近日，國家發(fā)展和改革委員會透露，我國將完善光伏發(fā)電補貼標準，初步考慮制定差異化光伏發(fā)電補貼標準，并伴隨產業(yè)技術進步逐步下調光伏發(fā)電補貼水平，直至取消補貼。這一即將浮出水面的的光伏新政預示著光伏發(fā)電開始向平價上網啟程，光伏平價上網在不久的將來就可以成為現(xiàn)實。
光伏發(fā)電面世以來，盡管因為綠色環(huán)保等因素成為新能源發(fā)展的潮流代表，卻始終難破成本瓶頸，也讓光伏有了曲高和寡的意味，不能生存在政策造就的溫室里，難以走進充滿著風風雨雨的現(xiàn)實環(huán)境里接受挑戰(zhàn)。
但是，業(yè)界也從來沒有停止推動實現(xiàn)光伏的平價夢。例如，最近的8年里，光伏組件的市場價格從每瓦36元下降到現(xiàn)在3.5元—3.8元，下降了86.4%；并網光伏系統(tǒng)價格從每瓦60元降到每瓦7元—8元，下降了86.7%；逆變器價格從每瓦4元下降到了每瓦0.3元，下降了90%以上。據(jù)統(tǒng)計，近5年來，光伏發(fā)電成本已從每度電超過2元下降至約0.8元，綠色的貴族發(fā)電早已不斷向平價電力時代轉換。
我國可再生能源“十三五”規(guī)劃的思路已明確表示，2020年將實現(xiàn)風光發(fā)電的平價上網。去年，國家專門啟動了光伏領跑者計劃，目的是為了鼓勵技術創(chuàng)新。對于技術創(chuàng)新企業(yè)的產品給予一個專門市場，讓這些企業(yè)把更多的精力集中在最先進技術設備和生產工藝的研發(fā)上，而不是把降成本加諸在過去的普通產品上，希望制造企業(yè)把功夫下在技術最先進的產能上。
過去的三年里，我國光伏發(fā)電連續(xù)三年新增裝機容量全球排名第一。“十二五”期間，我國太陽能發(fā)電裝機規(guī)模增長168倍，超越所有可再生能源發(fā)展速度，提前半年完成“十二五”規(guī)劃提出的3500萬千瓦裝機目標。并且，我國光伏產業(yè)近年來始終保持較強的國際競爭力，是我國為數(shù)不多的具有比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，光伏產業(yè)全產業(yè)鏈均處于領先地位。
這些規(guī)模優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，已經為光伏技術進步不斷加速發(fā)展打下了良好的基礎，并且未來光伏還要與其他技術相融合，激發(fā)出更高效低價的技術途徑。預計到2025年光伏發(fā)電達到0.5元/千瓦時甚至0.45元/千瓦時，實現(xiàn)平價上網毫無壓力，屆時與常規(guī)化石能源展開一場“硬碰硬”競爭。
此外，我們要從兩個方面理解平價上網，不能只是關注集中式發(fā)電，也要看到分布式發(fā)電。目前售電側工業(yè)用電的普遍價格在0.7—0.8元/千瓦時，有些甚至更高。如果在分布式條件下，只要光伏發(fā)電能夠達到0.6元/千瓦時，就意味著實現(xiàn)了平價。
