本周，第八屆清潔能源部長級會(huì)議（CEM8）在北京舉行，探討如何擴(kuò)大可再生能源、提高能效、加強(qiáng)清潔能源項(xiàng)目合作。清潔能源部長級會(huì)議成員國（包括美國）共占全球清潔能源投資總額的90%、溫室氣體排放總量的75%。在為期三天的會(huì)議上，24個(gè)國家及歐盟的能源部長和高層決策者齊聚一堂，與技術(shù)專家、私營部門領(lǐng)導(dǎo)者共同參與閉門圓桌會(huì)議、技術(shù)展覽、主題演講等一系列活動(dòng)。
清潔能源部長級會(huì)議是全球唯一的大型多邊清潔能源論壇，今年是該會(huì)議的轉(zhuǎn)型之年。不但數(shù)個(gè)成員國的政治領(lǐng)導(dǎo)層出現(xiàn)變化，過去八年來會(huì)議秘書處一直設(shè)在美國而今年也轉(zhuǎn)移至多邊機(jī)構(gòu)國際能源署（IEA）。
第八屆清潔能源部長級會(huì)議有以下六大看點(diǎn)：
1.新的多邊伙伴關(guān)系
清潔能源部長級會(huì)議的核心作用是展示推進(jìn)清潔能源的各種可能性。能源部長等高層決策者相互學(xué)習(xí)，借鑒各國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)加速低碳轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)，從而對國家清潔能源項(xiàng)目產(chǎn)生影響。
往屆清潔能源部長級年度會(huì)議上往往會(huì)啟動(dòng)各種多邊行動(dòng)，通過短期措施促進(jìn)特定領(lǐng)域的進(jìn)展。本次會(huì)議將啟動(dòng)電廠靈活性、電動(dòng)汽車和建筑能效等三個(gè)新行動(dòng)，與此同時(shí)，制冷、企業(yè)新能源采購、能源管理和照明等四個(gè)行動(dòng)正在開展。
2.美國在其領(lǐng)導(dǎo)人反對的情況下如何參與清潔能源議程？
美國能源部長里克?佩里（Rick Perry）曾在他的故鄉(xiāng)德克薩斯州大力發(fā)展風(fēng)電。但自從加入特朗普政府之后，就不再全力支持可再生能源和能效技術(shù)。
雖然清潔能源成本不斷下降，全球清潔能源利用不斷擴(kuò)大，今年4月，佩里在講話中還是對清潔能源有褒有貶。他指出，美國能源部將“確保”可再生能源電力上網(wǎng)，但他同時(shí)認(rèn)為，清潔電力計(jì)劃（Clean Power Plan）和旨在減少電力行業(yè)污染的其他政策是“出于對煤炭的敵意”，對電網(wǎng)的可靠性造成威脅。佩里還稱，美國支持發(fā)展可再生能源的政策以犧牲化石燃料為代價(jià)。
第八屆清潔能源部長級會(huì)議上，我們可以關(guān)注佩里部長會(huì)發(fā)出何種信號，美國新政府將在哪些領(lǐng)域重點(diǎn)推動(dòng)能源合作，這些優(yōu)先領(lǐng)域是否與世界其他地區(qū)相一致？其他國家是否愿意與美國開展能源創(chuàng)新合作，或者這些國家會(huì)不會(huì)在邁向低碳轉(zhuǎn)型的同時(shí)，將美國排除在新伙伴關(guān)系之外？這些發(fā)展動(dòng)態(tài)值得在第八屆清潔能源部長級會(huì)議和未來數(shù)月加以關(guān)注。
3.中國領(lǐng)導(dǎo)人將帶來什么愿景？
中國在可再生能源領(lǐng)域進(jìn)行了大量國內(nèi)外投資。今年1月，中國能源局宣布，到2020年，中國將對可再生能源發(fā)電項(xiàng)目投資3610億美元。去年，中國可再生能源對外投資增加了60%，創(chuàng)下新紀(jì)錄，達(dá)320億美元。同時(shí)，中國不斷推進(jìn)能效建筑政策，電動(dòng)汽車銷量也持續(xù)上升。
在第八屆清潔能源部長級會(huì)議上，可以關(guān)注以下信號：中國是否重申有意成為清潔能源領(lǐng)袖，清潔能源投資將成為中國及其主要投資伙伴經(jīng)濟(jì)發(fā)展愿景的組成部分。中國和其他國家是否將建立新的清潔能源伙伴關(guān)系？
