近年來,除了中國電力工人、建筑工人、環(huán)衛(wèi)工人等戶外作業(yè)勞動者,外賣小哥、快遞小哥等新就業(yè)形態(tài)勞動者,以及防疫一線人員等也面臨高溫“烤”驗,此外,關于高溫勞動保護的相關政策規(guī)定已施行多年未“上新”。受訪專家表示,針對高溫勞動保護面臨的新情況、新群體和新需求,高溫勞動保護應與時俱進。
高溫津貼屬于法定津貼,是對勞動者在高溫條件下額外勞動消耗的工資性補償,是高溫勞動保護機制中的重要組成部分。然而,很多地方執(zhí)行的高溫津貼發(fā)放標準多年未變,原地踏步的高溫津貼標準已經難以滿足高溫環(huán)境勞動工資性補償的需要,引發(fā)了不少勞動者的吐槽。目前,已有少數地方上調了高溫津貼標準,發(fā)揮了積極示范作用,其他地方也該正視物價變化情況,正視戶外作業(yè)勞動者的訴求,合理提升高溫津貼補貼標準,并建立高溫津貼標準的動態(tài)增長機制,保障高溫津貼標準的機制性更新。
高溫津貼的發(fā)放時間段也直接影響著勞動者的高溫權益保障,各地發(fā)放高溫津貼的時間往往集中在6-9月,但實際上,各地的氣候條件有很大差異,在5月、10月,一些地方也會出現日最高氣溫35攝氏度以上的天氣,而根據《防暑降溫措施管理辦法》,這樣的天氣就屬于“高溫日”,已具備了發(fā)放高溫津貼、落實防暑降溫措施的氣溫條件。各地應依托地方法規(guī)的完善升級,建立靈活確定“高溫日”“高溫月”的機制,使高溫津貼發(fā)放和高溫勞動保護更符合實際情況,更全面、更科學、更人性化。
目前,針對新就業(yè)形態(tài)勞動者的高溫保障機制還存在著模糊區(qū)、空白區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),很多新就業(yè)形態(tài)勞動者并沒有拿到法律意義上的高溫津貼,并未得到嚴格到位的高溫保護。另外,防疫一線人員在戶外高溫環(huán)境下“全副武裝”地從事核酸采樣等工作,也面臨著不低的中暑風險。以上種種新問題都是對高溫勞動保護提出新的挑戰(zhàn)。這就需要各地各有關部門不斷拓寬高溫勞動保護的范疇,加強對新情況的研究,針對新就業(yè)形態(tài)勞動者的不同身份屬性量身打造高溫勞動保護機制,擴展高溫勞動保護的內容,并以防疫一線人員以及其他戶外勞動者的高溫保護需求為導向,創(chuàng)新發(fā)展高溫勞動保護的措施,用責任和愛心為戶外勞動者撐起“遮陽傘”。
明者因時而變,知者隨事而制。勞動環(huán)境在變,勞動群體在變,勞動內容在變,高溫保護需求也在變,高溫勞動保護不能墨守成規(guī),也該與時俱進,該有“升級版”了。當然,升級高溫勞動保障機制不僅要有靜態(tài)的制度調整,還得有動態(tài)的監(jiān)督保障。勞動監(jiān)察部門應加強普法宣傳和執(zhí)法檢查,教育、督促、倒逼用人單位增強自律意識,恪守法律底線,履行高溫勞動保護責任,工會組織也應發(fā)揮好勞動者娘家人的監(jiān)督作用,積極參與高溫勞動保護制度建設、高溫權益保護集體協(xié)商,支持、引導勞動者依法維權。這樣,才能把高溫勞動保護制度落到實處,才能取得更好的高溫勞動保護效果,才能讓更多勞動者享受到高溫勞動保護的蔭涼。(王帥)
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