近日，蚌埠市人民政府印發(fā)蚌埠市有效投資專項(xiàng)行動(dòng)方案（2024）。
方案提出，深入開(kāi)展能源投資專項(xiàng)行動(dòng)。加快推進(jìn)五河源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化基地、固鎮(zhèn)整縣屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)儲(chǔ)能電站建設(shè)，鼓勵(lì)電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)因地制宜配套儲(chǔ)能設(shè)施，推進(jìn)150MW風(fēng)電配套39MW/78MWh儲(chǔ)能、風(fēng)光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目配套540MW/1080MWh儲(chǔ)能、五河200MW/400MWh共享儲(chǔ)能電站等在建儲(chǔ)能電站項(xiàng)目盡快建成并網(wǎng)。
原文如下：
蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市有效投資專項(xiàng)行動(dòng)方案（2024）的通知
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
《蚌埠市有效投資專項(xiàng)行動(dòng)方案（2024）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2024年4月15日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
蚌埠市有效投資專項(xiàng)行動(dòng)方案（2024）
為擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量投資、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府同意，決定深入實(shí)施有效投資專項(xiàng)行動(dòng)，特提出以下方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，圍繞打造“三地一區(qū)”兩中心、建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)市”，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益為目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深入實(shí)施有效投資專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化投融對(duì)接，完善推進(jìn)舉措，力爭(zhēng)2024年全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，為持續(xù)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)提供有力支撐。
二、緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，擴(kuò)大有效投資
（一）深入開(kāi)展制造業(yè)投資專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施年產(chǎn)400萬(wàn)套新能源汽車玻璃、年產(chǎn)120萬(wàn)平方米全固態(tài)電致變色電子薄膜等項(xiàng)目。新能源產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施高性能鋰電池濕法隔膜、7GW/h儲(chǔ)能電池電芯制造及3GW/h儲(chǔ)能系統(tǒng)集成等項(xiàng)目。新型顯示產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施超薄柔性玻璃二期、顯示谷產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。智能傳感產(chǎn)業(yè)集群加快推進(jìn)8英寸、6英寸MEMS晶圓生產(chǎn)線、運(yùn)動(dòng)量傳感器研發(fā)制造中心等項(xiàng)目。生物化工產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施八一化工新廠區(qū)二期、10萬(wàn)噸聚乳酸改性材料、10萬(wàn)噸高分子材料、8萬(wàn)噸鈦白粉等項(xiàng)目。搶抓中央大力發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，實(shí)施液體火箭、衛(wèi)星測(cè)控及數(shù)據(jù)服務(wù)等項(xiàng)目。推進(jìn)8萬(wàn)噸防火材料、涂山制藥搬遷等億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目100個(gè)，技改投資增長(zhǎng)10%。實(shí)施智能改造提升行動(dòng)，提升AGM玻璃新材料、生物基工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)融合賦能水平，新增規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造300家，爭(zhēng)創(chuàng)典型示范項(xiàng)目5個(gè)。新增省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間8家。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型提升行動(dòng)，新增國(guó)家級(jí)綠色工廠3家、省級(jí)綠色工廠5家。力爭(zhēng)2024年完成實(shí)物工作量300億元?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局；配合單位：市科技局、市財(cái)政局，各縣、區(qū)政府（市高新區(qū)管委會(huì)、市經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)），以下工作均需各縣、區(qū)政府落實(shí)，不再列出〕
