近期,2017年地方兩會相繼召開。“節(jié)能環(huán)?!睙岫炔粶p,仍是各地兩會的焦點之一。新常態(tài)下,代表、委員們對節(jié)能、環(huán)保問題的關注更加全面深入。空氣質量、水資源保護、垃圾分類處理等成為是關注的熱點。
多地兩會為節(jié)能環(huán)保定下“小目標”
近日,2017年地方兩會在20余個省、自治區(qū)和直轄市密集召開,各地政府工作報告也相繼出爐。在今年的地方兩會中,環(huán)境保護仍是熱點之一,“治污減霾、環(huán)境治理、綠色發(fā)展”成為了今年兩會最主要的議題之一。
霧霾治理仍是首要任務
2016年,雖然我國空氣質量總體向好,但霧霾問題仍很嚴重。2016年冬一場大范圍持續(xù)性的跨年霧霾,在引爆輿論話題的同時,也使得如何治理大氣污染也成為地方兩會的主要議題,北京、天津等多地政府工作報告明確列出了2017年的治霾目標。
北京市的政府工作報告明確提出,今年會在大氣污染治理方面采取壓減燃煤、完成700個村煤改清潔能源、淘汰30萬輛老舊機動車、新建3000個新能源汽車公用充電樁等措施,力爭將細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。天津的政府工作報告提出,將改燃關停7臺煤電機組和380座燃煤鍋爐,關停落后企業(yè)100家,力爭讓PM2.5年均濃度降幅好于2016年,完成國家“大氣十條”的目標任務。河北省的政府工作報告提出深入開展“藍天行動”,提出要力爭讓全省2017年的PM2.5平均濃度同比下降6%以上。
河南省也在政府工作報告中明確了2017年的大氣污染防治目標:全省可吸入顆粒物(PM10)年均濃度108微克/立方米以下,細顆粒物(PM2.5)年均濃度74微克/立方米以下,優(yōu)良天數達200天以上。陜西省政府工作報告提出,把治霾作為環(huán)境保護的頭號工程,加強空氣質量預測預警,以環(huán)保倒逼結構調整和產業(yè)轉型升級,大力發(fā)展循環(huán)經濟和清潔生產,爭取使碳排放強度較上年降低3.9%。
而上海市政府工作報告中指出,上海市已于2016年完成各項環(huán)保目標任務,PM2.5年均濃度為45微克/立方米,較2015年下降8微克/立方米,同比下降15.1%,2013年以來累計降幅27.4%,提前一年實現(xiàn)了下降20%的階段性目標。浙江省政府工作報告將“加大治霾力度”列為為民辦十大實事之首。報告中強調,2017年,要加大治霾力度,全面完成大型燃煤機組超低排放技術改造,全面淘汰改造燃煤小鍋(窯)爐。
從以上各省市的政府工作報告中,我們可以看出,改善能源結構、控制高耗能、高污染行業(yè)的新增、推行清潔生產是各省霧霾治理工作中的共同措施。
“落實‘河長制’”成為關鍵詞
同樣引起地方兩會關注的環(huán)保問題便是水治理。2016年12月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面推行河長制的意見》,該意見明確了推行“河長制”的主要任務,即加強水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復和涉河湖執(zhí)法監(jiān)管。2017年,水污染治理也被北京、寧夏等地列為除了大氣污染治理工作外又一項重點工作,“落實‘河長制’”成為不少地方政府工作報告中的關鍵詞。
其中,北京的政府工作報告中明確表示,要嚴格落實“河長制”,實施水環(huán)境區(qū)域補償機制,改善國家和市級監(jiān)測斷面水質。建設生態(tài)清潔小流域29條,完成57條段黑臭水體治理任務,全面消除建成區(qū)內黑臭水體。
寧夏則在今年的政府工作報告中明確提出要推行“河長制”,加強黃河支流、入黃排水溝、重點湖泊、城市黑臭水體治理,全面取締企業(yè)直排口,嚴厲打擊污染黃河行為,堅決保護好“母親河”。
上海提出將新建23個區(qū)域排水系統(tǒng)、基本消除全市中小河道黑臭。
云南省的政府工作報告中提出要狠抓環(huán)境污染防治,全面推行“河長制”,加強長江、珠江等六大水系和滇池、洱海等九大高原湖泊保護治理。
垃圾分類處理工作得到重視
除上述兩大工作外,也有不少省份將垃圾分類處理工作也寫入了政府工作報告之中。
其中,上海制定了新增200萬戶生活垃圾分類減量“綠色賬戶”等目標;浙江提出研究制定推進垃圾分類的具體辦法,加快城鎮(zhèn)垃圾處理設施建設和垃圾填埋場生態(tài)化改造,農村生活垃圾集中收集處理基本實現(xiàn)全覆蓋。