規(guī)范市場(chǎng)主體行為
市場(chǎng)有它的游戲規(guī)則，任何市場(chǎng)主體都必須遵守規(guī)則，營(yíng)造良好氛圍，維護(hù)整體利益，最終形成人人受益的局面。
交易中心作為電力市場(chǎng)交易平臺(tái)，有責(zé)任規(guī)范電力市場(chǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，更好地推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易。因此，交易中心積極配合能源監(jiān)管部門(mén)制定了《貴州省電力市場(chǎng)交易規(guī)則(試行)》，并于2016年6月正式發(fā)布。這也是全國(guó)首個(gè)電力市場(chǎng)交易規(guī)則。不久前，交易中心又在全國(guó)率先出臺(tái)電力市場(chǎng)主體市場(chǎng)化交易行為星級(jí)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，更是為推動(dòng)電力市場(chǎng)信用體系建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)之下，交易中心針對(duì)市場(chǎng)主體缺乏契約精神，如合同履約率低、拖欠電費(fèi)以及不及時(shí)交納交易手續(xù)費(fèi)等情況，采取了具體措施完善信用體系建設(shè)。
交易中心密切跟蹤市場(chǎng)化交易用戶欠費(fèi)和合同履約情況，通過(guò)約談、下達(dá)中止市場(chǎng)交易預(yù)通知等方式對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行預(yù)警，對(duì)失信嚴(yán)重的中止交易，有效遏制了用戶欠費(fèi)，提升了合同履約率?！皩?duì)于嚴(yán)重失信的用戶，交易中心會(huì)中止其交易。”朱明說(shuō)，去年交易中心就經(jīng)省經(jīng)信委授權(quán)中止了19家電力用戶的交易，并取消了1家用戶的交易資格。
除了約束機(jī)制外，交易中心還通過(guò)人性化、靈活性的措施，提升履約率。交易管理部副主任朱剛毅介紹，市場(chǎng)主體在全年交易總量不變的情況下，可以滾動(dòng)調(diào)整電量，每月15日前根據(jù)實(shí)際情況申請(qǐng)調(diào)整下一月份的交易電量;在每年9月份，市場(chǎng)主體還有一次調(diào)整全年交易合同總量的機(jī)會(huì)。
“動(dòng)真格”下，成效顯而易見(jiàn)。市場(chǎng)化交易合同履約率連年提升，2016年達(dá)81%，同比提升17個(gè)百分點(diǎn);今年截至5月份更是提升至93%。用戶不敢拖欠電費(fèi)了，電費(fèi)回收變得更加輕松，相比于2014年、2015年分別欠費(fèi)3億元、2.68億元，2016年交易中心加大管理力度后收效明顯，實(shí)現(xiàn)參與市場(chǎng)化交易的用戶電費(fèi)年結(jié)零，貴州電網(wǎng)公司電費(fèi)回收自然也從中受益，電費(fèi)回收率達(dá)到99.99%。
“交易就要強(qiáng)調(diào)契約精神，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，參加電力市場(chǎng)化交易必須要履約。”王玉萍說(shuō)。
>>特色
貴州推動(dòng)電力市場(chǎng)化改革創(chuàng)新，2016年實(shí)現(xiàn)了全國(guó)首創(chuàng)“五個(gè)第一”：率先組建首個(gè)多股東有限公司制的省級(jí)電力交易中心，成立第一家省級(jí)電力市場(chǎng)管理委員會(huì)，出臺(tái)首個(gè)電力市場(chǎng)交易規(guī)則，首創(chuàng)電力交易指數(shù)，成立供電面積最大的貴安配售電公司。2017年上半年，實(shí)現(xiàn)全國(guó)首創(chuàng)“兩個(gè)第一”，一是交易中心首家向市場(chǎng)主體收取交易手續(xù)費(fèi)，二是率先出臺(tái)電力市場(chǎng)主體市場(chǎng)化交易行為星級(jí)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
貴州電力市場(chǎng)管理委員會(huì)于2016年4月13日成立，是經(jīng)貴州省政府同意，由市場(chǎng)主體按類(lèi)別推薦代表組成的自治性議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，致力于維護(hù)電力市場(chǎng)公平、公正、公開(kāi)，保障市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，充分體現(xiàn)電力市場(chǎng)各方意愿，目前由12家電網(wǎng)企業(yè)、10家發(fā)電企業(yè)、14家電力用戶組成。
《貴州省電力市場(chǎng)交易規(guī)則(試行)》于2016年6月7日發(fā)布，規(guī)則首次界定了市場(chǎng)管理委員會(huì)在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防控、干預(yù)等方面的職責(zé);在直接交易基礎(chǔ)上增加合同電量轉(zhuǎn)讓、跨省跨區(qū)等交易品種，除雙邊協(xié)商外還可采用集中競(jìng)價(jià)、掛牌等方式，豐富交易品種;增加和完善了市場(chǎng)信息保密、風(fēng)險(xiǎn)防控、干預(yù)、監(jiān)督管理等章節(jié)，交易規(guī)則更全面。
2017年1月起，貴州電力交易中心暫按交易結(jié)算電費(fèi)的1‰，分別向市場(chǎng)主體雙方按月收取交易手續(xù)費(fèi)。交易中心公司化運(yùn)營(yíng)后，作為獨(dú)立法人，雖不以盈利為目的，但需實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，維持正常運(yùn)營(yíng)的成本費(fèi)用開(kāi)支。開(kāi)展收費(fèi)服務(wù)為保證交易中心公司化穩(wěn)定、持續(xù)、正常運(yùn)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。
南網(wǎng)報(bào)記者 帥泉 通訊員 潘聰
>>聲音
貴州電力交易中心在電力體制改革試點(diǎn)過(guò)程中，創(chuàng)造了幾個(gè)全國(guó)第一，很有成效，可以說(shuō)，我國(guó)電力體制改革最核心的部分、最關(guān)鍵的一步是從貴州開(kāi)始邁出去的，也是從南方電網(wǎng)貴州電網(wǎng)公司開(kāi)始的，南方電網(wǎng)公司在推動(dòng)電力體制改革方面，思想解放、態(tài)度堅(jiān)決。
——國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力組建貴州電力交易中心，是貫徹落實(shí)中央和貴州省委、省政府推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是落實(shí)電力體制改革的必然要求和具體行動(dòng)，是推動(dòng)形成公平公正、有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系的必然選擇?！ F州省委常委、宣傳部部長(zhǎng)慕德貴
貴州電力交易中心堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有關(guān)部署，協(xié)同推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，研究完善全省電力市場(chǎng)化交易機(jī)制，逐步規(guī)范省級(jí)電力市場(chǎng)運(yùn)行，推動(dòng)成立全國(guó)首個(gè)省級(jí)電力市場(chǎng)管理委員會(huì)、出臺(tái)全國(guó)首個(gè)電力市場(chǎng)交易規(guī)則，在全國(guó)首創(chuàng)電力交易指數(shù)，為貴州電力市場(chǎng)建設(shè)及市場(chǎng)化改革做出了重要貢獻(xiàn)，有力促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展?！ F州省經(jīng)信委《關(guān)于表彰貴州電力交易中心有限責(zé)任公司的通知》