（二）深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)投資專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，聚力提升糧食產(chǎn)能，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入和管護(hù)力度，新建12.3萬(wàn)畝、改造提升12.8萬(wàn)畝。支持三縣和淮上區(qū)推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)和公共服務(wù)能力提升。強(qiáng)化蔬菜產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)老舊設(shè)施改造，建設(shè)懷遠(yuǎn)縣現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等一批高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜項(xiàng)目，推進(jìn)設(shè)施蔬菜提檔升級(jí)。做好“三頭三尾”增值大文章，深入推進(jìn)綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，重點(diǎn)打造“糯稻和肉類”2個(gè)綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，深入實(shí)施“秸稈變?nèi)?rdquo;暨肉牛振興計(jì)劃，加快懷遠(yuǎn)高品質(zhì)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，確保在建6個(gè)肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)上半年投產(chǎn)，新增省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地5個(gè)。深入實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程，新增建設(shè)6個(gè)和美鄉(xiāng)村精品示范村和77個(gè)省級(jí)中心村，完成47個(gè)行政村生活污水治理，新改建農(nóng)村公路130公里。力爭(zhēng)2024年完成實(shí)物工作量15億元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局）
（三）深入開(kāi)展城市功能品質(zhì)活力提升投資專項(xiàng)行動(dòng)。優(yōu)化開(kāi)發(fā)時(shí)序、項(xiàng)目組合、資源配置、經(jīng)營(yíng)模式，著力推動(dòng)城市內(nèi)涵式增長(zhǎng)。圍繞設(shè)施更新提質(zhì)強(qiáng)功能、公共服務(wù)完善提品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)綠色集聚增活力，推進(jìn)城市場(chǎng)景化、場(chǎng)景項(xiàng)目化。加快推進(jìn)城市片區(qū)化更新和“十大重點(diǎn)工程”，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)49個(gè)、城市危舊房165套。新增城市公共停車泊位2700個(gè)、城市口袋公園21個(gè)，修復(fù)改造城市污水管網(wǎng)65公里，新增城市生活污水日處理能力2萬(wàn)噸，實(shí)施城市生命線安全工程二期，推動(dòng)城市生命線安全工程向三縣延伸。堅(jiān)持“以淮河為中心，東西拓展、擁河環(huán)湖、南岸提質(zhì)、北岸擴(kuò)容”發(fā)展思路，加快推進(jìn)延安路淮河大橋建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)司馬莊路淮河大橋。完善房屋從開(kāi)發(fā)建設(shè)到維護(hù)使用的全生命周期基礎(chǔ)性制度，下力氣建設(shè)好房子。加快解決新市民、青年人、農(nóng)民工住房問(wèn)題，發(fā)展保障性租賃住房2463套，基本建成安置房1.16萬(wàn)套。實(shí)現(xiàn)保交樓項(xiàng)目全部交付。力爭(zhēng)2024年保障性安居工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域分別完成實(shí)物工作量23億元、66億元。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市重點(diǎn)工程中心、市靚淮河水利投資公司）
（四）深入開(kāi)展交通投資專項(xiàng)行動(dòng)。加快建設(shè)淮宿蚌城際鐵路、合新高鐵五河段及五河站站房工程，啟動(dòng)固鎮(zhèn)南站站房建設(shè)，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)城南綜合貨運(yùn)中心。開(kāi)工建設(shè)懷鳳高速、S313頭鋪至沫河口，推進(jìn)五蒙高速、泗蚌高速、京臺(tái)高速改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，建成固宿高速、蚌明高速改擴(kuò)建工程。完成淮河干流整治工程，加快沱澮河航道整治、推進(jìn)五河城南碼頭建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)園船舶配套碼頭、黃疃窯綜合碼頭。加快民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，完成飛行區(qū)工程，通過(guò)行業(yè)預(yù)驗(yàn)收并校飛；完成航站區(qū)工程施工，進(jìn)入綜合驗(yàn)收。力爭(zhēng)2024年鐵路機(jī)場(chǎng)、公路水運(yùn)領(lǐng)域分別完成工作量30億元、80億元。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市城投公司、市國(guó)控集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)公司）
（五）深入開(kāi)展水利投資專項(xiàng)行動(dòng)。著力推進(jìn)水網(wǎng)體系建設(shè)，加快實(shí)施懷洪新河灌區(qū)、龍子湖國(guó)家級(jí)幸福河湖建設(shè)、包澮河治理、樵子澗水庫(kù)除險(xiǎn)加固、固鎮(zhèn)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)、“靚淮河”等重大工程，新開(kāi)工沿淮行蓄洪區(qū)等其他洼地治理、固鎮(zhèn)閘除險(xiǎn)加固、化家溝治理工程。實(shí)施中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，積極推進(jìn)懷遠(yuǎn)縣芡河灌區(qū)、五河縣天井灌區(qū)和固鎮(zhèn)縣陳渡灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造建設(shè)，謀劃實(shí)施獨(dú)山河流域水系連通及防洪排澇工程。力爭(zhēng)2024年完成實(shí)物工作量35億元。（責(zé)任單位：市水利局；配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局）
