從上世紀(jì)90年代起，英國(guó)的電力市場(chǎng)化改革一直受到全世界的密切關(guān)注，在很大程度上引領(lǐng)著改革潮流，并對(duì)我國(guó)的電力改革有著重要影響。20余年來(lái)，英國(guó)電力改革始終未曾停步，不斷發(fā)展完善。深入了解英國(guó)電力改革的實(shí)踐，借鑒改革深化的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)電力改革的持續(xù)健康發(fā)展很有意義。
《中國(guó)能源報(bào)》本期開(kāi)始推出英國(guó)電力市場(chǎng)考察研究專(zhuān)欄，將從電力交易、市場(chǎng)力管控、計(jì)量結(jié)算機(jī)制、輸配電價(jià)體系、輔助服務(wù)、可再生能源補(bǔ)貼政策、輸電網(wǎng)成本分?jǐn)倷C(jī)制等方面，系統(tǒng)介紹英國(guó)電力市場(chǎng)概況，以饗讀者。
英國(guó)目前有APX和N2EX兩家電力交易所，采用集中競(jìng)價(jià)方式開(kāi)展實(shí)物電力交易。英國(guó)電力交易所的出清機(jī)制相對(duì)簡(jiǎn)單，既不考慮機(jī)組的運(yùn)行約束，也不考慮電網(wǎng)的安全約束。表面上看，似乎將復(fù)雜的電力交易變成了像買(mǎi)賣(mài)白菜、土豆等普通商品一樣簡(jiǎn)單，但實(shí)際上，英國(guó)電力交易所的交易品種十分豐富、報(bào)價(jià)方式靈活多樣，并與電力負(fù)荷的特性和電力生產(chǎn)運(yùn)行的特點(diǎn)緊密契合，充分體現(xiàn)了電力商品的獨(dú)特屬性。
一、英國(guó)電力批發(fā)市場(chǎng)的五個(gè)核心
英國(guó)目前的電力批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)行由場(chǎng)外雙邊交易、交易所交易、平衡機(jī)制、不平衡電量結(jié)算和輔助服務(wù)市場(chǎng)五個(gè)核心部分組成：
1.雙邊合同由市場(chǎng)成員自行協(xié)商簽訂或通過(guò)經(jīng)紀(jì)公司組織的OTC交易簽訂，最長(zhǎng)可提前數(shù)年，最短只提前幾個(gè)小時(shí)。
2.英國(guó)有APX（2015年與歐洲大陸的EPEX SPOT交易所合并）和N2EX兩家電力交易所開(kāi)展實(shí)物電力交易，二者互為競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。交易所內(nèi)的各類(lèi)交易均采用匿名方式開(kāi)展，市場(chǎng)成員必須以現(xiàn)金或信用證的形式提供抵押擔(dān)保。
3.平衡機(jī)制在實(shí)時(shí)運(yùn)行前1小時(shí)啟動(dòng)，由隸屬?lài)?guó)家電網(wǎng)公司的調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，用以處理輸電阻塞和保障發(fā)用電的實(shí)時(shí)平衡。
4.不平衡電量結(jié)算由專(zhuān)設(shè)的結(jié)算公司ELEXON負(fù)責(zé)，對(duì)市場(chǎng)成員實(shí)際發(fā)用電量與合同電量之間的偏差電量進(jìn)行結(jié)算。
5.輔助服務(wù)市場(chǎng)獨(dú)立于電能量市場(chǎng)，由國(guó)家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。
從各類(lèi)交易的電量占比來(lái)看，英國(guó)電力批發(fā)市場(chǎng)是一個(gè)以雙邊實(shí)物合同（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙邊合同”）為主的市場(chǎng)，雙邊合同的交易電量約占90%，交易所的交易電量約占5%，平衡機(jī)制的交易電量約占3%-5%。
