?10月9日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人沈丹陽回應(yīng)了國內(nèi)外媒體高度關(guān)切的熱點(diǎn)敏感問題。光伏相關(guān)實(shí)錄如下：
今年8月，歐盟連撤我國8家光伏企業(yè)價(jià)格承諾資格，使得目前“被退出”的中國光伏企業(yè)多達(dá)16家。而今年上半年我國光伏產(chǎn)品對(duì)歐出口額大幅下滑三成。請(qǐng)問商務(wù)部對(duì)此有何評(píng)論?
答：此問題實(shí)際上涉及兩個(gè)方面的問題：一是中歐光伏價(jià)格承諾執(zhí)行中部分企業(yè)被取消資格，二是中國對(duì)歐光伏出口下滑。這兩個(gè)方面有一定關(guān)聯(lián)度，部分企業(yè)被取消價(jià)格承諾資格客觀上會(huì)影響到它們?cè)趦r(jià)格承諾口徑內(nèi)的出口，但并不是我國對(duì)歐光伏出口額下降的根本原因。
關(guān)于中歐光伏價(jià)格承諾執(zhí)行中部分企業(yè)被取消資格的問題。自2015年6月份至2016年8月，歐委會(huì)分7次總計(jì)取消了我國16家光伏企業(yè)的價(jià)格承諾資格。16家被取消價(jià)格承諾資格的企業(yè)分兩類情況：一類是自愿申請(qǐng)退出，此類企業(yè)有4家;另一類是涉嫌違反價(jià)格承諾協(xié)議行為被取消資格，共有12家。
對(duì)于部分企業(yè)被取消價(jià)格承諾資格問題，需要客觀看待。首先，我們要看到絕大部分企業(yè)仍繼續(xù)保留價(jià)格承諾資格。過去幾年，中歐雙方秉承合作精神，共同付出辛勤努力，為價(jià)格承諾協(xié)議的順利執(zhí)行鋪平了道路，絕大多數(shù)中國光伏企業(yè)遵守協(xié)議，執(zhí)行情況良好。除16家企業(yè)被取消資格之外，目前尚有105家企業(yè)仍在價(jià)格承諾范圍內(nèi)。其次，部分申請(qǐng)退出的企業(yè)，是企業(yè)的自愿行為，主要出于擺脫價(jià)格承諾協(xié)議條款約束的目的，尋求于其有利的市場機(jī)會(huì)和空間。第三，部分企業(yè)確實(shí)存在違反協(xié)議的行為。信守承諾是中方一貫堅(jiān)守的基本立場，對(duì)此類企業(yè)，中方支持按照協(xié)議的規(guī)定予以處理，不包容、不姑息。第四，目前價(jià)格承諾的執(zhí)行也還存在一些問題，主要是價(jià)格承諾項(xiàng)下的最低限價(jià)已嚴(yán)重偏離市場水平價(jià)格，出現(xiàn)了在談判和簽訂協(xié)議時(shí)無法完全預(yù)測商業(yè)模式等新情況。對(duì)此，我們希望歐方根據(jù)當(dāng)前市場情況對(duì)最低限價(jià)水平做出適當(dāng)調(diào)整，以合理的方式為價(jià)格承諾的繼續(xù)平穩(wěn)執(zhí)行創(chuàng)造條件。中方愿與歐方密切配合，通過友好協(xié)商，妥善解決價(jià)格承諾執(zhí)行過程中出現(xiàn)的任何問題。
關(guān)于中國對(duì)歐盟光伏出口下滑的問題。歐盟貿(mào)易限制措施一定程度上影響了我國光伏的出口，但出口下滑的主要原因是歐盟成員國逐步取消光伏應(yīng)用激勵(lì)政策，致使市場嚴(yán)重萎縮，我出口量下滑、出口價(jià)格下跌。歐盟市場已從2011年光伏裝機(jī)容量達(dá)到峰值的22.4GW下滑到2015年的8GW。2015年，價(jià)格承諾口徑內(nèi)，我國對(duì)歐盟出口3.46GW，金額17.85億歐元。
總體來看，當(dāng)前全球光伏市場格局發(fā)生重大變化，中國已經(jīng)成為全球最大的光伏市場，亞太市場多元化走強(qiáng)，日趨萎縮的歐盟光伏市場在全球市場中的重要性下降。歐盟如繼續(xù)維持限制措施將使萎縮狀況進(jìn)一步惡化，也不利于歐盟氣候和能源長遠(yuǎn)利益。希望歐盟盡快徹底地終止光伏反傾銷反補(bǔ)貼措施，使光伏市場恢復(fù)到正常狀態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)互利共贏。
