在前不久舉辦的圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇上俄羅斯副總理阿爾卡季·德沃爾科維奇表示，目前可再生能源還太過(guò)昂貴，期待通過(guò)技術(shù)發(fā)展將可再生能源變得更加廉價(jià)。
這聽(tīng)起來(lái)很奇怪，但的確，時(shí)至今日，在談及可再生能源這一話(huà)題時(shí)仍有不少質(zhì)疑之聲認(rèn)為可再生能源是依靠?jī)?yōu)惠和補(bǔ)貼才得以生存的“昂貴尤物”。要知道，在技術(shù)發(fā)展日新月異的當(dāng)今世界，昔日讓人無(wú)力承擔(dān)、望而卻步的清潔能源已經(jīng)觸手可及，成為人們力所能及、可以獲取和享用的優(yōu)先選擇。
可再生能源是綠色的廉價(jià)能源
Lazard投資銀行的數(shù)據(jù)（出自調(diào)查報(bào)告《Levelized cost of energy analysis-9.0》）顯示，在美國(guó)，工業(yè)用途的風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電實(shí)際上已經(jīng)成為最經(jīng)濟(jì)的發(fā)電方式，能與之匹敵的只有天然氣混合發(fā)電。風(fēng)力發(fā)電的平準(zhǔn)化度電成本（LCOE）為32～77美元/兆瓦時(shí)，太陽(yáng)能發(fā)電LCOE為50～70美元/兆瓦時(shí)，蒸汽燃?xì)鉁u輪發(fā)電LCOE為52～78美元/兆瓦時(shí)，而燃?xì)鉁u輪發(fā)電LCOE為68～101美元/兆瓦時(shí)。
根據(jù)美國(guó)能源部數(shù)據(jù)，早在2014年，與美國(guó)風(fēng)力發(fā)電站簽署的長(zhǎng)期購(gòu)電合同平均價(jià)格已降至23.5美元/兆瓦時(shí)，這一均價(jià)水平低于美國(guó)國(guó)內(nèi)同期的躉售電價(jià)。而之前在2009年，美國(guó)風(fēng)電的平均價(jià)格還曾經(jīng)高達(dá)70美元/兆瓦時(shí)。
與此同時(shí)，太陽(yáng)能發(fā)電價(jià)格也在持續(xù)下降。2015年年初阿聯(lián)酋迪拜的中標(biāo)太陽(yáng)能電價(jià)為58.4美元/兆瓦時(shí)，今年秘魯和墨西哥的中標(biāo)太陽(yáng)能電價(jià)分別為48美元/兆瓦時(shí)和36美元/兆瓦時(shí)，前不久阿聯(lián)酋的中標(biāo)電價(jià)更是創(chuàng)紀(jì)錄地降至29.9美元/兆瓦時(shí)。
可見(jiàn)，現(xiàn)如今在全世界很多地區(qū)，用可再生能源發(fā)電的成本已經(jīng)十分低廉。電力新增裝機(jī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以證明，可再生能源已經(jīng)不再是替代能源?？稍偕茉囱b機(jī)在歐盟連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)100%的凈增長(zhǎng)。美國(guó)2015年新增裝機(jī)中，太陽(yáng)能發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電占比已接近70%。
除資產(chǎn)折舊以外，可再生能源發(fā)電幾乎是在無(wú)償?shù)乩米匀毁Y源（可再生能源發(fā)電過(guò)程中無(wú)需燃料消耗）。此外，可以肯定的是，太陽(yáng)能發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電的基建投資費(fèi)用還會(huì)繼續(xù)降低。在全球一些主要市場(chǎng)的大型可再生能源發(fā)電項(xiàng)目中，基建投資已降至1美元/瓦，這使得電力成本大幅下降。
俄羅斯目前的可再生能源電力價(jià)格高于現(xiàn)行電價(jià)，也正因?yàn)榇?，副總理在圣彼得堡?jīng)濟(jì)論壇上談到了可再生能源的“價(jià)格昂貴”。但需要說(shuō)明的是，首先，電價(jià)不是電力能源投資回收的唯一途徑；其次，可再生能源電力不可能一下子普及推廣，這是一個(gè)在國(guó)家支持下通過(guò)一系列措施手段循序漸進(jìn)發(fā)展起來(lái)的全新產(chǎn)業(yè)，這一點(diǎn)很重要。隨著市場(chǎng)形成，在可再生能源發(fā)電規(guī)模和效率顯現(xiàn)之時(shí)，各種特惠措施和財(cái)政支持力度可以逐漸削減。
比方說(shuō)，在2004年之前的20年間，德國(guó)向清潔能源生產(chǎn)商提供的綠色電力上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼為0.574歐元/千瓦時(shí)。如今新項(xiàng)目上馬的綠色補(bǔ)貼在0～0.13歐元/千瓦時(shí)范圍之內(nèi)，工業(yè)用途的可再生能源電力價(jià)格通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式確定。
目前傳統(tǒng)能源補(bǔ)貼遠(yuǎn)超可再生能源補(bǔ)貼