二、交易所競(jìng)價(jià)交易機(jī)制
以APX電力交易所為例，其交易品種分為拍賣(mài)市場(chǎng)、半小時(shí)日前拍賣(mài)市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)和即期市場(chǎng)四大類(lèi)。其中，拍賣(mài)市場(chǎng)和半小時(shí)拍賣(mài)市場(chǎng)均采用拍賣(mài)的交易方式，特點(diǎn)是市場(chǎng)成員必須在固定的關(guān)閘時(shí)間前提交報(bào)價(jià)，交易所對(duì)買(mǎi)方和賣(mài)方報(bào)價(jià)進(jìn)行匯總后，統(tǒng)一計(jì)算市場(chǎng)出清結(jié)果，類(lèi)似于股票市場(chǎng)開(kāi)盤(pán)前的集合競(jìng)價(jià)；而現(xiàn)貨市場(chǎng)和即期市場(chǎng)均采用連續(xù)撮合的交易方式，特點(diǎn)是買(mǎi)方和賣(mài)方可以隨時(shí)報(bào)價(jià)、隨時(shí)成交，類(lèi)似于股票市場(chǎng)開(kāi)盤(pán)后的連續(xù)競(jìng)價(jià)。
1.拍賣(mài)市場(chǎng)和半小時(shí)日前拍賣(mài)市場(chǎng)
APX的拍賣(mài)市場(chǎng)和半小時(shí)日前拍賣(mài)市場(chǎng)十分相似，均采用買(mǎi)方和賣(mài)方雙向報(bào)價(jià)、系統(tǒng)邊際出清的方式。區(qū)別在于，拍賣(mài)市場(chǎng)是在上午進(jìn)行，以第二天每1小時(shí)的電力為交易標(biāo)的；半小時(shí)日前拍賣(mài)市場(chǎng)是在下午進(jìn)行，以第二天每0.5小時(shí)的電力為交易標(biāo)的。
拍賣(mài)市場(chǎng)和半小時(shí)拍賣(mài)市場(chǎng)的出清機(jī)制十分簡(jiǎn)單，交易所將市場(chǎng)成員提交的各時(shí)段買(mǎi)賣(mài)報(bào)價(jià)進(jìn)行匯總。同一時(shí)段的報(bào)價(jià)，按賣(mài)電價(jià)格由低到高排序形成賣(mài)電報(bào)價(jià)曲線(xiàn)，按買(mǎi)電價(jià)格由高到低排序形成買(mǎi)電報(bào)價(jià)曲線(xiàn)，兩條曲線(xiàn)的交叉點(diǎn)就是該時(shí)段的市場(chǎng)出清價(jià)格，交叉點(diǎn)左邊的所有買(mǎi)電報(bào)價(jià)和賣(mài)電報(bào)價(jià)均成交，并按交叉點(diǎn)確定的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。
拍賣(mài)市場(chǎng)結(jié)束后，將發(fā)布第二天24個(gè)時(shí)段的成交量和成交價(jià)格；半小時(shí)日前拍賣(mài)市場(chǎng)結(jié)束后，將發(fā)布第二天48個(gè)時(shí)段的成交量和成交價(jià)格。
2.現(xiàn)貨市場(chǎng)和即期市場(chǎng)
APX所謂的現(xiàn)貨市場(chǎng)和即期市場(chǎng)都是采用滾動(dòng)交易的方式，市場(chǎng)成員可以看到市場(chǎng)中已經(jīng)提交的報(bào)價(jià)信息（匿名），并可以隨時(shí)提交自己的買(mǎi)電報(bào)價(jià)或賣(mài)電報(bào)價(jià)以達(dá)成交易，交割前65分鐘截止交易。區(qū)別在于，現(xiàn)貨市場(chǎng)的交易標(biāo)的是每0.5小時(shí)、1小時(shí)、2小時(shí)和4小時(shí)等較短時(shí)段的能量塊，一般提前2天開(kāi)始交易；即期市場(chǎng)的交易標(biāo)的是基荷、峰荷、非峰荷等較長(zhǎng)時(shí)段的能量塊，一般提前7天開(kāi)始交易。
