張立寬：以新質(zhì)生產(chǎn)力推進綠色智能化礦山建設(shè)

　　推進資源綜合利用和建筑固廢資源化利用，必須大力提升新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展;以新質(zhì)生產(chǎn)力推進綠色智能化礦山建設(shè)，盡最大努力減少工業(yè)固廢和建筑固廢，建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國，是當前全社會高質(zhì)量發(fā)展的重要核心議題。

　　2023年9月，“新質(zhì)生產(chǎn)力”首次提出。今年1月中央政治局集體學習，重點學習的就是新質(zhì)生產(chǎn)力。今年的政府工作報告，強調(diào)重點發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的基本特征可以歸結(jié)為“三高”，也就是高科技、高效能、高質(zhì)量。建筑行業(yè)所需原材料，離不開能源、礦業(yè)和礦產(chǎn)資源的支撐。因此，要大力提升新質(zhì)生產(chǎn)力，認真貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的要求，必須加快構(gòu)建以需求合理化、開發(fā)綠色化、供應(yīng)多元化、調(diào)配智能化、利用高效化為內(nèi)核的能源、礦業(yè)、礦產(chǎn)資源發(fā)展體系，切實發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力的強勁推動力、科技支撐力。

　　眾所周知，能源、礦產(chǎn)是“工業(yè)的糧食”、國民經(jīng)濟的命脈，直接關(guān)系到國計民生與國家安全，是須臾不可忽視的“國之大者”。綠色礦山、智能礦山建設(shè)是推動礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的有力抓手，是實現(xiàn)人與自然和諧共生的必然要求。黨和政府高度重視綠色礦山、智能礦山建設(shè)。黨的十八大以來，綠色礦山建設(shè)已成為礦業(yè)領(lǐng)域推動生態(tài)文明建設(shè)的有力抓手和推動礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，發(fā)展綠色礦業(yè)、綠色礦山建設(shè)先后被寫入國家“十三五”“十四五”規(guī)劃綱要及《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》等重要文件。

　　2017年3月，為落實生態(tài)文明建設(shè)要求，加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展，原國土資源部、財政部、原環(huán)境保護部、原國家質(zhì)檢總局、原中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會6部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》(國土資規(guī)〔2017〕4號，以下簡稱4號文)，明確了綠色礦山建設(shè)的總體目標、建設(shè)要求、推進方式等內(nèi)容，要求通過樹立千家綠色礦山典范，示范引領(lǐng)加快推進綠色礦山建設(shè)進程，基本形成綠色礦山建設(shè)新格局，構(gòu)建礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新途徑，建立綠色礦業(yè)發(fā)展工作新機制。

　　4號文實施以來，綠色礦山建設(shè)取得積極成效，通過各級政府和礦山企業(yè)的共同努力，截至目前，共有國家級綠色礦山1000余家，省級以下綠色礦山3000余家。2022年10月，在給山東地礦局六隊的重要回信中明確要求“積極踐行綠色發(fā)展理念”。黨的二十大明確要求“推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”。2023年12月，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法(修訂草案)》，要求推進產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化發(fā)展。

　　今年4月，為深入推進礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，立足新階段、聚焦新要求，進一步加強綠色礦山建設(shè)，規(guī)范指導地方更好開展相關(guān)管理工作，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、財政部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家林業(yè)和草原局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強綠色礦山建設(shè)的通知》(自然資規(guī)〔2024〕1號)，要求全面推進綠色礦山建設(shè)，加快礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護水平，助力美麗中國建設(shè)。智能化是實現(xiàn)綠色礦山建設(shè)的必由之路，是礦業(yè)發(fā)展的大勢所趨。

　　4月24日，國家礦山安監(jiān)局、應(yīng)急管理部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、財政部、教育部印發(fā)《關(guān)于深入推進礦山智能化建設(shè)促進礦山安全發(fā)展的指導意見》。其中提到，到2026年，建立完整的礦山智能化標準體系，推進礦山數(shù)據(jù)融合互通，實現(xiàn)環(huán)境智能感知、系統(tǒng)智能聯(lián)動、重大災(zāi)害風險智能預(yù)警，全國煤礦智能化產(chǎn)能占比不低于60%，智能化工作面數(shù)量占比不低于30%，智能化工作面常態(tài)化運行率不低于80%，煤礦、非煤礦山危險繁重崗位作業(yè)智能裝備或機器人替代率分別不低于30%、20%，全國礦山井下人員減少10%以上，打造一批單班作業(yè)人員不超50人的智能化礦山。到2030年，建立完備的礦山智能化技術(shù)、裝備、管理體系，實現(xiàn)礦山數(shù)據(jù)深度融合、共享應(yīng)用，推動礦山開采作業(yè)少人化、無人化，有效防控重大安全風險，礦山本質(zhì)安全水平大幅提升。

　　拓展智能化場景方面，《意見》提出，加快危險繁重崗位作業(yè)機器人替代。發(fā)布《礦山機器人重點研發(fā)目錄》，鼓勵有條件的地區(qū)構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈，填補各類礦山機器人研發(fā)應(yīng)用空白。提升礦山機器人性能，加快完善礦山巡檢機器人精準研判、作業(yè)類機器人自主作業(yè)、救援類機器人多災(zāi)種救援功能，提高礦用機器人實用性和適應(yīng)性。豐富機器人應(yīng)用場景，研究應(yīng)用機器人集群協(xié)同調(diào)度，鼓勵礦山企業(yè)逐工種、逐崗位分類制定機器人替代方案，做到能替盡替。

　　全面推進礦業(yè)、建筑業(yè)綠色、低碳、智能、高效、和諧發(fā)展，踐行生態(tài)文明理念，大力提升新質(zhì)生產(chǎn)力，為增進人民群眾對美好生活的幸福感、獲得感，為美麗中國建設(shè)做出應(yīng)有貢獻。

　　(作者張立寬，系能源礦業(yè)研究員、中國機電產(chǎn)品流通協(xié)會副會長兼智能礦山分會會長)