2015年,國家電投集團由原中國電力投資集團公司與國家核電技術(shù)公司重組組建。成立之初,國家電投集團清潔能源裝機比重達40%,2019年,這一比重達到50%,多年來其清潔能源裝機比重一直穩(wěn)居五大發(fā)電央企之首。
國家電投集團介紹,2022年,公司在新能源項目開發(fā)方面,清潔能源大基地取得進展,獲得國家“沙戈荒”(即沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)建設(shè)的新能源基地)青海海南州戈壁基地開發(fā)權(quán),獲取新能源1560萬千瓦。新疆區(qū)域150萬千瓦資源、青海共和100萬千瓦源網(wǎng)荷儲項目分別入選國家第二批大型風電光伏基地正式項目和預備項目清單。
清潔能源裝機比重提高的同時,國家電投集團來自清潔能源的利潤貢獻也在大幅增長。國家電投集團表示,相較五年前,清潔能源利潤貢獻率由2017年的42%提升至99.4%。這意味著,國家電投集團2022年的利潤幾乎全部來自清潔能源。
五大發(fā)電央企除了國家電投集團之外,還包括國家能源集團、華能集團、華電集團、大唐集團,長期以來均以煤電為裝機主體。1月17日,國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗在2022年央企經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上介紹,2022年,中央煤電企業(yè)在煤電價格倒掛、發(fā)一度虧一度的情況下,依然頂峰發(fā)電。
國家電投集團董事長錢智民2022年12月24日公開表示,國家電投旗下煤電企業(yè)大量虧損,2022年煤電虧損率達到60%,因煤炭價格處于高位,國家電投16%的電廠負債率超過100%,資不抵債,但仍面對著保證電力的供應的壓力。國家電投2022年12月已向中煤集團出售部分虧損煤電資產(chǎn),加速清潔低碳轉(zhuǎn)型。
綜合政策環(huán)境、火電發(fā)展空間、盈利水平等多重因素,當前清潔能源已成為各發(fā)電企業(yè)投資重點。
2021年12月30日,國資委曾發(fā)布《關(guān)于推進中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的指導意見》提出,到2025年,中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化要取得明顯進展,可再生能源發(fā)電裝機比重達到50%以上。目前來看,五大發(fā)電央企中,僅有國家電投集團這一占比超過50%。
華能集團董事長溫樞剛2023年1月6日公開表示,2022年,公司新能源裝機規(guī)模突破5000萬千瓦,新能源開工2407萬千瓦,實際投產(chǎn)1295萬千瓦,均創(chuàng)歷史新高。但一位接近華能集團的人士告訴財新,2022年,華能集團全年新能源實際投產(chǎn)量,較年度目標仍有差距。華能集團2022年新能源項目計劃投產(chǎn)目標為1500至1800萬千瓦。2022年,受制于光伏產(chǎn)業(yè)鏈成本上漲、集中式的新能源大基地項目收益率下降等因素,各大發(fā)電央企新能源投產(chǎn)目標完成壓力大,不少擬投產(chǎn)項目被延后、轉(zhuǎn)結(jié)到下一年。截止2022年底,華能集團清潔能源裝機比重為41%,電力總裝機2.2億千瓦。集團的目標是,2025年末,發(fā)電裝機將達到3億千瓦,清潔能源裝機占比將提升至50%。
國家能源集團2022年新能源項目實際投產(chǎn)也低于年度目標。國家能源集團2023年1月11日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2022年,國家能源集團新能源開工2557萬千瓦,投產(chǎn)1180萬千瓦,投產(chǎn)量低于原計劃的1500萬千瓦的目標。不過,2023年,隨著產(chǎn)業(yè)鏈價格回落,以風光大基地為代表的集中式光伏的裝機需求預計回升。
2022年,國家能源集團可再生能源裝機占比達到31%,在五大發(fā)電集團中位居最末位。國家能源集團電力總裝機量在五大發(fā)電央企最高,裝機規(guī)模超過2.7億千瓦,是全球最大的煤炭生產(chǎn)公司、火力發(fā)電公司,清潔轉(zhuǎn)型壓力較大,“十四五”清潔能源裝機占比目標為40%,低于其他四家發(fā)電央企。
此外,2022年,華電集團和大唐集團清潔能源裝機占比分別為47.2%和42%。同時兩集團已均提出2025年底清潔能源裝機占比50%的目標。大唐集團投資發(fā)展部新能源項目處處長王海生在中國光伏行業(yè)協(xié)會舉辦的2022年光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應論壇上表示,“十四五”期間,電力結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)電央企的重點任務(wù),“沙戈荒”大型新能源基地對電力結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻、增量速度上,較分布式項目更快,而分布式光伏作為新增裝機有效補充,將同步發(fā)力。
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