（六）深入開(kāi)展能源投資專項(xiàng)行動(dòng)。加快推進(jìn)五河源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化基地、固鎮(zhèn)整縣屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)儲(chǔ)能電站建設(shè)，鼓勵(lì)電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)因地制宜配套儲(chǔ)能設(shè)施，推進(jìn)150MW風(fēng)電配套39MW/78MWh儲(chǔ)能、風(fēng)光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目配套540MW/1080MWh儲(chǔ)能、五河200MW/400MWh共享儲(chǔ)能電站等在建儲(chǔ)能電站項(xiàng)目盡快建成并網(wǎng)。積極謀劃風(fēng)電鄉(xiāng)村振興工程項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)國(guó)家關(guān)于煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”工作要求，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，提高煤電機(jī)組清潔高效靈活水平，計(jì)劃分別于2024年、2025年完成1號(hào)、2號(hào)機(jī)組靈活性改造。力爭(zhēng)2024年完成實(shí)物工作量40億元。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、蚌埠供電公司）
（七）深入開(kāi)展新基建投資專項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)頭部企業(yè)布局算力基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)通用人工智能在醫(yī)療健康、政務(wù)服務(wù)、城市治理等領(lǐng)域的應(yīng)用。加快推進(jìn)本區(qū)域充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施多場(chǎng)景應(yīng)用，加快龍子湖區(qū)、蚌山區(qū)公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施示范站建設(shè)，力爭(zhēng)2024年新建公共充電樁1776個(gè)。新建5G基站1400個(gè)以上，鞏固“千兆城市”建設(shè)成果，推動(dòng)AGM玻璃新材料工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用推廣，培育省級(jí)以上重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加快皖北移動(dòng)云計(jì)算中心建設(shè)。加快推進(jìn)“城市智慧大腦”建設(shè)，進(jìn)一步提升場(chǎng)景創(chuàng)新工程工作質(zhì)效。加強(qiáng)省級(jí)大數(shù)據(jù)企業(yè)的培育和認(rèn)定，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。力爭(zhēng)2024年完成實(shí)物工作量10億元。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市數(shù)據(jù)資源局）
（八）深入開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資專項(xiàng)行動(dòng)。加快實(shí)施20項(xiàng)重大工程，積極爭(zhēng)創(chuàng)高能級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)新區(qū)，培育“兩業(yè)融合”標(biāo)桿品牌2個(gè)。不斷提升“一樞紐一基地”發(fā)展能級(jí)，加快淮上區(qū)皖北冷鮮城三期、蚌山區(qū)智慧物流加工中心等物流領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，形成更多實(shí)物工作量。加快建設(shè)蚌埠國(guó)家級(jí)“港口型”糧食物流核心樞紐，推動(dòng)中儲(chǔ)糧40萬(wàn)噸高標(biāo)準(zhǔn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目前期工作。2024年建設(shè)3個(gè)左右便民生活圈試點(diǎn)。評(píng)定1個(gè)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)縣，培育第二批全國(guó)縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣。加快推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)行業(yè)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型，探索投資帶動(dòng)消費(fèi)新模式，聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)商文旅發(fā)展，培育一批沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)新場(chǎng)景。力爭(zhēng)2024年完成實(shí)物工作量40億元。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市商務(wù)外事局）
