按照相關(guān)規(guī)劃，2020年，我國(guó)可再生能源年利用量折合7.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中商品化可再生能源利用量5.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。屆時(shí)可再生能源年利用量相當(dāng)于減少二氧化碳排放量約14億噸，減少二氧化硫排放量約1000萬(wàn)噸，減少氮氧化物排放約430萬(wàn)噸，減少煙塵排放約580萬(wàn)噸，年節(jié)約用水約38億立方米，環(huán)境效益顯著。
除了改善環(huán)境，可再生能源產(chǎn)業(yè)涉及領(lǐng)域廣，可有力帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可大幅增加新增就業(yè)崗位，也是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的重要措施，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響，更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推動(dòng)力。專家預(yù)測(cè)，2020年，全國(guó)可再生能源部門(mén)就業(yè)人數(shù)超過(guò)1300萬(wàn)，其中“十三五”時(shí)期新增就業(yè)人數(shù)超過(guò)300萬(wàn)。
從規(guī)模為先轉(zhuǎn)向優(yōu)化發(fā)展
我國(guó)可再生能源經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，取得的成績(jī)舉世矚目，但面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)也日益突出。因此，針對(duì)不同品種的可再生能源各自發(fā)展階段以及面臨的問(wèn)題，“十三五”時(shí)期都提出了一些新的發(fā)展思路。
“根據(jù)新形勢(shì)的變化，綜合考慮資源環(huán)境約束、可再生能源消納、能源流轉(zhuǎn)成本等因素，‘十三五’時(shí)期在能源發(fā)展上做了一些調(diào)整?！崩钛稣芡嘎?，一是優(yōu)化發(fā)展布局，主要是將風(fēng)電、光伏布局向東中部轉(zhuǎn)移，新增風(fēng)電裝機(jī)中，中東部地區(qū)約占58%，新增太陽(yáng)能裝機(jī)中，中東部地區(qū)約占56%，并以分布式開(kāi)發(fā)、就地消納為主。二是加快補(bǔ)上能源發(fā)展的短板，增強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)峰能力。
水電除了繼續(xù)以西南地區(qū)主要河流為重點(diǎn)，積極有序推進(jìn)大型水電基地建設(shè)外，為了滿足電力系統(tǒng)調(diào)峰填谷的需要和安全穩(wěn)定運(yùn)行的要求，提出了加快抽水蓄能電站的建設(shè)?！笆濉逼陂g，我國(guó)新開(kāi)工抽水蓄能電站大概6000萬(wàn)千瓦，會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)新能源電力的消納能力。
風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)一步向具備消納條件的地區(qū)轉(zhuǎn)移。國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)何勇健說(shuō)，《規(guī)劃》提出把風(fēng)電開(kāi)發(fā)布局從以“三北”為主轉(zhuǎn)到以中東部為主，這個(gè)轉(zhuǎn)移有三大利好，首先有利于減少電力大規(guī)模遠(yuǎn)距離輸送；其次有利于促進(jìn)就地消納，我國(guó)負(fù)荷中心主要集中在中東部，風(fēng)電消納能力較強(qiáng)；最后是中東部地區(qū)火電、風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格差更小，同樣的補(bǔ)貼在東中部地區(qū)可以支持更多的新能源發(fā)展。
太陽(yáng)能發(fā)電的發(fā)展重心主要體現(xiàn)在加強(qiáng)分布式利用和推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步方面。“在光伏建設(shè)的規(guī)模方面，不是規(guī)模越大越好，而是要把規(guī)模化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來(lái)?！眹?guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬認(rèn)為，盲目地?cái)U(kuò)大建設(shè)規(guī)模并不能帶來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。一要把規(guī)?；夥娬竞蜕嫌握麄€(gè)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來(lái)，給先進(jìn)的技術(shù)提供市場(chǎng)，加速降低成本。二是在分布式光伏方面，結(jié)合完善機(jī)制、電價(jià)改革，推進(jìn)市場(chǎng)化交易，使交易成本降低，從而鼓勵(lì)各類投資者全面參與分布式光伏投資建設(shè)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 王軼辰）
