12月27日，國家能源局在京召開2019年全國能源工作會議。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任何立峰，國家能源局黨組書記、局長章建華出席會議并講話。

      何立峰指出，2018年全國能源系統(tǒng)按照黨中央和國務(wù)院決策部署，認(rèn)真履職盡責(zé)，奮發(fā)有為工作，能源領(lǐng)域各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展新成效。清潔能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大，可再生能源規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策體系進(jìn)一步完善，可再生能源裝機(jī)突破7億千瓦，其中水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到3.5億、1.8億和1.7億千瓦；大力實(shí)施的清潔能源消納行動計(jì)劃，讓"三棄"狀況顯著好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)全年平均棄風(fēng)率為7.7%，同比下降4.3個百分點(diǎn)；棄光率為3%左右，同比下降3個百分點(diǎn)；水能利用率達(dá)95%左右。

      會議提出，2019年要切實(shí)抓好籌劃組織，大力推動能源高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。非化石能源消費(fèi)比重提高到14.6%左右，全國平均棄風(fēng)率低于10%，棄光率和棄水率均低于5%。著眼補(bǔ)短板、增后勁、保安全，確保重大項(xiàng)目按時落地。同時，要全力抓好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)落實(shí)，緊緊著眼人民對美好生活的需要，進(jìn)一步提高工作的實(shí)效性和可持續(xù)性，加快推進(jìn)光伏扶貧、農(nóng)網(wǎng)改造、北方地區(qū)冬季清潔取暖等民生保障工程。

會議指出，清潔能源產(chǎn)業(yè)已成為我國推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系的重要推動力量，要深入貫徹黨的十九大決策部署，把綠色發(fā)展理念貫徹能源工作始終，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，進(jìn)一步加強(qiáng)清潔能源替代戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)加大三代核電、天然氣和可再生能源發(fā)展力度，加快技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步帶動能源體系向清潔化、低碳化方向轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步做好清潔能源消納工作，認(rèn)真落實(shí)《解決棄水棄風(fēng)棄光問題實(shí)施方案》和《清潔能源消納行動計(jì)劃(2018-2020年）》，加快抽水蓄能電站、龍頭水電站等調(diào)峰電源建設(shè)，完善電力輔助服務(wù)市場機(jī)制，全面鋪開火電靈活性改造、機(jī)組深度調(diào)峰，提升現(xiàn)有輸電通道利用率，推動實(shí)施可再生能源電力配額制，抓好可再生能源發(fā)電全額保障性收購和優(yōu)先發(fā)電，鼓勵可再生能源就近開發(fā)利用，多渠道拓展清潔能源消納能力。

會議要求，2019年，全國可再生能源發(fā)電利用率要進(jìn)一步提升，棄電量和棄電率保持在合理水平，到2020年基本解決棄水棄風(fēng)棄光問題。要深入落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》，統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)整體性、經(jīng)濟(jì)性和市場消納能力，在推動清潔能源規(guī)?；l(fā)展的同時，大力發(fā)展分布式清潔能源，完善相關(guān)政策保障、市場機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)擴(kuò)大試點(diǎn)示范，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域性能源供需平衡，逐步調(diào)整優(yōu)化基地式、集中化、遠(yuǎn)距離的傳統(tǒng)能源開發(fā)利用模式。