（九）深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)保投資專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)引江濟(jì)淮工程水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。啟動(dòng)推進(jìn)省級(jí)“無(wú)廢城市”建設(shè)，提升我市固體廢物治理能力和現(xiàn)代化水平。開(kāi)展綠美江淮行動(dòng)，人工造林4000畝。加快推進(jìn)三汊河國(guó)家濕地公園實(shí)施“濕地森林”修復(fù)項(xiàng)目、沱湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施沱湖新開(kāi)沱河閘西側(cè)區(qū)域生態(tài)修復(fù)工程、蚌埠閘上飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問(wèn)題整治與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。以實(shí)現(xiàn)國(guó)、省控?cái)嗝孢_(dá)標(biāo)為導(dǎo)向，加快推進(jìn)“一斷一策”實(shí)施。推進(jìn)美麗河湖建設(shè)，支持天河湖飲用水水源保護(hù)區(qū)整治與生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，開(kāi)展水環(huán)境質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)，基本消除縣城建成區(qū)黑臭水體。持續(xù)開(kāi)展入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，2024年底完成70%整治任務(wù)。謀劃實(shí)施一批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式項(xiàng)目。力爭(zhēng)2024年完成實(shí)物工作量5億元。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局）
（十）深入開(kāi)展文旅投資專項(xiàng)行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃一批文化旅游項(xiàng)目，完善百個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)、百家國(guó)內(nèi)知名文旅企業(yè)庫(kù)、百家省內(nèi)重點(diǎn)文旅企業(yè)庫(kù)。編制文化旅游產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作方案，重點(diǎn)招引和建設(shè)5個(gè)標(biāo)志性、牽動(dòng)性項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)雙墩遺址國(guó)家考古遺址公園、禹會(huì)村遺址國(guó)家考古遺址公園、固鎮(zhèn)縣村落江淮（垓下歷史文化名村）改造提升、禾泉景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，新增一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)和“四個(gè)十佳”品牌單位。加快古民居博覽園、蚌埠嘉年華等存量旅游項(xiàng)目盤活利用。力爭(zhēng)2024年完成實(shí)物工作量15億元。（責(zé)任單位：市文化體育旅游局；配合單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（十一）深入開(kāi)展社會(huì)民生投資專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)工建設(shè)蚌埠一中新校區(qū)、城南實(shí)驗(yàn)學(xué)校、淮上實(shí)驗(yàn)中學(xué)等項(xiàng)目，新建改建城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校15所、公辦幼兒園15所，建設(shè)20個(gè)左右高水平中職專業(yè)（群）+實(shí)訓(xùn)基地。加快推進(jìn)浙大二院安徽醫(yī)院、上海一院蚌埠醫(yī)院2個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、市三院省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施一批醫(yī)院住院設(shè)施改造提升項(xiàng)目。加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)保障，在養(yǎng)老服務(wù)、適老化改造等“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域加大投入力度，完成1800戶以上適老化改造，建設(shè)7個(gè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（綜合體）。建設(shè)口袋體育公園12個(gè)。實(shí)施農(nóng)村供水保障提升工程，提升3.09萬(wàn)人口供水保障水平，全面提升農(nóng)村24小時(shí)供水保障能力。力爭(zhēng)2024年完成實(shí)物工作量60億元。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)展改革委、市民政局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市文化體育旅游局、蚌投集團(tuán)）
三、拓展資金渠道，提高使用效益
（一）規(guī)范用好增發(fā)國(guó)債。第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)項(xiàng)目清單，及時(shí)撥付預(yù)算。建立要素保障定期會(huì)商工作機(jī)制，加快新開(kāi)工項(xiàng)目前期工作，確保2024年6月底前全部開(kāi)工。高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)形成更多實(shí)物工作量。加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管，組織開(kāi)展全覆蓋督導(dǎo)檢查，嚴(yán)防資金擠占、挪用、閑置，切實(shí)發(fā)揮國(guó)債資金效益。堅(jiān)持超前謀劃，優(yōu)先儲(chǔ)備一批緊迫性強(qiáng)、綜合效益顯著的重大項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局；配合單位：市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等）
