國政府提供主權擔?；蛸Y產抵押，也無法保證這些主權擔保承諾在多黨政治博弈和政黨輪替中不發(fā)生違約。
3、國際超大型區(qū)域集團聯(lián)盟對項目的干擾。“一帶一路”重要的地理位置和戰(zhàn)略價值，是某些大國戰(zhàn)略爭奪重點。個別西方國家對中國經(jīng)濟發(fā)展和國力強大本能地具有抵觸情緒甚至充滿敵意,對我國企業(yè)“走出去”設置障礙。
?。ㄈ┓莻鹘y(tǒng)安全威脅風險
沿線涉及全球多個高風險地帶，恐怖主義以及跨境犯罪等非傳統(tǒng)安全威脅行為主體。
1、“伊斯蘭國”恐怖主義、極端主義勢力等呈“網(wǎng)絡化”分散于“一帶一路”沿線各國，威脅“此起彼伏”。
2、民族宗教等熱點問題突出。中東地區(qū)民族林立，教派之間關系錯綜復雜，熱點問題層出不窮，地區(qū)形勢動蕩不定。
3、戰(zhàn)爭風險不能完全排除。巴以沖突、烏克蘭危機的持續(xù)發(fā)酵等都有可能引起局部戰(zhàn)爭。
評論