扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng) 著力打造世界一流核工業(yè)集團(tuán)
中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)余劍鋒
中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中核集團(tuán)”)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署，堅(jiān)持全面深化改革，鞏固拓展國(guó)企改革三年行動(dòng)成果成效，適應(yīng)新征程新形勢(shì)新要求，乘勢(shì)而上大力推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，加快打造世界一流核工業(yè)集團(tuán)，強(qiáng)化協(xié)同增強(qiáng)整體功能，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，更好擔(dān)負(fù)起使命責(zé)任。
全面推動(dòng)系統(tǒng)性改革，推動(dòng)核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得系列重大成果
實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)以來(lái)，中核集團(tuán)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和國(guó)資委工作要求，全面完成改革“搭梁建柱”工作，在國(guó)資央企改革領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從“跟跑、并跑”到“領(lǐng)跑”的跨越，國(guó)企改革三年行動(dòng)整體考核名列中央企業(yè)第二名，交出了一份“黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)、公司治理科學(xué)有效、布局結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、活力效率顯著提升”的改革成績(jī)單。三年來(lái)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)根鑄魂政治優(yōu)勢(shì)得到充分彰顯。中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度日臻完善，黨委(黨組)作用全面加強(qiáng)，法人治理結(jié)構(gòu)和治理管控體系規(guī)范高效運(yùn)行。布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，科研院所改革走深走實(shí)，完整核科技工業(yè)體系核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。深化三項(xiàng)制度改革，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷完善。
2018年“兩核”重組以來(lái)的五年，是我國(guó)核工業(yè)聚焦國(guó)家戰(zhàn)略高質(zhì)量發(fā)展的重要階段。五年來(lái)，通過(guò)全面深化改革，中核集團(tuán)“專業(yè)化運(yùn)作、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)”的產(chǎn)業(yè)組織體系不斷完善，創(chuàng)新活力、發(fā)展動(dòng)力顯著增強(qiáng)。年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)4倍以上，取得自主三代核電華龍一號(hào)、四代核電高溫氣冷堆、快堆、多用途模塊化小堆玲龍一號(hào)等一大批重大科技創(chuàng)新成果，我國(guó)在三代、四代核電領(lǐng)域已經(jīng)躋身世界前列。“熱堆—快堆—聚變堆”核能“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，“一體化閉式循環(huán)先進(jìn)快堆核能系統(tǒng)”戰(zhàn)略性研發(fā)啟動(dòng)實(shí)施，新一代“人造太陽(yáng)”實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)安培等離子體電流下的高約束模式運(yùn)行，核工業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。核電保持積極安全有序發(fā)展，中核集團(tuán)在運(yùn)、在建、核準(zhǔn)核電機(jī)組裝機(jī)規(guī)模國(guó)內(nèi)第一、全球第二，核電自主設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行能力和業(yè)績(jī)保持世界領(lǐng)先。天然鈾資源保障能力大幅提升，核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，核技術(shù)應(yīng)用更多造福社會(huì)大眾，核安全保障能力體系持續(xù)加強(qiáng)，核工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的體系能力實(shí)現(xiàn)歷史性、系統(tǒng)性跨越提升，連續(xù)四年成為世界五百?gòu)?qiáng)中唯一的核工業(yè)企業(yè)。
中核集團(tuán)確立了“建設(shè)先進(jìn)核科技工業(yè)體系、打造世界一流核工業(yè)集團(tuán)、推動(dòng)建成核工業(yè)強(qiáng)國(guó)”的新時(shí)代“三位一體”奮斗目標(biāo)。未來(lái)一個(gè)時(shí)期是全面建設(shè)核工業(yè)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵階段，中核集團(tuán)作為國(guó)家核科技工業(yè)主體使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。中核集團(tuán)主動(dòng)聚焦和服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，用好“提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能”兩個(gè)途徑，切實(shí)發(fā)揮在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，加快打造先進(jìn)核能原創(chuàng)技術(shù)策源地、核工業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，全面推進(jìn)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，在增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略功能作用、按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)、建設(shè)世界一流企業(yè)和培育專精特新企業(yè)上取得明顯成效，勇當(dāng)國(guó)資央企深化改革排頭兵。
大力推進(jìn)功能性改革，堅(jiān)定履行國(guó)資央企新使命
著力完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)高水平核科技自立自強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新是核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。中核集團(tuán)著力推進(jìn)核能“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略細(xì)化實(shí)施，牽引帶動(dòng)核工業(yè)各領(lǐng)域科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，積極布局國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，強(qiáng)化“強(qiáng)核心、大協(xié)作”協(xié)同創(chuàng)新，打造一體化快堆、可控核聚變創(chuàng)新聯(lián)合體，鍛造國(guó)家戰(zhàn)略核科技中堅(jiān)力量。加快提升基礎(chǔ)研究能力和研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性核科技攻關(guān)，積極打造核工業(yè)原創(chuàng)技術(shù)策源地。加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，加大尖端領(lǐng)軍人才和海外高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)使用力度，加快打造世界核工業(yè)重要人才中心和創(chuàng)新高地。