（十七）涉電領(lǐng)域市場主體在許可監(jiān)管方面有下列情形之一，情節(jié)嚴重或拒不整改的，應按照規(guī)定程序列入“黑名單”：
1. 出租出借或借用掛靠許可資質(zhì)；
2. 超出許可范圍或者超過許可期限從事相關(guān)業(yè)務且限期未完成整改；
3. 不具備許可條件仍從事相關(guān)業(yè)務，未在規(guī)定期限內(nèi)申請許可變更或注銷且限期內(nèi)未完成整改；
4. 未經(jīng)批準，擅自停業(yè)、歇業(yè)。
?。ㄊ耍┦袌鲋黧w具有相關(guān)失信行為，但尚未達到“黑名單”認定標準的，應按照規(guī)定程序列入重點關(guān)注名單，通過約談、提醒、下達整改函等方式督促整改。
?。ㄊ牛┦袌鲋黧w列入重點關(guān)注名單未能在整改期限完成整改并退出，或無明確整改期限的未能在3個月完成整改并退出，或一年內(nèi)3次或3次以上被列入重點關(guān)注名單，應按照規(guī)定程序列入“黑名單”。
三、認定與發(fā)布
（二十）縣級以上行業(yè)主管部門、相關(guān)監(jiān)管部門可按照認定標準，根據(jù)職能認定涉電領(lǐng)域“黑名單”、重點關(guān)注名單。國家發(fā)展改革委、國家能源局可根據(jù)需要授權(quán)全國性行業(yè)協(xié)會商會和信用服務機構(gòu)，按照認定標準認定涉電領(lǐng)域“黑名單”、重點關(guān)注名單。省級行業(yè)主管部門、相關(guān)監(jiān)管部門和授權(quán)的全國性行業(yè)協(xié)會商會、信用服務機構(gòu)可根據(jù)本實施意見，制定涉電領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對象名單管理實施細則。
（二十一）鼓勵電力交易機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、信用服務機構(gòu)、等各類單位和公民個人積極支持和配合認定工作，向認定部門（單位）提供市場主體的失信行為信息。認定部門（單位）應積極委托大數(shù)據(jù)企業(yè)開展大數(shù)據(jù)監(jiān)管，將大數(shù)據(jù)分析結(jié)果作為認定“黑名單”的重要參考依據(jù)。
?。ǘ┱J定部門（單位）應按照以下程序認定“黑名單”：
1. 正式告知擬列入“黑名單”的市場主體列入事由和列入依據(jù)，允許其在10個工作日內(nèi)提交有關(guān)申辯材料；
2. 組成相關(guān)政府部門、社會組織及行業(yè)專家參加的小組，根據(jù)各方提供的材料進行審查，提出市場主體是否列入“黑名單”的認定意見書；
3. 縣級以上行業(yè)主管部門、相關(guān)監(jiān)管部門認定的“黑名單”直接生效；授權(quán)的全國性行業(yè)協(xié)會商會和信用服務機構(gòu)認定的“黑名單”，需經(jīng)相應信用建設牽頭部門或能源監(jiān)管部門審核后生效；
4. 完成認定后，認定部門（單位）應向列入“黑名單”的市場主體下達認定決定函。
（二十三）建立全國涉電領(lǐng)域“黑名單”信息管理系統(tǒng)，各認定部門（單位）認定的“黑名單”均統(tǒng)一納入信息管理系統(tǒng)。市場主體被列入“黑名單”后，認定部門（單位）應于列入當日將有關(guān)信息錄入“黑名單”信息管理系統(tǒng)。錄入信息主要內(nèi)容包括：一是基本信息，包括法人和其他組織名稱（或自然人姓名）、統(tǒng)一社會信用代碼、全球法人機構(gòu)識別編碼（LEI碼）（或公民身份證號碼、港澳臺居民的公民社會信用代碼、外國籍人身份號碼）、法定代表人（或單位負責人）姓名及其身份證件類型和號碼等；二是列入名單的事由，包括認定違法失信行為的事實、認定部門（單位）、認定依據(jù)、認定日期、有效期等；三是市場主體受到聯(lián)合獎懲、信用修復、退出名單的相關(guān)情況。
（二十四）涉電領(lǐng)域“黑名單”信息管理系統(tǒng)應主動將相關(guān)信息共享至全國信用信息共享平臺，供各級國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務職能的組織共享使用。
?。ǘ澹┱J定生效的“黑名單”，由認定部門（單位）通過其門戶網(wǎng)站、地方政府信用網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站、電力交易機構(gòu)網(wǎng)站等向社會公眾發(fā)布。對于涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私的信息，發(fā)布前應進行必要的技術(shù)處理。
?。ǘ┱J定部門（單位）應制定有關(guān)標準和程序，將市場主體列入重點關(guān)注名單，錄入“黑名單”信息管理系統(tǒng)，共享至全國信用信息共享平臺。
四、名單退出與權(quán)益保護
?。ǘ撸┮驯涣腥搿昂诿麊巍钡氖袌鲋黧w，符合以下條件的，由認定部門（單位）退出“黑名單”：
1. 市場主體自被列入“黑名單”之日起滿3年，未再發(fā)生嚴重違法失信行為；
2. 市場主體被列入“黑名單”的主要事實依據(jù)被撤銷；
3. “黑名單”認定標準發(fā)生改變，不符合新認定標準；
4 按照有關(guān)規(guī)定和標準完成自主信用修復，經(jīng)認定部門（單位）審核同意。
5. 經(jīng)異議處理，“黑名單”認定有誤的。
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