（二）發(fā)揮政府投資穩(wěn)定器作用。嚴(yán)格實(shí)施政府性投資項(xiàng)目年度計(jì)劃，積極采取爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、省預(yù)算內(nèi)投資、盤活現(xiàn)有資源等方式，加強(qiáng)資金要素保障。用好國(guó)家政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、專項(xiàng)債券、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、基礎(chǔ)設(shè)施REITs等擴(kuò)大投資政策和工具，加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。支持依法合規(guī)將專項(xiàng)債券用于符合條件的項(xiàng)目資本金，提高專項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金的比例。加快推進(jìn)政府融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，通過(guò)政府注資、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)注入、提高經(jīng)營(yíng)水平等方式增強(qiáng)投融資能力，進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)撬動(dòng)作用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）
（三）持續(xù)擴(kuò)大民間投資。持續(xù)向省級(jí)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)推薦項(xiàng)目，推動(dòng)入庫(kù)項(xiàng)目在省級(jí)層面統(tǒng)籌要素保障和融資支持。加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制政策解讀和操作培訓(xùn)，加快推動(dòng)政策落地實(shí)施。加強(qiáng)地方政府與商協(xié)會(huì)、投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭民營(yíng)企業(yè)、專業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等合作對(duì)接，圍繞重大工程和補(bǔ)短板、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等項(xiàng)目清單，常態(tài)化向民間資本推介重大項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年民間投資增速、占比高于全省平均水平。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）
（四）加大金融支持力度。常態(tài)化開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，優(yōu)化完善市綜合金融服務(wù)平臺(tái)，完善線上金融服務(wù)矩陣，力爭(zhēng)普惠小微企業(yè)貸款增速不低于20%。深入推進(jìn)“管行業(yè)必須管融資”工作機(jī)制，梳理重點(diǎn)項(xiàng)目清單推送金融機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目金融要素保障。完善上市常態(tài)化調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，聚焦重點(diǎn)企業(yè)推動(dòng)上市進(jìn)程。鼓勵(lì)政策性銀行機(jī)構(gòu)圍繞縣域發(fā)展短板、城市更新建設(shè)等創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局；配合單位：市發(fā)展改革委、人行蚌埠市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局蚌埠監(jiān)管分局）
（五）擴(kuò)大直接利用外資規(guī)模。力爭(zhēng)2025年全市外商直接投資超3000萬(wàn)美元，力爭(zhēng)全市外資企業(yè)數(shù)量超300家。有計(jì)劃赴重要外商投資來(lái)源地招商，持續(xù)開(kāi)展“四外”聯(lián)動(dòng)招商。鼓勵(lì)外資在高端服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資，不斷優(yōu)化外商投資營(yíng)商環(huán)境，提升外資企業(yè)投資積極性。謀劃設(shè)立境外委托招商代表，構(gòu)建輻射全球的國(guó)際化投資促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。每年開(kāi)展對(duì)接交流活動(dòng)2場(chǎng)以上。因公出國(guó)（境）計(jì)劃優(yōu)先保障赴境外招商團(tuán)，對(duì)重要招商引資項(xiàng)目或執(zhí)行緊急招商任務(wù)的因公出國(guó)團(tuán)組，建立“綠色通道”。支持外商投資企業(yè)在蚌埠再投資。（責(zé)任單位：市商務(wù)外事局；配合單位：市發(fā)展改革委）
（六）加速盤活存量資產(chǎn)。推動(dòng)懷遠(yuǎn)縣智慧停車綜合提升改造項(xiàng)目通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)，市城投公司原宏業(yè)紡織地塊、柴油機(jī)廠地塊、原第二針織廠地塊等項(xiàng)目通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，加快盤活存量資產(chǎn)。定期梳理一批投資潛力大、收益回報(bào)高的項(xiàng)目，積極向金融機(jī)構(gòu)推介給予資金支持。加強(qiáng)水利、倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施、保障性租賃用房、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，幫助項(xiàng)目盡快落實(shí)申報(bào)條件。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）
四、加強(qiáng)服務(wù)保障，形成工作合力