縱覽能源各個(gè)領(lǐng)域，無(wú)論是核能項(xiàng)目還是油氣開(kāi)采項(xiàng)目，其累計(jì)補(bǔ)貼金額都已超過(guò)可再生能源補(bǔ)貼數(shù)倍。即便是多年前建成的、如今已經(jīng)老舊的能源基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行也離不開(kāi)各種形式的國(guó)家財(cái)政支持，可再生能源絕對(duì)不是國(guó)家財(cái)政支持的主要對(duì)象。俄羅斯諾貝爾物理獎(jiǎng)獲得者若列斯?阿爾費(fèi)羅夫曾經(jīng)表示，如果從我們向核能投入的資金中抽出哪怕15%的金額用于發(fā)展替代能源，那么我們現(xiàn)在可以完全不需要核電站。根據(jù)國(guó)際能源署統(tǒng)計(jì)，2014年全球化石燃料消費(fèi)補(bǔ)貼總額為4930億美元，超過(guò)當(dāng)年全球可再生能源補(bǔ)貼3倍。此外，對(duì)可再生能源的支持都是以透明的形式進(jìn)行，并且在大多數(shù)情況下，其中也包括在俄羅斯，都是來(lái)自預(yù)算以外的資金支持；而對(duì)化石能源、核能、原料資源的補(bǔ)貼都是以透明度較低的形式進(jìn)行，其中包括單獨(dú)確定的非公開(kāi)補(bǔ)貼和直接的預(yù)算支持。
在對(duì)比各種發(fā)電方式的過(guò)程中，除了財(cái)政因素外，越來(lái)越多的考量莫過(guò)于對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素和生態(tài)因素的關(guān)注。如果利用廉價(jià)煤炭和其他類(lèi)型能源進(jìn)行電力生產(chǎn)會(huì)提高疾病和死亡率，這難道不意味著燃煤或其他形式發(fā)電要付出昂貴的代價(jià)嗎？國(guó)際貨幣基金組織在調(diào)查報(bào)告《How Large Are Global Energy Subsidies?》中就直接指出，能源補(bǔ)貼是影響各種類(lèi)型能源發(fā)展的外部因素。鑒于我們平時(shí)在能源領(lǐng)域的開(kāi)支情況，可再生能源在經(jīng)濟(jì)方面絕對(duì)優(yōu)于化石燃料發(fā)電。
如何在可再生能源領(lǐng)域迎頭趕上
俄羅斯是否需要發(fā)展可再生能源，是否需要在太陽(yáng)能和風(fēng)能領(lǐng)域加大開(kāi)發(fā)力度——這不僅是一個(gè)能源問(wèn)題，更是一個(gè)工業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。中國(guó)、德國(guó)、日本、美國(guó)等太陽(yáng)能裝機(jī)大國(guó)同時(shí)也是領(lǐng)先的工業(yè)強(qiáng)國(guó)。近幾年來(lái)，這些國(guó)家正在構(gòu)建能源領(lǐng)域的新型工藝技術(shù)平臺(tái)，創(chuàng)立高速發(fā)展的可再生能源市場(chǎng)。據(jù)保守估計(jì)，到2020年全世界太陽(yáng)能發(fā)電站總裝機(jī)容量將從目前的230吉瓦增長(zhǎng)至600吉瓦。印度計(jì)劃在2022年前建成100吉瓦光電裝機(jī)。在伊朗也已通過(guò)規(guī)模宏大的可再生能源發(fā)展規(guī)劃。
是否需要現(xiàn)在加入這一巨大的市場(chǎng)，成為其中一員，還是等待機(jī)會(huì)，隨后擇機(jī)收購(gòu)更加廉價(jià)的技術(shù)？因?yàn)楫吘梗覀兛诖械挠蜌馐杖胍恢倍荚诳s水?？峙率媚恳源慕Y(jié)果必定會(huì)是死路一條。不妨審視一下現(xiàn)在俄羅斯發(fā)電結(jié)構(gòu)中最主要的天然氣發(fā)電，目前，即使在享用國(guó)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)特惠氣價(jià)的情況下，俄羅斯天然氣發(fā)電站發(fā)電經(jīng)濟(jì)效率依舊低下。
因此，俄羅斯必須在新能源的全球化市場(chǎng)上占有一席之地，一方面，提高本國(guó)市場(chǎng)上可再生能源發(fā)電比重（當(dāng)然，還要考慮到國(guó)內(nèi)自然環(huán)境適宜性，已有的發(fā)電結(jié)構(gòu)和天然氣過(guò)剩等因素），一方面，依靠工程解決方案和終端產(chǎn)品挺進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)。
通過(guò)對(duì)比，何為“貴”何為“廉”已一目了然。在人均收入普遍偏低的陳舊經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下任何現(xiàn)代化技術(shù)都是昂貴的。消極的等待會(huì)導(dǎo)致更加落后，即使技術(shù)發(fā)展降低了生產(chǎn)成本，落后的經(jīng)濟(jì)實(shí)力依舊無(wú)力承擔(dān)可再生能源的普及和推廣。只有制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造本國(guó)可再生能源工業(yè)發(fā)展環(huán)境，保護(hù)本國(guó)可再生能源生產(chǎn)商利益，向可再生能源的技術(shù)研發(fā)持續(xù)投入，對(duì)資本高投入進(jìn)行補(bǔ)貼，才能擺脫這種惡性循環(huán)，在可再生能源領(lǐng)域迎頭趕上。（楊永明/譯）
