能源基礎設施建設、資源合作開發(fā)成為“一帶一路”國家協(xié)同發(fā)展的重點。
按照國家發(fā)改委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，我國將與周邊國家加強能源基礎設施互聯(lián)互通合作，共同維護輸油、輸氣管道等運輸通道安全，推進跨境電力與輸電通道建設，積極開展區(qū)域電網(wǎng)升級改造合作。
同時，加大煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等傳統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作，積極推動水電、核電、風電、太陽能等清潔、可再生能源合作，推進能源資源就地就近加工轉化合作，形成能源資源合作上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。加強能源資源深加工技術、裝備與工程服務合作。
共建全球能源大市場
“一帶一路”上諸多國家是資源大國，我國可以通過技術、裝備出口，工程隊伍走出去合作開發(fā)能源資源，在開放的格局中維護能源安全。
按照能源局國際能源合作戰(zhàn)略，將加強俄羅斯、中亞、中東、非洲、美洲和亞太五大重點能源合作區(qū)域建設，建設能源合作伙伴關系，培育自由開放、競爭有序、監(jiān)管有效的全球能源大市場，共同維護市場穩(wěn)定。制定和完善全球能源治理原則，形成消費國、生產(chǎn)國平等協(xié)商、共同發(fā)展的合作新格局。
中國現(xiàn)代國際關系研究院世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英認為，目前國際能源市場供大于求，對于中國而言是實現(xiàn)能源供應多元化的好機會。中國可以與“一帶一路”上的國家共同合作開發(fā)，以資本、技術支持換取資源。中國作為主要的能源消費市場，可以為俄羅斯、中亞等國家油氣資源提供消費市場、能源輸送通道建設，保證中國能源運輸安全。
目前，我國在境外資源利用上，已經(jīng)形成西北、西南、東北、海上四大油氣戰(zhàn)略通道，包括中俄、中亞天然氣管道，中緬油氣管道、海上油氣進口通道。四大油氣戰(zhàn)略通道，均包含在“一帶一路”的地理版圖中。
中國人民大學重陽金融研究院副研究員余家豪撰文指出，中國應該依托“一帶一路”對俄羅斯、中亞、東南亞、歐盟等主要區(qū)域的輻射效應，塑造周邊地區(qū)的區(qū)域市場，然后建立能源自由貿(mào)易區(qū)，最終建設國際地緣戰(zhàn)略伙伴。
在目前的國際能源合作中，中亞地區(qū)是中國油氣進口的重鎮(zhèn)。目前，中哈原油管道、中國-中亞天然氣管道是“絲綢之路經(jīng)濟帶”的生命線，連接中亞資源地與中國市場。
中哈原油管道是我國第一條陸路進口跨國原油的管道，拓展了我國原油進口渠道，在地緣政治格局中具有突出的戰(zhàn)略地位。截至3月11日，中哈原油管道自2006年正式投入商業(yè)運行以來，累計向中國輸油超過7700萬噸。
中國-中亞天然氣管道是絲綢之路上的能源動脈。繼A/B/C線之后，中國-中亞天然氣管道D線開工建設，計劃2016年投產(chǎn)，與國內(nèi)正在規(guī)劃的西氣東輸五線相連。屆時，中國從中亞進口天然氣輸氣能力將從每年550億立方米提升到850億立方米，成為中亞地區(qū)規(guī)模最大輸氣系統(tǒng)。
除中亞外，中俄油氣管道建設影響世界能源格局。2014年5月，俄羅斯天然氣工業(yè)公司與中國石油[-1.11%資金研報]簽署了對華供氣合同。依據(jù)雙方商定，從2018年起，俄羅斯開始通過中俄東線天然氣管道向中國供氣，輸氣量逐年增加，最終達到380億立方米。
在中俄東線管道天然氣合作的同時，中俄天然氣西線管道談判也開始。業(yè)內(nèi)專家認為，中俄東線、西線建成投產(chǎn)后，全球陸上供氣中心將向亞太地區(qū)轉移。
電網(wǎng)互聯(lián)互通
在國內(nèi)電力產(chǎn)能過剩、電力消費增速放緩的格局下，“一帶一路”戰(zhàn)略為跨境電力通道建設和電力裝備出口帶來機會。
大唐集團董事長陳進行在2015年“兩會”期間表示，“一帶一路”沿線的非OECD國家的未來電力消費水平將會有極大的增長空間。不管對發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)，還是對電力建設和裝備制造企業(yè)都蘊藏著諸多重大機遇，抓住這一機遇，不僅可以有效化解我國電力設備制造業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩的局面，而且電力咨詢及建設企業(yè)從中也可大有作為。
中國電力科學研究院副總工程師蔡國雄認為，從我國電網(wǎng)運營的實踐來看，特高壓技術已經(jīng)成熟，加上多年的電網(wǎng)運營經(jīng)驗，為電網(wǎng)互聯(lián)互通奠定了基礎。加強與周邊國家電網(wǎng)互聯(lián)互通，一方面可推動周邊各國電力基礎設施建設，帶動我國電工裝備出口，實現(xiàn)互利共贏；另一方面，通過與周邊國家電網(wǎng)互聯(lián)，實現(xiàn)“電從遠方來，來的是清潔電”，可以提高我國能源利用效率，統(tǒng)籌解決面臨的能源和環(huán)境問題，為緩解東中部地區(qū)嚴重霧霾發(fā)揮重要作用。
目前，我國已經(jīng)與周邊國家有電力合作基礎。國家電網(wǎng)公司與俄羅斯、蒙古國、吉爾吉斯斯坦、朝鮮等國已建成18條互聯(lián)互通輸電線路，我國累計已接受俄羅斯電量143億千瓦時，向朝鮮、蒙古國分別送電6億千瓦時、1730萬千瓦時。
綜合國家戰(zhàn)略、外交、經(jīng)濟需要，“一帶一路”沿線和周邊國家能源資源條件、各方合作意愿、前期工作基礎、工程實施條件等因素，蔡國雄建議，近期建設從中亞地區(qū)到我國負荷中心的輸電通道；建設俄羅斯和蒙古國向我國輸電通道。
中亞地區(qū)煤炭、水力和風電資源豐富，能源外送需求大，聯(lián)網(wǎng)潛力巨大。俄羅斯遠東和西伯利亞地區(qū)具有豐富的水力、煤炭資源，遠東地區(qū)與我國相鄰，具備向我國華北、華中等地區(qū)送電的條件。蒙古國太陽能、風能和煤炭資源豐富，與京津冀負荷中心相距只有1000千米左右，具備很好的輸電條件。
蔡國雄說：“未來的設想是沿著古絲綢之路，國內(nèi)電網(wǎng)向西與歐洲電網(wǎng)相連，互相作為支撐，直接進口電能；向南經(jīng)過東南亞國家，通過海底電纜等方式與菲律賓、澳大利亞電網(wǎng)互通。”
此外，“一帶一路”上的電網(wǎng)通道同時也是新能源開發(fā)建設通道，途經(jīng)沙漠地帶，是太陽能、風能開發(fā)基地，可以作為電網(wǎng)配套電源。“由于東西地區(qū)存在時差，通過電力調度解決新能源波動、間歇性等問題。”他說。