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)核工業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。核工業(yè)是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。中核集團(tuán)持續(xù)加強(qiáng)先進(jìn)核科技工業(yè)體系建設(shè)，積極推動(dòng)核能發(fā)展邁上新臺(tái)階，推進(jìn)核能與多種能源互補(bǔ)發(fā)展，構(gòu)建新型能源體系。持續(xù)提升核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。培養(yǎng)若干競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、前景可期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦可控核聚變加快布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，塑造新動(dòng)能新賽道新優(yōu)勢(shì)。勇當(dāng)核工業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，形成帶動(dòng)力影響力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)定不移推動(dòng)新型工業(yè)化，推動(dòng)核工業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域保障，提升國(guó)家戰(zhàn)略安全支撐力。中核集團(tuán)積極貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)戰(zhàn)略安全、經(jīng)濟(jì)安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、核安全放在更加突出位置，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。著力補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)自主可控、安全可靠的核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。增強(qiáng)戰(zhàn)略資源保供托底能力，提升鈾資源保障供應(yīng)能力。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，強(qiáng)化底線思維和極限思維，加強(qiáng)核電、核設(shè)施安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，確保核安全萬(wàn)無(wú)一失。
著力深化機(jī)制性改革，奮力打造現(xiàn)代新國(guó)企典范
堅(jiān)持集團(tuán)化、集約化、一體化運(yùn)作，提升資源配置效率。中核集團(tuán)持續(xù)以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主體，推動(dòng)集團(tuán)內(nèi)外部市場(chǎng)化專業(yè)化整合重組，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源要素加快向主業(yè)產(chǎn)業(yè)集中、向具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、向鏈長(zhǎng)企業(yè)集中，提高資源利用效率。持續(xù)加大法人壓減、虧損微利企業(yè)治理力度，與企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)同步，與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)，精準(zhǔn)實(shí)施壓縮管理層級(jí)、減少法人戶數(shù)措施，持續(xù)提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。
持續(xù)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，切實(shí)提升治理效能和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)水平。中核集團(tuán)堅(jiān)持落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，更好發(fā)揮黨委(黨組)把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。進(jìn)一步配齊建強(qiáng)董事會(huì)，健全專職董事人才庫(kù)，完善專職董事履職評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束等制度。規(guī)范落實(shí)董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)制度，調(diào)整優(yōu)化集團(tuán)公司管控內(nèi)容和管控方式，加快向治理型管控轉(zhuǎn)變。全面構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，更廣更深落實(shí)三項(xiàng)制度改革，持續(xù)深化經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。
深入對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)改革專項(xiàng)行動(dòng)。中核集團(tuán)加快創(chuàng)建世界一流專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)，著力打造核能領(lǐng)域、核技術(shù)領(lǐng)域、核工業(yè)供應(yīng)鏈管理領(lǐng)軍示范企業(yè)。加快推進(jìn)管理提升行動(dòng)，深化管理標(biāo)桿創(chuàng)建，充分發(fā)揮標(biāo)桿典型引領(lǐng)作用。加快推進(jìn)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)，完善價(jià)值創(chuàng)造體系，突出效益效率、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，著力增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造能力。加快推進(jìn)品牌引領(lǐng)行動(dòng)，強(qiáng)化品牌關(guān)鍵影響要素，提高品牌國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力，提升品牌管理水平。做精做深改革專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)“科改企業(yè)”更加突出科技屬性、“雙百企業(yè)”進(jìn)一步優(yōu)化公司治理。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。中核集團(tuán)持續(xù)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度機(jī)制，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)保障企業(yè)改革發(fā)展，大力推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。加強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)，健全梯隊(duì)培育機(jī)制和考核評(píng)級(jí)體系，培育高素質(zhì)、專業(yè)化優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。大力弘揚(yáng)“兩彈一星”精神，傳承“四個(gè)一切”核工業(yè)精神，踐行“強(qiáng)核報(bào)國(guó)、創(chuàng)新奉獻(xiàn)”的新時(shí)代核工業(yè)精神，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。以更大力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
奮進(jìn)新征程，中核集團(tuán)將扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，加快建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流核工業(yè)集團(tuán)，以核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新成績(jī)?nèi)娼ㄔO(shè)核工業(yè)強(qiáng)國(guó)，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。
評(píng)論