特別值得注意的是，由于英國(guó)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)比較堅(jiān)強(qiáng)、阻塞較少，英國(guó)電力交易所的各類(lèi)交易以及場(chǎng)外的雙邊合同均不考慮電網(wǎng)運(yùn)行約束，也就是說(shuō)不進(jìn)行安全校核，電網(wǎng)在實(shí)時(shí)運(yùn)行中可能發(fā)生的阻塞等問(wèn)題由調(diào)度機(jī)構(gòu)通過(guò)平衡機(jī)制予以解決。也正是因?yàn)榻灰姿鶅?nèi)的各類(lèi)交易無(wú)須安全校核，使得同一市場(chǎng)中有兩家交易所以競(jìng)爭(zhēng)方式開(kāi)展現(xiàn)貨交易成為可能。但近幾年來(lái)，隨著北部蘇格蘭地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)的快速增長(zhǎng)，蘇格蘭和英格蘭、威爾士地區(qū)的阻塞問(wèn)題日漸凸顯，阻塞管理成本大幅增加。
需要說(shuō)明的是，目前APX將提前幾天開(kāi)始交易、交割前65分鐘截止的較短時(shí)段能量塊的連續(xù)撮合交易定義為現(xiàn)貨市場(chǎng)（Spot Market）。而在2000年之前的英國(guó)電力市場(chǎng)中，現(xiàn)貨市場(chǎng)是指采用拍賣(mài)方式交易的日前電力市場(chǎng)；北歐電力交易所開(kāi)展的日前交易，與APX中的一小時(shí)拍賣(mài)市場(chǎng)和半小時(shí)拍賣(mài)市場(chǎng)十分類(lèi)似，被稱(chēng)之為現(xiàn)貨市場(chǎng)（Elspot Market）。因此，APX中的拍賣(mài)交易和連續(xù)撮合交易實(shí)質(zhì)上均可納入廣義的電力現(xiàn)貨交易范疇。
APX中的連續(xù)撮合交易與拍賣(mài)交易相比，雖然報(bào)價(jià)方式和出清機(jī)制不同，但卻具有鮮明的共同點(diǎn)：一是交易時(shí)間接近實(shí)時(shí)運(yùn)行。拍賣(mài)市場(chǎng)和半小時(shí)日前拍賣(mài)市場(chǎng)都是提前1天進(jìn)行交易，現(xiàn)貨市場(chǎng)和即期市場(chǎng)最長(zhǎng)提前數(shù)天或數(shù)周開(kāi)始交易，最短提前1個(gè)小時(shí)左右進(jìn)行交易；二是連續(xù)撮合交易和拍賣(mài)交易均是通過(guò)電子平臺(tái)上進(jìn)行分時(shí)段的集中競(jìng)價(jià)，交易效率很高。雖然APX中連續(xù)撮合交易的成交電量比重很小，但對(duì)預(yù)測(cè)偏差較大的可再生能源發(fā)電企業(yè)而言十分重要。
三、靈活多樣的報(bào)價(jià)形式
英國(guó)電力交易所在進(jìn)行交易出清時(shí)，提供了靈活多樣的報(bào)價(jià)形式供市場(chǎng)成員自由選擇，不同的報(bào)價(jià)形式能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)成員差異化的發(fā)用電特性。
以APX中的拍賣(mài)市場(chǎng)為例，市場(chǎng)成員最簡(jiǎn)單的報(bào)價(jià)形式是每個(gè)小時(shí)分別報(bào)價(jià)，各時(shí)段之間獨(dú)立成交。但對(duì)發(fā)電企業(yè)而言，這樣報(bào)價(jià)的成交結(jié)果可能無(wú)法滿(mǎn)足機(jī)組自身的啟停約束或爬坡約束。此時(shí)，發(fā)電企業(yè)可以將任意幾個(gè)連續(xù)的時(shí)段組成一個(gè)“能量塊”進(jìn)行報(bào)價(jià)，比如將早上8點(diǎn)至中午12點(diǎn)組成一個(gè)包含4個(gè)小時(shí)的能量塊；像核電這樣的基荷機(jī)組，則可以將全天24小時(shí)組成一個(gè)能量塊，一個(gè)能量塊中所包含的時(shí)段要么同時(shí)成交要么同時(shí)不成交，從而滿(mǎn)足機(jī)組連續(xù)運(yùn)行的需要。
