從歷史的角度看待“能源”，它已絕不僅僅是一種資源、一種供給形式，而是人類社會發(fā)展、文明進(jìn)步的動力源泉。
正如17世紀(jì)后期，英國采掘業(yè)的發(fā)達(dá)，帶來了煤炭資源的充盈與廉價，加之蒸汽機(jī)的誕生及不斷完善，終于滿足了人類社會對生產(chǎn)力提升的渴求一樣，今天，面向人類社會所共識的可持續(xù)發(fā)展，化石能源的枯竭，甚至是全球經(jīng)濟(jì)的增長乏力，清潔能源、能源的清潔化利用才應(yīng)運(yùn)而生。
總之，無論是可再生能源的推廣，還是傳統(tǒng)能源的迭代或升級，正在我們身邊發(fā)生著的這場能源改革，絕非無源之水，而是基于人類社會的真切需求。
在中國，這場能源改革還被賦予了包括能源安全、全面建成小康社會、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等在內(nèi)的更多使命。僅僅就是發(fā)生在2019年的三件大事——多舉措穩(wěn)定油氣價格、泛在電力物聯(lián)網(wǎng)加速落地，以及光伏等可再生能源成本已具備“叫板”火電的底氣……其背后就飽含深意。
幾天前（12月16日），2020年全國能源工作會議在京召開，能源業(yè)界為其“劃重點(diǎn)”：全國能源系統(tǒng)在穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)下，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅定不移推動能源高質(zhì)量發(fā)展，始終把保障能源安全作為首要任務(wù)，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，堅持清潔低碳發(fā)展方向不動搖，增強(qiáng)科技對能源發(fā)展的支撐作用，深化能源體制機(jī)制改革，高質(zhì)量謀劃能源中長期發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展提供堅實(shí)支撐。
細(xì)究其中，回味無窮，可以肯定，即將過去的2019年和正在走來的2020年，正是中國能源改革積蓄量變，并決定能否產(chǎn)生質(zhì)變的關(guān)鍵之年。
任國際油氣風(fēng)云莫測
堅定能源安全戰(zhàn)略巋然不動
2019年以來，中國面對著愈發(fā)復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境。以化石能源為例，其時刻面臨著價格波動的風(fēng)險，而這對于石油對外依存度超過70%，天然氣亦在40%以上的中國而言，影響尤為重大。
要知道，科學(xué)的能源安全判定，絕不僅僅系于可靠的供應(yīng)，還包括合理的價格、充沛的儲備，以及可靠的運(yùn)輸和合理的結(jié)構(gòu)等。歷史上，有太多案例證明，石油價格的大幅波動往往是經(jīng)濟(jì)、地緣政治危機(jī)的前奏，而人類至今都無法摒棄對這種“工業(yè)之血”的依賴，因?yàn)槠洳粌H是燃油和汽油，還是一眾不可或缺的化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品的重要原料。
回顧2019年國際原油市場，布倫特僅有今年二季度在70美元/桶-75美元/桶區(qū)間運(yùn)行，其余時段則大多在60美元/桶-70美元/桶區(qū)間震蕩，甚至在第四季度收縮至60美元/桶-65美元/桶區(qū)間。
上海石油天然氣交易中心油品事業(yè)部總監(jiān)張龍星對此分析，“今年，傳統(tǒng)意義上的供需關(guān)系對國際原油價格的影響已退居次位，倒是中美之間貿(mào)易談判的任何消息都對油價有極強(qiáng)擾動作用。”
“面對自2014年低油價以來的連續(xù)多年財政赤字，中東產(chǎn)油國紛紛采取措施改變被動局面，沙特阿美IPO就是沙特采取的破局之道。”張龍星告訴《證券日報》記者，“沙特會將維系沙特阿美2萬億美元市場估值，作為首要任務(wù)?！?/p>