（一）提升“雙招雙引”質(zhì)效。堅(jiān)持縣（區(qū)）為主、市級(jí)統(tǒng)籌，引導(dǎo)各縣（區(qū)）結(jié)合自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色優(yōu)勢(shì)，圍繞五大產(chǎn)業(yè)集群，瞄準(zhǔn)制造業(yè)企業(yè)，開(kāi)展延鏈補(bǔ)鏈招商，全年新招引億元以上項(xiàng)目600個(gè)以上。充分利用“投資安徽行”、世界制造業(yè)大會(huì)、MEMS智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)大會(huì)、?？蛨A桌會(huì)、徽商回歸等平臺(tái)功能，積極借會(huì)招商，創(chuàng)新運(yùn)用基金招商、場(chǎng)景招商、委托招商等方式，清單化推動(dòng)重大項(xiàng)目招引落地。（責(zé)任單位：市招商和對(duì)外合作中心；配合單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)外事局）
（二）推深做實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資、省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金投向，做好重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期，搶抓政策申報(bào)窗口期，力爭(zhēng)全年?duì)幦∩霞?jí)資金超過(guò)全省平均份額。摸排選定重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)列入省重點(diǎn)項(xiàng)目清單，動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)實(shí)施、壓茬推進(jìn)清單項(xiàng)目。按季組織重大項(xiàng)目開(kāi)工動(dòng)員。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度。全年實(shí)施億元以上項(xiàng)目550個(gè)，新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目200個(gè)，形成“謀劃儲(chǔ)備一批、計(jì)劃開(kāi)工一批、加快建設(shè)一批、力爭(zhēng)竣工一批”項(xiàng)目推進(jìn)格局。充分發(fā)揮“線上+線下”調(diào)度機(jī)制作用，依托“有效投資E服通”線上調(diào)度平臺(tái)，實(shí)行“紅黃藍(lán)”亮燈預(yù)警督辦，數(shù)據(jù)賦能推動(dòng)清單項(xiàng)目和集中開(kāi)工動(dòng)員項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工、早投產(chǎn)、早納統(tǒng)、早見(jiàn)效。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）
（四）強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。建立重點(diǎn)項(xiàng)目問(wèn)題清單，定期召開(kāi)要素保障會(huì)商會(huì)，統(tǒng)籌要素保障部門，全力助推項(xiàng)目加快建設(shè)。發(fā)揮投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行“發(fā)改部門把入口建清單、金融機(jī)構(gòu)篩項(xiàng)目定投放”，滾動(dòng)支持一批重大項(xiàng)目。保障省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，對(duì)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中的示范類制造業(yè)項(xiàng)目省市統(tǒng)籌優(yōu)先保障新增用地計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)省重大項(xiàng)目使用林地指標(biāo)“應(yīng)保盡保”。對(duì)新上年綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)煤以上的高質(zhì)量項(xiàng)目，做好能耗要素保障。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局）
（五）優(yōu)化項(xiàng)目審批和政策兌現(xiàn)。加大行政審批改革力度，實(shí)現(xiàn)即投即辦，最大限度精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、壓縮辦理環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、加快審批進(jìn)度，全面提高審批效率。開(kāi)辟重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色通道，在符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、保障安全前提下，允許符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦理、特事特辦。優(yōu)化投資項(xiàng)目全流程幫辦、代辦服務(wù)，為投資項(xiàng)目審批減負(fù)賦能。升級(jí)“免申即享”平臺(tái)，拓展提升統(tǒng)一政策管理、通用政策審批、統(tǒng)一資金兌付等功能。持續(xù)擴(kuò)大“免申即享”覆蓋范圍，對(duì)到期過(guò)時(shí)的政策及時(shí)按規(guī)定清理。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)資源局、市財(cái)政局、市司法局）
（六）增強(qiáng)抓投資工作合力。堅(jiān)持市政府雙周調(diào)度項(xiàng)目投資工作機(jī)制，制定縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評(píng)價(jià)考核辦法和行業(yè)主管部門投資考核辦法，將結(jié)果納入市對(duì)縣季度點(diǎn)評(píng)會(huì)議內(nèi)容和市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核，壓緊壓實(shí)“管行業(yè)必須管投資”責(zé)任。強(qiáng)化投資“賽馬”激勵(lì)爭(zhēng)取，推動(dòng)省、市激勵(lì)措施充分快速兌現(xiàn)。完善工作督辦約談制度，對(duì)投資進(jìn)度滯后、項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的縣（區(qū)）和相關(guān)責(zé)任部門，通過(guò)督辦、約談等方式督促落實(shí)。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市發(fā)展改革委）
來(lái)源：國(guó)際能源
評(píng)論