4.各國能源部長是否會(huì)響應(yīng)私營部門的清潔能源需求？
清潔能源部長級會(huì)議成員國企業(yè)的清潔能源需求不斷增加。印度、美國和整個(gè)東南亞的商業(yè)領(lǐng)袖都希望獲得更多可再生能源電力選擇。去年，清潔能源部長級會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)起一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，鼓勵(lì)更多企業(yè)在運(yùn)營中采取可再生能源發(fā)電。
在第八屆清潔能源部長級會(huì)議上，可以關(guān)注有關(guān)企業(yè)和政府將發(fā)表的新的聲明以支持上述運(yùn)動(dòng)。為期一天的“企業(yè)可再生能源采購”邊會(huì)將邀請高層政府官員和財(cái)富100強(qiáng)公司領(lǐng)袖進(jìn)行演講。
5.能效是否會(huì)成為新的發(fā)力點(diǎn)？
“人人享有可持續(xù)能源”倡議（Sustainable Energy for All）等主要項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)人都強(qiáng)調(diào)了迅速改善能效技術(shù)以促進(jìn)清潔能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的重要性。
第八屆清潔能源部長級會(huì)議計(jì)劃舉行四個(gè)正式的公共-私營圓桌會(huì)議，其中兩個(gè)圓桌會(huì)議將討論能效問題：一個(gè)會(huì)議將討論如何在國家層面整合可再生能源和能效政策，另一個(gè)會(huì)議將介紹世界資源研究所（WRI）領(lǐng)導(dǎo)的建筑能效加速計(jì)劃（Building Efficiency Accelerator）和世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)（WBCSD）的建筑能效強(qiáng)化項(xiàng)目（EEBAmplify）等城市項(xiàng)目的最佳實(shí)踐，探討國家政府如何與城市和企業(yè)共同合作提高建筑能效。
第八屆清潔能源部長級會(huì)議將發(fā)起新的建筑能效運(yùn)動(dòng)，同時(shí)舉行兩個(gè)邊會(huì)，分別討論“全球照明挑戰(zhàn)”及高效照明的重要性和提高能效的商業(yè)收益。上述活動(dòng)將為接下來一年的工作推進(jìn)提供重要的政策支持。
6.如何填補(bǔ)創(chuàng)新和研發(fā)資金缺口？
多項(xiàng)新能源技術(shù)即將取得突破，但美國的政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)面臨風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致創(chuàng)新使命（Mission Innovation）等項(xiàng)目面臨威脅。創(chuàng)新使命是由22個(gè)國家和歐盟組成的伙伴關(guān)系，目標(biāo)是到2021年，每年籌資300億美元，用于支持清潔能源研發(fā)。
在第八屆清潔能源部長級會(huì)議上，創(chuàng)新使命將開展新工作，推動(dòng)建筑低碳供熱和制冷技術(shù)、先進(jìn)生物燃料、太陽光轉(zhuǎn)變?yōu)榭蓛?chǔ)存燃料等領(lǐng)域進(jìn)展。
更為重要的議題是，面對美國的資金缺口，各國政府計(jì)劃如何推進(jìn)創(chuàng)新使命的議程，包括由投資者引領(lǐng)的規(guī)模上十億美元的突破能源風(fēng)險(xiǎn)投資基金（Breakthrough Energy Ventures）等私營部門領(lǐng)袖如何開展合作，共同推動(dòng)新科技發(fā)展。
（來源：世界資源研究所/作者:WRI）
