東方潮涌頌光明——改革開(kāi)放40年中國(guó)電力發(fā)展述評(píng)

這是求真務(wù)實(shí)、破舊立新的歷程——

在“讓電力行業(yè)資源配置機(jī)制更加制度化”的強(qiáng)烈需求下，中國(guó)電力逐步推進(jìn)政企分開(kāi)、廠網(wǎng)分開(kāi)等各項(xiàng)改革：

1997年，國(guó)家電力公司成立，在全國(guó)自然壟斷行業(yè)中率先脫離政府序列，中國(guó)電力管理體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁出重要一步。

2002年，電力體制改革5號(hào)文出臺(tái)，確立了“廠網(wǎng)分開(kāi)、主輔分離、輸配分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的改革任務(wù)，并引入競(jìng)爭(zhēng)，重組國(guó)有電力資產(chǎn)。國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)成立，新組建的兩大電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團(tuán)和四大電力輔業(yè)集團(tuán)正式登場(chǎng)。

這一改革，強(qiáng)化了市場(chǎng)機(jī)制的推動(dòng)作用，激發(fā)了發(fā)展活力，中國(guó)電力又一次迎來(lái)快速發(fā)展的機(jī)遇。來(lái)自市場(chǎng)的力量迅速轉(zhuǎn)化為電力發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)投資規(guī)模持續(xù)加大，投資效益不斷提升，電力企業(yè)快速成長(zhǎng)，電源電網(wǎng)快速發(fā)展……短短幾年間，就基本改變了我國(guó)電力大范圍短缺的現(xiàn)狀。

我們欣喜地看到，中國(guó)電力發(fā)展的一系列世界之最群星閃耀：2011年，國(guó)家電網(wǎng)成為世界第一大電網(wǎng)系統(tǒng)；2012年，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能裝機(jī)紛紛躍居世界第一；2013年，全國(guó)電源裝機(jī)總規(guī)模超越美國(guó)成為世界第一，并網(wǎng)可再生能源發(fā)電容量世界第一；隨著“八交十三直”21個(gè)特高壓工程的投運(yùn)，中國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的特高壓交直流混合電網(wǎng)……能源資源通過(guò)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)在全國(guó)范圍優(yōu)化配置，國(guó)家電力市場(chǎng)交易電量持續(xù)增長(zhǎng)。

這是持續(xù)發(fā)力、全面深化的歷程——

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面深化改革，譜寫了改革新篇章，匯聚起發(fā)展新動(dòng)能。

2015年3月，關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的9號(hào)文印發(fā)，將電力市場(chǎng)化改革全面引向深入。中國(guó)電力正在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)由高速發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展的躍升。

從2015年“擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)”，到2016年的“降低企業(yè)交易、物流、財(cái)務(wù)、用能等成本”，再到2017年的“下調(diào)用電價(jià)格”，電價(jià)改革成為新一輪電力體制改革中民生獲得感最強(qiáng)的措施之一。

2016年，北京電力交易中心、廣州電力交易中心掛牌運(yùn)營(yíng)，35家省級(jí)電力交易中心相繼成立，我國(guó)建立起相對(duì)獨(dú)立的電力交易體系，形成了公平規(guī)范的電力市場(chǎng)交易平臺(tái)。2017年全國(guó)電力交易規(guī)模達(dá)1.63萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的26%。截至2017年年底，全國(guó)公示的售電公司達(dá)3300余家。增量配電改革積極推進(jìn)，四批業(yè)務(wù)試點(diǎn)相繼啟動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)我國(guó)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)全覆蓋。

國(guó)資國(guó)企改革也在中國(guó)電力企業(yè)中開(kāi)啟征程，以改革破難題、促發(fā)展、增紅利。公司制改革、股份制改革、混合所有制改革……改革大潮中，電力企業(yè)主動(dòng)作為，擁抱改革，在改革中把握發(fā)展機(jī)遇，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

