據(jù)有關(guān)資料顯示，2022年底至2023年11月底全國已知狀態(tài)的加氫站由364座增加至428座，其中建成（建成+運(yùn)營）加氫站410座（不含已拆除加氫站），另有18座加氫站正在建設(shè)中，氫能產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，推動(dòng)加氫站建設(shè)、運(yùn)營持續(xù)增加，五大示范城市群仍然是加氫站建設(shè)的主力，并且離不開當(dāng)?shù)卣叩闹С帧?br />
為更好的推動(dòng)加氫站建設(shè)，各地政府加氫站支持政策陸續(xù)出臺，并在政策上明確相關(guān)運(yùn)營要求和建設(shè)工程手續(xù)辦理程序，但是建設(shè)工程手續(xù)在辦理過程中仍有很多人不熟悉，本文結(jié)合多地已經(jīng)印發(fā)的《加氫站建設(shè)管理暫行辦法》，歸納整理出相關(guān)辦理部門和辦理流程，不同城市建設(shè)工程手續(xù)辦理有少許差異，以當(dāng)?shù)爻雠_文件為準(zhǔn)。
01加氫站建設(shè)工程手續(xù)涉及哪些部門？
目前廣東省、浙江省、河北省，以及上海市、大連市、南京市、六安市、淄博市、白城市、長治市加氫站建設(shè)工程項(xiàng)目主管部門為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，北京市是由城市管理部門牽頭負(fù)責(zé)加氫站建設(shè)管理工作，岳陽市、濟(jì)寧市由市燃?xì)庵鞴懿块T（是由住房城鄉(xiāng)建設(shè)局或城市管理部門監(jiān)管，不同城市燃?xì)夤芾聿块T略有不同）進(jìn)行加氫站建設(shè)管理工作，其余建設(shè)工程手續(xù)辦理，按照當(dāng)?shù)匦姓?wù)大廳辦理流程推進(jìn)即可，總結(jié)涉及到的政府管理部門共計(jì)13個(gè)，建設(shè)工程手續(xù)辦理的部門共計(jì)7個(gè)，分別為：發(fā)展改革部門、***部門、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、消防救援機(jī)構(gòu)、氣象部門。運(yùn)營手續(xù)辦理及管理的部門共計(jì)5個(gè)，分別為：***部門、交通運(yùn)輸部門、市場監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門、燃?xì)庵鞴懿块T；補(bǔ)貼政策及支持的部門2個(gè)，分別為：科技部門、財(cái)政部門。相關(guān)職責(zé)劃分為：
①發(fā)展改革部門
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)加氫站布局規(guī)劃編制工作，制定促進(jìn)加氫站發(fā)展的相關(guān)政策，負(fù)責(zé)加氫站項(xiàng)目立項(xiàng)審批(備案)工作
②科技部門
積極實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，推動(dòng)氫能先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和裝備制造
③ ***部門
負(fù)責(zé)氫能源公共安全管理，組織氫運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理工作，查處道路交通相關(guān)違法行為
④財(cái)政部門
負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門研究制定加氫站建設(shè)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼政策，并保障落實(shí)加氫站建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼資金
⑤自然資源和規(guī)劃局
負(fù)責(zé)將經(jīng)批準(zhǔn)的加氫站布局規(guī)劃按程序納入國土空間規(guī)劃，并依法做好規(guī)劃許可和用地審批等工作
⑥生態(tài)環(huán)境部門
負(fù)責(zé)加氫站項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理工作
⑦住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門
負(fù)責(zé)加氫站工程的施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)加氫站建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收
⑧交通運(yùn)輸部門
負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛許可及行業(yè)監(jiān)管等工作
⑨應(yīng)急管理部門
負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)加氫站安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，并依法牽頭生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作
⑩市場監(jiān)管部門
負(fù)責(zé)加氫站特種設(shè)備和計(jì)量器具的安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對加氫站銷售的氫氣質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，依法核發(fā)加氫站的氣瓶(移動(dòng)式壓力容器)充裝許可證
?消防救援機(jī)構(gòu)
負(fù)責(zé)對加氫站運(yùn)營企業(yè)遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查
?氣象部門
負(fù)責(zé)加氫站雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估的監(jiān)督管理，以及雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收
?燃?xì)庵鞴懿块T
加氫站統(tǒng)籌建設(shè)、運(yùn)營監(jiān)管等工作由燃?xì)庵鞴懿块T或各地市人民政府指定的部門負(fù)責(zé)
02加氫站建設(shè)工程手續(xù)辦理具體流程？
加氫站建設(shè)工程手續(xù)分為立項(xiàng)審批，規(guī)劃用地審批，建設(shè)審批，竣工驗(yàn)收，檔案管理五個(gè)階段，具體行政主管部門和辦理內(nèi)容如下：
立項(xiàng)審批
由發(fā)展改革部門對企業(yè)投資建設(shè)的加氫站按照布局規(guī)劃實(shí)行備案管理
規(guī)劃用地審批
•市/縣級生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)環(huán)境影響評價(jià)文件審批
•市/縣級自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》
•市/縣級氣象部門負(fù)責(zé)辦理《雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)意見書》
•市/縣級***交管部門負(fù)責(zé)辦理《影響交通安全的占道施工許可證》
•市/縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)辦理《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見書》
•市/縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)辦理《建筑工程施工許可證》
建設(shè)審批
•市/縣級自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》，完成建設(shè)用地使用權(quán)及房屋、建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記
•市/縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)辦理《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》；依法依規(guī)開展建設(shè)工程消防驗(yàn)收工作，辦理《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書》
•市/縣級氣象部門負(fù)責(zé)辦理《雷電防護(hù)裝置驗(yàn)收意見書》
•市/縣級市場監(jiān)管部門（或行政審批部門）負(fù)責(zé)辦理《氣瓶充裝許可證》 、《特種設(shè)備使用登記證》，依法發(fā)放特種設(shè)備作業(yè)人員證書
•市/縣***交通管理部門及市政工程行政主管部門按照公路管理權(quán)限負(fù)責(zé)辦理加氫站開設(shè)道口占掘路行政許可手續(xù)
竣工驗(yàn)收
•加氫站項(xiàng)目竣工后，由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格后，還應(yīng)按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》規(guī)定向所在地的市/縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。
•消防（消防救援機(jī)構(gòu)）、雷電防護(hù)裝置（氣象部門）等專項(xiàng)驗(yàn)收由建設(shè)單位向?qū)俚芈毮懿块T申報(bào)。
檔案管理
•加氫站項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)檔案管理的規(guī)定，整理保存項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的文件資料，建立完整項(xiàng)目建設(shè)檔案管理體系，并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交項(xiàng)目建設(shè)檔案
•建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表
•法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、***消防、人防部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件
•建筑工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告
•工程竣工驗(yàn)收報(bào)告
•建設(shè)工程檔案驗(yàn)收意見書
03投產(chǎn)使用還有需要辦理的手續(xù)嗎？
答案是需要的，建設(shè)工程手續(xù)辦理完成后，還應(yīng)辦理以下運(yùn)營所需許可證書：
特種設(shè)備使用登記證（市場監(jiān)督管理部門）
氣瓶充裝許可證（市場監(jiān)督管理部門）
開設(shè)道口占掘路行政許可手續(xù)（***交管部門及市政工程行政主管部門）
燃?xì)饨?jīng)營許可（燃?xì)夤芾聿块T）
來源：嘉興市長三角氫能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會
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