隨著今年新能源汽車“國補(bǔ)”的退場，取消“綠牌”的呼聲也在加大。目前，全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)已向有關(guān)部門提出“藍(lán)牌”“綠牌”合并的建議，預(yù)計(jì)未來兩年可以現(xiàn)實(shí)。
所謂“綠牌”是指新能源汽車專用號牌，區(qū)別于傳統(tǒng)燃油汽車的“藍(lán)牌”。2014年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》明確規(guī)定，要實(shí)施新能源汽車差別化交通管理政策。公安部于2016年12月在上海、南京、無錫、濟(jì)南、深圳5個(gè)城市試點(diǎn)發(fā)放新能源汽車專用“綠牌”，實(shí)施差異化交通管理政策，為新能源汽車通行提供便利。2018年起，新能源汽車專用“綠牌”擴(kuò)展到全國范圍內(nèi)推廣使用。
新能源汽車專用“綠牌”可以享受免搖號、免限號、免限行等“優(yōu)先路權(quán)”。隨著2016年新能源車“補(bǔ)貼退坡”的逐年加大，“綠牌”政策對新能源車的推廣應(yīng)用，發(fā)揮了越來越大的作用。2015-2022年，我國新能源汽車的滲透率由0.9%提升至27.8%，銷量從19萬輛增加至654萬輛，年復(fù)合增速高達(dá)66%。機(jī)構(gòu)預(yù)測，我國2023年新能源汽車銷量有望突破850萬輛，新能源汽車滲透率將達(dá)36%。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，新能源汽車滲透率超過30%，意味著新能源汽車的發(fā)展趨勢不可阻擋，行業(yè)很快就會(huì)進(jìn)入成熟期，新能源汽車也有了與傳統(tǒng)燃油汽車競爭的實(shí)力。
近年來，新能源汽車快速增長，傳統(tǒng)燃油汽車卻銷量下滑，燃油汽車的銷量在2017年達(dá)到最高點(diǎn)2417萬輛后，逐年下滑，2022年銷量為1701萬輛。今年以來，傳統(tǒng)燃油汽車更是庫存高企，車企紛紛降價(jià)促銷。對此，全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)提出，取消“綠牌”，無疑是希望取消新能源汽車的“優(yōu)先路權(quán)”，讓新能源汽車與燃油汽車在同一路權(quán)下公平競爭，同時(shí)也有利于交通部門對新能源汽車和燃油汽車的統(tǒng)一管理。
目前，一些地方也嘗試調(diào)整新能源汽車“綠牌”政策。例如，2021年6月，廣州市發(fā)改委就曾發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車信息管理工作的通知(試行)》(征求意見稿)，明確廣州車主購買新能源車上綠色號牌需要先獲得市發(fā)改委發(fā)放的《廣州市新能源汽車信息管理憑證》;上海市規(guī)定，自2023年1月1日起，消費(fèi)者購買插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車的，不再發(fā)放專用牌照額度。
應(yīng)該看到，新能源汽車取消“綠牌”政策是大勢所趨。隨著新能源汽車市場的成熟，我國對新能源汽車的扶持政策也在逐步調(diào)整。從過去的大幅補(bǔ)貼，到取消“國補(bǔ)”，再到進(jìn)一步取消“綠牌”，我國正不斷地推動(dòng)新能源汽車行業(yè)更加市場化，倒逼新能源車企加快技術(shù)革新，與傳統(tǒng)燃油車企公平競爭，同時(shí)也促進(jìn)燃油車企轉(zhuǎn)型。
需要指出的是，雖然新能源汽車替代傳統(tǒng)燃油汽車、取消“綠牌”政策是大勢所趨，但現(xiàn)在取消“綠牌”政策會(huì)對新能源汽車造成很大的挑戰(zhàn)。目前，新能源汽車的續(xù)航能力遠(yuǎn)未達(dá)到多數(shù)消費(fèi)者的預(yù)期。此外，低溫啟動(dòng)、操控安全和電池回收等問題也有待進(jìn)一步解決。消費(fèi)者選擇新能源汽車，很大程度上是看重了“綠牌”帶來的出行便利和相關(guān)優(yōu)惠。因此，取消“綠牌”政策需要留夠緩沖期，以便新能源汽車更好地面對市場競爭，確保新能源汽車行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 記者 夏金彪
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