正是改革這“關(guān)鍵一招”，讓中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的偉大轉(zhuǎn)折。電力這一先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，得以掙脫僵化的生產(chǎn)關(guān)系的束縛，真正“活躍起來(lái)”。這正是習(xí)近平總書記所說(shuō)的“讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”的最生動(dòng)的體現(xiàn)。

（三）改革開(kāi)放40年中國(guó)電力發(fā)展歷程，科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新照射出最閃耀的光芒。一代又一代中國(guó)電力人一步一個(gè)腳印，從引進(jìn)、消化、吸收到自主創(chuàng)新、追趕超越，在多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備制造和標(biāo)準(zhǔn)體系上已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

上世紀(jì)90年代初建成的我國(guó)首個(gè)超高壓直流工程——葛洲壩—上?！?00千伏直流輸電工程，其換流站設(shè)備100%依靠進(jìn)口。參與設(shè)備安裝調(diào)試的中方員工回憶，當(dāng)時(shí)“就像等外教來(lái)上課的學(xué)生”，上班跟著國(guó)外專家，看他們?cè)趺窗惭b調(diào)試。而調(diào)試開(kāi)始前，外國(guó)專家的一句“請(qǐng)無(wú)關(guān)人員離場(chǎng)”，刺痛了每一位中方技術(shù)人員的心。

“這是面子問(wèn)題，更是尊嚴(yán)問(wèn)題?！薄安荒芤?yàn)閲?guó)外沒(méi)有，我們就不敢搞?！?/span>

落后和被動(dòng)，讓我們更加堅(jiān)定奮起直追的信念，增強(qiáng)奮發(fā)圖強(qiáng)的力量。面對(duì)薄弱落后的技術(shù)基礎(chǔ)，中國(guó)電力人沒(méi)有畏懼和退縮，而是孜孜不倦，刻苦鉆研，堅(jiān)持走一條從引進(jìn)吸收到自主創(chuàng)新的成長(zhǎng)之路。

從直流輸電工程甚至連“一顆釘子都需要進(jìn)口”，到如今重大科技示范工程引領(lǐng)世界電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，關(guān)鍵技術(shù)和裝備占領(lǐng)國(guó)際電工領(lǐng)域制高點(diǎn)，中國(guó)電力技術(shù)走過(guò)了不平凡的跨越歷程。

從1981年年底平武工程投運(yùn)，我國(guó)500千伏電網(wǎng)工程邁出第一步，到葛洲壩—上海、天生橋—廣州±500千伏直流工程先后投產(chǎn)，再到河南靈寶背靠背直流輸電工程投運(yùn)，我國(guó)直流輸電逐步實(shí)現(xiàn)從系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)到調(diào)試全環(huán)節(jié)均立足國(guó)內(nèi)，達(dá)到國(guó)產(chǎn)化要求；從2015年，廈門±320千伏柔性直流輸電工程投運(yùn)，成為當(dāng)時(shí)世界電壓等級(jí)最高的柔直工程，到2016年，世界上電壓等級(jí)最高、輸電容量最大、技術(shù)水平最先進(jìn)的昌吉—古泉±1100千伏特高壓直流輸電工程開(kāi)工，完全采用我國(guó)自主創(chuàng)新的技術(shù)成果……在這條艱辛的創(chuàng)新之路上，中國(guó)電力人不畏艱難，刻苦攻關(guān)，我國(guó)輸變電工程國(guó)產(chǎn)化率逐步提升，核心技術(shù)和裝備越發(fā)強(qiáng)大。

黨的十八大明確提出，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。中國(guó)電力一路走來(lái)的經(jīng)驗(yàn)表明，只有堅(jiān)持自主創(chuàng)新，才能保證核心技術(shù)不受制于人，才能實(shí)現(xiàn)效率效益的提高和綜合實(shí)力的增強(qiáng)。

如今，中國(guó)電力工業(yè)整體水平大幅躍升，一大批自主創(chuàng)新成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，中國(guó)已經(jīng)走在世界電力發(fā)展的最前列。

