12月的鄂爾多斯高原，氣溫已至零下十度。凜冽的西北季風從西伯利亞和蒙古高原一路南下，略過庫不齊沙漠，吹向伊金霍洛草原。
數萬年前，著名的“河套人”在這里繁衍生息，而如今，依托天然的資源稟賦——“揚眉吐氣”(即羊絨、煤炭、稀土、天然氣)，這里的經濟也實現(xiàn)了跨越式增長。
從內蒙古首府呼和浩特出發(fā)，在去往西南方向晉陜蒙三省交界的山路上，一輛輛裝滿煤炭、稀土等礦產的大貨車相向而行，呼嘯而過。
驅車3小時后，記者來到此行的目的地蒙西煤電基地——鄂爾多斯市準格爾旗。
“2號機組正在進行鍋爐蒸汽吹管。電廠一切準備工作就緒，預計10天后將正式并網發(fā)電?！?在華能魏家峁煤電廠的廠區(qū)內，巨大的吹管聲幾乎淹沒了該廠生產技術部專工趙永升的聲音，與此同時，啟機產生的水蒸氣瞬間形成了體積龐大的蘑菇云，向不遠處冷卻塔方向飄散開來。
“通過魏鄂1線、2線 ，我們的電力會進入到1000千伏特高壓鄂爾多斯變電站，然后通過蒙西~天津南特高壓工程線路，最終送至河北、天津等用電大區(qū)?！敝钢?、2號機組廠房東側十余根拔地而起的門型架，趙永升難掩激動，“內蒙的電力窩的太嚴重了!”
令趙永升難掩興奮的，不僅僅因為魏家峁電廠即將并網發(fā)電，更是因為富余的電力終于有了外送通道!僅僅一墻之隔的鄂爾多斯變電站剛剛竣工投運。
資料顯示，始建于2009年7月的魏家峁煤電廠，最初由北方電力公司與內蒙華電按60:40比例共同出資組建。2011年6月，中國華能集團對其增資，最終以70%的占比成為該電廠最大股東。然而，限于內蒙地區(qū)“窩電”困境，該廠建廠8年來，機組始終未并網運行。
隨著草原“風電三峽”的崛起和全區(qū)發(fā)電裝機進入“四位數”增長新時代，內蒙古正逐漸成為我國21世紀的能源供應中心。但與此同時，全區(qū)對外電力輸出通道依然停滯不前。當備受爭議的特高壓外送通道悄然啟幕，又能否緩解困擾多年的“窩電”難題?
賣不掉的電力
經濟轉型、產能過剩正在推進中國電力行業(yè)的下行提前到來。然而，電力需求增長放緩的頹勢，卻未能放緩電源大規(guī)模建設的步伐。
自2002年電力供應趨緊，原國家電力公司實行拆分改革后，在市場推動和投資主體多元化的作用下，我國電力投資快速增長，西部電力投資進入了“爆發(fā)性增長期”，作為能源大區(qū)的內蒙古也不例外。
由于內蒙古的煤炭資源豐富，具有建設大型火力發(fā)電廠得天獨厚的條件，包括五大發(fā)電集團在內的眾多投資商紛紛來內蒙興建電廠。
作為全國重要的煤炭生產基地，鄂爾多斯的優(yōu)勢讓五大發(fā)電和大型能源企業(yè)趨之若鶩。數據顯示：僅2003年一年，該地區(qū)簽訂投資協(xié)議的電力裝機總容量就已超過5000萬千瓦，相當于兩個半三峽工程。
彼時，發(fā)電企業(yè)為了搶占市場空間，紛紛跑馬圈地、盲目布局，表現(xiàn)出近乎嚴重失控的狀態(tài)。
然而，新一輪電力建設熱潮卻潛伏著巨大風險。
“十一五”以來，內蒙古電力工業(yè)發(fā)展較快，但是本地負荷小，電力外送能力又有限，窩電、棄風現(xiàn)象嚴重。
以火電為例，據內蒙古電力公司預計，今年蒙西電網的火電公用機組運行時間僅在4000小時左右，大幅低于5500小時的設計指標，電力供求矛盾突出。
“以擁有2臺60萬機組的大板電廠為例，雙機運行的比例一年超不過一個季度，也就是說一年中2臺機組同時運行的時間不過兩三個月?！彪娫捘穷^的張海嘯在得知記者想要了解蒙東能源2016年發(fā)電經營情況時，如上作答。
“窩電窘境導致我們的機組不可能滿負荷運行，蒙東地區(qū)窩電情況太嚴重了!”張海嘯對《能源》記者說。
