近日，寧夏國(guó)資委出臺(tái)《自治區(qū)屬國(guó)有企業(yè)深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革評(píng)估工作指引(試行)》，旨在壓實(shí)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革主體責(zé)任，建立自治區(qū)屬國(guó)有企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。該指引是寧夏新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)方案印發(fā)后，寧夏國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)出臺(tái)的首個(gè)“三項(xiàng)制度”規(guī)范性文件。
為激發(fā)自治區(qū)屬國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)主體活力，加快健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，寧夏國(guó)資委結(jié)合新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)相關(guān)任務(wù)要求和寧夏國(guó)有企業(yè)實(shí)際，在總結(jié)寧夏國(guó)企改革三年行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、參考借鑒國(guó)務(wù)院國(guó)資委和其他省(市)“三項(xiàng)制度”改革相關(guān)做法的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《評(píng)估工作指引》。該指引共分8部分22條，對(duì)自治區(qū)屬國(guó)有企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革評(píng)估工作進(jìn)行了全流程規(guī)范細(xì)化：在評(píng)估原則上，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、突出重點(diǎn)難點(diǎn)、注重量化評(píng)估、強(qiáng)化激勵(lì)約束;在評(píng)估內(nèi)容上，主要包括制度建設(shè)、機(jī)制運(yùn)行、改革成效三個(gè)維度，每個(gè)維度包含若干評(píng)估指標(biāo)，企業(yè)可結(jié)合“三項(xiàng)制度”改革不同階段的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)要求等，選擇相應(yīng)評(píng)估指標(biāo)并設(shè)置相應(yīng)的權(quán)重;在評(píng)估實(shí)施方式上，采取年度評(píng)估和階段性評(píng)估相結(jié)合，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況選擇自行評(píng)價(jià)或委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià);在評(píng)估工作流程上，區(qū)分評(píng)估準(zhǔn)備、評(píng)估實(shí)施、反饋與總結(jié)、結(jié)果應(yīng)用四個(gè)階段;在評(píng)估計(jì)分上，根據(jù)評(píng)估導(dǎo)向?qū)Σ煌笜?biāo)設(shè)定“否決計(jì)分法、層差法、減分法、說(shuō)明法”等相應(yīng)計(jì)分方法，并根據(jù)企業(yè)工資總額內(nèi)部管理等實(shí)施情況酌情給予加減分;在此基礎(chǔ)上，《評(píng)估工作指引》還從建立健全評(píng)估工作制度、實(shí)施常態(tài)化改革評(píng)估、強(qiáng)化監(jiān)督考核應(yīng)用三個(gè)方面對(duì)評(píng)估工作管理提出具體要求。
《評(píng)估工作指引》的出臺(tái)，是寧夏國(guó)資委聚焦解決自治區(qū)屬國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制建設(shè)運(yùn)行中存在的難點(diǎn)問題，集中攻堅(jiān)改革發(fā)展中的新堵點(diǎn)、新痛點(diǎn)、新難點(diǎn)，形成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題良性循環(huán)機(jī)制的一次有力嘗試。下一步，寧夏國(guó)資委將按照《評(píng)估工作指引》要求，督促指導(dǎo)自治區(qū)屬國(guó)有企業(yè)不斷優(yōu)化評(píng)估指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估結(jié)果的分析研究，為鞏固拓展國(guó)企改革三年行動(dòng)工作成效、進(jìn)一步深化自治區(qū)屬國(guó)有企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革提供有力制度支撐。
評(píng)論