超額爭議：兩個專業(yè)選手犯了一個業(yè)余錯誤
實際上，瑤池電廠與吳風(fēng)的售電公司之所以出現(xiàn)糾紛，既與各方?jīng)Q策有關(guān)，也與陜西省發(fā)改委出臺的新規(guī)定有直接關(guān)系。
上半年，華電陜西的多家電廠獲得的售電市場份額較小，下半年便鉚足了勁去爭奪市場。上半年每度3毛多的電，瑤池電廠這次平均每度降價超過1毛，其承諾的交易價格之優(yōu)惠前所未有。
價格攻勢下，瑤池電廠的協(xié)議電量大增。發(fā)電廠獲得市場份額，售電公司獲得低價電，各取所需。但是，撮合交易還在進行的過程中，6月14日，陜西省發(fā)改委發(fā)布公告明確“本次交易（下半年電力直接交易）中除延安地區(qū)以外的發(fā)電企業(yè)與大用戶簽約電量，可按照各自裝機容量占比（剔除延安地區(qū)裝機容量）對應(yīng)的簽約電量上浮30%與售電公司或電力用戶簽約?！?/p>
對于瑤池電廠400MW的裝機容量來說，其下半年交易額度最大為3.5億度左右，這個額度約為其已經(jīng)簽約意向性協(xié)議電量的十分之一。
當時，無論是售電公司還是下游客戶都對這個規(guī)定表示了擔(dān)憂，生怕影響交易。吳風(fēng)稱，新規(guī)定出來后，公司立即與瑤池電廠溝通，對方表示其代表的是瑤池電廠和華電陜西，上述規(guī)定要求的限額在其售電范圍內(nèi)，其可以通過華電陜西內(nèi)部協(xié)調(diào)其他電廠予以消化分配。
而且，電廠和售電公司也有自己的考慮。按照新規(guī)定執(zhí)行的話，發(fā)電廠損失爭來的市場份額，售電公司或損失上千萬元的保證金。幾經(jīng)商議，雙方仍提交了原來的協(xié)議申請交易。
提交協(xié)議后的兩個多月里，瑤池電廠和吳風(fēng)幾乎每天都要通電話，不斷商議解決方案。但不管哪種方案，都繞不過陜西省發(fā)改委6月施行的這條限制性規(guī)定。
陜西省發(fā)改委方面介紹：“瑤池電廠遞交簽約的意向性協(xié)議電量超過130%限額，違反本次交易公告規(guī)定，我委要求瑤池電廠將超出的電量退出，隨后瑤池電廠給我委書面報來退出電量涉及的用戶清單?！?/p>
當吳風(fēng)人還在北京尋求解決方案的時候，9月11日，陜西省發(fā)改委公布了下半年自主協(xié)商模式電力直接交易第一次成交結(jié)果。這次公示結(jié)果與吳風(fēng)公司簽訂的協(xié)議電量差距甚大?，幊仉姀S實際成交量僅為3.58億度，約為與全部售電公司所簽意向性協(xié)議電量的十分之一。而協(xié)議電量中，超過18億度是瑤池電廠與吳風(fēng)公司簽訂。
上半年沒有額度限制，只要安全上沒問題，雙方簽多少就認多少。上述華電陜西營銷負責(zé)人說，但是下半年公告的和上半年規(guī)則不一致，“這個說白了，是一種典型的情勢變更”。他介紹，受到限額影響的不止是瑤池電廠一家，還有幾家電廠簽訂的意向性協(xié)議也超過了限額。
該人士認為，目前面對的情況是一個復(fù)雜的局面，但絕對不是華電陜西單方面造成的情況。他表示，在簽意向性協(xié)議時，協(xié)議雙方應(yīng)該說本來就帶有一定的不確定性因素在里面，“不管是瑤池電廠也好，售電公司也好，他們應(yīng)該是很清楚這個不確定因素的”。
“要說有過錯，也是售電公司和電廠這兩個專業(yè)選手犯了一個業(yè)余錯誤。”上述華電陜西營銷負責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，瑤池電廠與售電公司雙方都是資深的業(yè)內(nèi)參與者。
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