我們的多項(xiàng)成果問(wèn)鼎世界之最—— 

百萬(wàn)千瓦級(jí)超超臨界機(jī)組、超低排放燃煤發(fā)電技術(shù)廣泛應(yīng)用，世界首臺(tái)60萬(wàn)千瓦級(jí)超臨界循環(huán)流化床機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行，我國(guó)已成為世界上具有超超臨界機(jī)組數(shù)量最多、蒸汽參數(shù)最高和供電煤耗最低的國(guó)家；

搶抓新一輪能源革命機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，可再生能源發(fā)電裝機(jī)位居世界第一，建成世界上首個(gè)集風(fēng)電、光伏發(fā)電、儲(chǔ)能系統(tǒng)、智能輸電于一體的大型新能源綜合性開(kāi)發(fā)工程——張北國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸示范工程，“綠電”七日、“綠電”九日等創(chuàng)新探索世界矚目；

建成世界上規(guī)模最大的交直流混合電網(wǎng)，青藏電力聯(lián)網(wǎng)、川藏電力聯(lián)網(wǎng)和藏中電力聯(lián)網(wǎng)等多項(xiàng)高難度電網(wǎng)工程打破世界紀(jì)錄；

我們還打造了全球充電樁接入數(shù)量最多、充電功能最強(qiáng)、服務(wù)用戶最廣的電動(dòng)汽車服務(wù)平臺(tái)……

我們的多項(xiàng)技術(shù)走在世界前列——

盡管上世紀(jì)80年代建設(shè)的大亞灣核電站是從法國(guó)引進(jìn)，發(fā)展三代核電技術(shù)時(shí)最初采用國(guó)際招標(biāo)，但在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們推出了自主創(chuàng)新的三代壓水堆核電技術(shù)“華龍一號(hào)”，30年后成功實(shí)現(xiàn)“彎道超車”；

盡管國(guó)外先行探索試驗(yàn)了特高壓技術(shù)，但是我們率先研發(fā)了特高壓直流分層接入技術(shù)，全面攻克了±1100千伏直流輸電工程系統(tǒng)成套技術(shù)，并掌握1000千伏特高壓交流輸電關(guān)鍵技術(shù)，特高壓交直流技術(shù)先后榮獲國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)，特高壓技術(shù)引領(lǐng)世界大電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展；

還有水電規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造實(shí)現(xiàn)全面領(lǐng)先；自主研發(fā)的電力系統(tǒng)仿真平臺(tái)、大電網(wǎng)安全運(yùn)行控制技術(shù)有力保障我國(guó)電網(wǎng)近20年來(lái)未發(fā)生大面積停電事故……

我們的多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)——

我國(guó)不僅形成了較為完善的電力標(biāo)準(zhǔn)體系，還由原先單向采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)橐I(lǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展；

截至2017年年底，電力行業(yè)制定國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3000余項(xiàng)，主導(dǎo)編制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)60余項(xiàng)，涵蓋特高壓、智能電網(wǎng)、風(fēng)力發(fā)電、電力儲(chǔ)能等領(lǐng)域；

我國(guó)電動(dòng)汽車充換電標(biāo)準(zhǔn)體系與美國(guó)、德國(guó)、日本并列為世界四大標(biāo)準(zhǔn)體系；在世界上率先建立完整的特高壓交直流、智能電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，成為全球相關(guān)工程建設(shè)的重要規(guī)范……

40年電力科技發(fā)展篳路藍(lán)縷，我們沒(méi)有在學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)時(shí)完全照搬照抄、止步不前，而是邊學(xué)習(xí)邊消化邊創(chuàng)新，堅(jiān)持自主攻關(guān)，掌握核心技術(shù)，成功實(shí)現(xiàn)了發(fā)電、輸配電技術(shù)和裝備水平的整體性提升，譜寫了中國(guó)電力科技發(fā)展的精彩華章。

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