除了普通的能量塊報(bào)價(jià)之外，APX拍賣(mài)市場(chǎng)還有兩種特殊的能量塊報(bào)價(jià)，一種是關(guān)聯(lián)報(bào)價(jià)，另一種是互斥報(bào)價(jià)。
關(guān)聯(lián)報(bào)價(jià)。市場(chǎng)成員可以指定只有當(dāng)某個(gè)能量塊的報(bào)價(jià)成交時(shí)，另一個(gè)能量塊的報(bào)價(jià)才能成交。例如，一個(gè)處于停機(jī)狀態(tài)的機(jī)組準(zhǔn)備啟機(jī)運(yùn)行，那么可以在需要啟機(jī)運(yùn)行的時(shí)段申報(bào)一個(gè)價(jià)格較高的能量塊以便能夠回收啟機(jī)成本，然后在啟機(jī)之后的時(shí)段申報(bào)一個(gè)僅考慮燃料成本的較低價(jià)格的能量塊，并將兩個(gè)能量塊設(shè)置為關(guān)聯(lián)報(bào)價(jià)，這樣就能夠保障只有當(dāng)啟機(jī)時(shí)段的能量塊中標(biāo)后，后續(xù)時(shí)段的能量塊才能中標(biāo)。
互斥報(bào)價(jià)。市場(chǎng)成員也可以指定如果其中一個(gè)能量塊的報(bào)價(jià)成交，其他的能量塊報(bào)價(jià)則不再成交。例如，有一個(gè)可中斷負(fù)荷，在不影響正常生產(chǎn)運(yùn)行的情況下，可以在每天上午的10點(diǎn)-12點(diǎn)或下午的16點(diǎn)-18點(diǎn)降低負(fù)荷運(yùn)行，但每天只能進(jìn)行一次；那么，這個(gè)可中斷負(fù)荷就可以將上午的兩個(gè)小時(shí)和下午的兩個(gè)小時(shí)設(shè)置成兩個(gè)互斥的能量塊報(bào)價(jià)，以滿(mǎn)足自身的生產(chǎn)特性。
四、對(duì)我國(guó)的啟示
我國(guó)新一輪的電力體制改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，各地紛紛成立了相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展電力交易。與國(guó)外成熟電力市場(chǎng)相比，我國(guó)的電力交易機(jī)構(gòu)目前主要開(kāi)展年度和月度的電量交易，并未約定如何將中長(zhǎng)期的合同電量分解為每天、每時(shí)段所需交割的電力，雖然一定程度上提高了電力資源的優(yōu)化配置效率，但由于無(wú)法實(shí)現(xiàn)“電量平衡”到“電力平衡”的有效銜接，致使實(shí)際交易與調(diào)度運(yùn)行的銜接過(guò)程中仍面臨很多困難，限制了市場(chǎng)效率的進(jìn)一步提高。
借鑒英國(guó)其他國(guó)家的電力市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，電力交易機(jī)構(gòu)的核心業(yè)務(wù)在于組織具有分時(shí)電力平衡特性的現(xiàn)貨交易，以及在現(xiàn)貨交易基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的電力期貨、期權(quán)等金融衍生品交易。因此，我國(guó)應(yīng)加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)電力交易機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提高電力資源優(yōu)化配置效率。
(許傳龍系華北電力大學(xué)電力系統(tǒng)及其自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)博士；張粒子系華北電力大學(xué)教授、校長(zhǎng)助理)
評(píng)論