“十三五”最大水電基地四川消納難題：有電送不出

作者：李果發(fā)布時間：2017-07-07 來源：21世紀經濟報道

導讀

四川水電資源豐富，建設有大量水電站，由于外送通道不暢，水電資源并不能在全國范圍內進行有效配置。“十三五”期間，四川將建成全國最大水電開發(fā)基地，同時還將推進風能、太陽能等新能源開發(fā)。除水電新增約1600萬千瓦外，還將新增1060萬千瓦新能源裝機。如果不解決水電消納問題，棄水電量還將加劇。

近日，隨著“十三五”時期四川首條水電外送通道——川渝電網第三條通道正式建成投運，四川省的電力外送能力獲得200萬千瓦的提升。

不過，長期以來困擾著四川省水電的棄水問題，仍未獲得實質性解決。2012至2016年，四川棄水電量逐年增長，并在2016年達到高峰。

西南地區(qū)由于水電資源豐富，建設有大量水電站。但由于外送通道不暢，水電資源并不能在全國范圍內進行有效配置。

華創(chuàng)證券電新分析師王秀強對21世紀經濟報道記者稱，隨著“十三五”期間西南地區(qū)新建水電站的陸續(xù)投運，如果不解決西南水電消納問題，棄水電量還將加劇。

優(yōu)化配置川渝電力資源

此次投入運營的川渝電網第三通道，起于四川省資陽市雁江區(qū)，止于重慶市銅梁區(qū)，總投資11億元，全長327.5千米，新通道每年將增送四川水電70億千瓦時。隨著該通道的運行，不僅可以緩解四川省水電消納難的問題，還將使得川渝地區(qū)的水電資源進一步得到優(yōu)化配置。

但新增加的70億千瓦輸送能力，并不能解決長期以來四川省水電的棄水問題，2012至2016年，四川棄水電量逐年增長，并在2016年達到高峰，分別為76億、26億、97億、102億和141億千瓦時。

國家電網四川省電力公司副總經理褚艷芳對21世紀經濟報道記者稱，棄水問題的背后，是四川包括水電在內的清潔能源開發(fā)的不斷提速。

國家能源局2015年發(fā)布的《水電基地棄水問題駐點四川監(jiān)管報告》顯示，如按照2015-2020年四川最大負荷同比增速為4%左右預測，四川棄水電量將于2020年達到最大值，約350億千瓦時，占當年水電發(fā)電量的8.64%。如按照2015年最大負荷達到3950萬千瓦，在此基礎上每年增加7.0%左右預測，2017年將成為四川水電棄水最為嚴重的年份，約190億-200億千瓦時，占當年水電發(fā)電量的5.18%-5.45%。

“十三五”期間，四川將建成全國最大水電開發(fā)基地，同時還將推進風能、太陽能等新能源開發(fā)。除水電新增約1600萬千瓦外，還將新增1060萬千瓦新能源裝機。

“四川本省消耗不了，將有大量富余電力需要外送。四川目前最大外送能力只有2850萬千瓦，長期存在嚴重的棄水問題?！瘪移G芳說。

21世紀經濟報道記者同時注意到，水電資源同樣發(fā)達的云南省亦存在此情況。“十二五”期間，四川棄水電量約300億千瓦時，而云南高達410億千瓦時。

而隨著金沙江、雅礱江、瀾滄江、大渡河等流域的大型電站陸續(xù)投產，目前川滇兩省已有的電力外送通道容量5320萬千瓦將不能滿足。根據初步估算，“十三五”和“十四五”期間，川滇地區(qū)還需要新增至少3條外送通道來滿足增量水電送出需求。

西南地區(qū)由于水電資源豐富，建設有大量水電站。但由于外送通道不暢，水電資源并不能在全國范圍內有效配置。目前跨區(qū)的電力調送主要靠政府協商，受納地區(qū)如果增加外來電量，即需相應減少本地發(fā)電企業(yè)電量。

“很多地方為保護本地發(fā)電企業(yè)，對于外來電一直是限制的。比如云南，由于外送通道不暢，每年的電量約三分之一是棄掉的?！蓖跣銖姺Q，目前全國統一電力市場未建成，省與省之間仍存在用電壁壘，導致西南水電的外送一直受體制制約。

褚艷芳亦認為，就用電方式而言，我國是就地平衡的原則，強調所發(fā)電量就地消化。我國大量的清潔能源都在西部，但需求方都在東中部，資源是逆向分布，需要跨省輸電。很多缺電的地區(qū)，寧愿新建煤電設備，也不要外來水電。這是因為如果建設燃煤機組的話，不僅可以發(fā)電，帶動就業(yè)、提高GDP，還可以幫助上下游產業(yè)鏈發(fā)展。而如果單純依靠外來清潔電，則不會產生上述帶動效果。