同時，值得一提的是，今年“9·14”沙特石油設(shè)施遇襲后，布倫特曾走出歷史單日最高漲幅。
這一切都令國際原油價格面臨著較以往更大的波動風(fēng)險。只是，張龍星也認(rèn)為，“目前沙特阿美在國內(nèi)交易所成功IPO并開局良好，但在維系沙特阿美2萬億美元市場估值的基礎(chǔ)上，考慮到沙特阿美仍有海外上市計劃，沙特這一全球最大原油出口國預(yù)期還將保持戰(zhàn)略一致性減少油價意外擾動影響，竭力維護(hù)沙特阿美可信賴的全球供應(yīng)商地位?！?/p>
但終究“國際油價更多為金融流動性所驅(qū)動，在全球出現(xiàn)負(fù)利率及美聯(lián)儲再次啟動QE（量化寬松）大背景下，預(yù)期2020年國際油價將出現(xiàn)中樞抬升（但幅度有限）?！睆堼埿歉嬖V記者。
在這一國際局勢和市場預(yù)期下，中國提早布局、踐行能源安全戰(zhàn)略，顯得前瞻而又迫切。
正如2020年全國能源工作會議展現(xiàn)的數(shù)據(jù)一樣，2019年，我國預(yù)計完成上游勘探開發(fā)投資3321億元，同比增長21.9%。在加大上游勘探開發(fā)投資力度的保障下，我國石油和天然氣新增探明儲量分別達(dá)到12億噸、1.4萬億方，同比增長25%和68%；原油產(chǎn)量達(dá)到1.91億噸，一舉扭轉(zhuǎn)了2016年以來的持續(xù)下滑態(tài)勢；天然氣產(chǎn)量（不含煤制氣）達(dá)到1733億方，連續(xù)3年增產(chǎn)超100億方；同時，頁巖氣、煤層氣、煤制氣全面增產(chǎn)。
除了上游開發(fā)增產(chǎn)，今年12月2日，橫跨中俄兩國的能源大動脈——中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣，也讓中國能源安全更加“硬氣”了。
這座從黑龍江省黑河市入境，途經(jīng)9個省（區(qū)、市），以上海市為終點(diǎn)，全長5111公里（新建管道3371公里，利用在役管道1740公里）的中俄東線天然氣管道，首期每年供氣達(dá)50億立方米，計劃2023年全線投產(chǎn)后，每年可向東北、環(huán)渤海、長三角地區(qū)穩(wěn)定供應(yīng)清潔優(yōu)質(zhì)的天然氣資源380億立方米。
油氣增產(chǎn)、中俄東線天然氣管道建設(shè)，從戰(zhàn)略層面確保了我國能源安全。“我們要采取常規(guī)及商業(yè)供應(yīng)以外的戰(zhàn)略渠道進(jìn)行補(bǔ)充，這其中自產(chǎn)及來自共同戰(zhàn)略利益伙伴的補(bǔ)充是必然選項(xiàng)?！睆堼埿堑?。
在充足穩(wěn)定的供應(yīng)基礎(chǔ)上，12月9日，剛剛成立的國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“國家管網(wǎng)公司”），則是我國天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)的重要“里程碑”。
中國石油大學(xué)（北京）工商管理學(xué)院教授劉毅軍對《證券日報》記者表示，“國家管網(wǎng)公司的成立，意味著油氣市場將形成上游多主體供應(yīng)，下游充分競爭的格局?！?/p>
簡而言之，就是要用市場“無形之手”，引導(dǎo)油氣市場開放活躍，從而達(dá)到平抑價格、確保供應(yīng)的目的。在此基礎(chǔ)上，今年我國還推進(jìn)了29項(xiàng)管網(wǎng)互聯(lián)互通重點(diǎn)工程，致使日供氣能力提升5000萬方；三家石油企業(yè)儲氣能力達(dá)153.6億方，比去年增加約13.8億方；且管理層積極推動LNG接收站布局建設(shè)，實(shí)施罐箱多式聯(lián)運(yùn)示范工程；壓實(shí)上游供氣企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)和地方政府的應(yīng)急儲氣責(zé)任，加快推進(jìn)多元進(jìn)口體系建設(shè)等。
