治國理政紀(jì)事丨爭當(dāng)全國能源革命排頭兵

　　◇2019年5月29日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第八次會議并發(fā)表重要講話。會議強(qiáng)調(diào)，推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命是保障能源安全、促進(jìn)人與自然和諧共生的治本之策。山西要通過綜合改革試點(diǎn)，努力在提高能源供給體系質(zhì)量效益、構(gòu)建清潔低碳用能模式、推進(jìn)能源科技創(chuàng)新、深化能源體制改革、擴(kuò)大能源對外合作等方面取得突破，爭當(dāng)全國能源革命排頭兵。

　　◇2019年，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于在山西開展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見》，要求發(fā)揮山西在推進(jìn)全國能源革命中的示范引領(lǐng)作用，建設(shè)煤炭綠色開發(fā)利用基地、非常規(guī)天然氣基地、電力外送基地、現(xiàn)代煤化工示范基地、煤基科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地。

　　◇對標(biāo)中央試點(diǎn)意見，山西省委、省政府印發(fā)《山西能源革命綜合改革試點(diǎn)行動方案》，成立由省委書記、省長擔(dān)任雙組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化提出6方面25項(xiàng)任務(wù)85條具體舉措，并逐項(xiàng)分解到各市、省直各相關(guān)部門及單位，推出了包括變革煤炭開采方式、創(chuàng)新煤炭利用方式、改革煤層氣管理體制等15項(xiàng)變革性、牽引性、標(biāo)志性重大舉措，同時(shí)出臺年度行動計(jì)劃，將試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況全面納入省委年度目標(biāo)責(zé)任考核，確保任務(wù)落實(shí)。

　　◇截至今年6月底，山西已建成46座智能化煤礦、1161處智能化采掘工作面，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比超過80%。煤炭兜底保障能力隨之提升。2021年和2022年，山西連續(xù)兩年煤炭增產(chǎn)1億噸以上，為全國能源保供作出突出貢獻(xiàn)。

　　◇統(tǒng)計(jì)顯示，2019年以來山西省能耗強(qiáng)度累計(jì)下降13.22%，連續(xù)四年完成年定目標(biāo)任務(wù)。特別是“十四五”以來，全省能耗強(qiáng)度持續(xù)下降，降幅位于全國前列。

　　◇作為全國首批8個(gè)電力現(xiàn)貨建設(shè)試點(diǎn)省份之一，2021年4月至今，山西電力現(xiàn)貨市場已連續(xù)平穩(wěn)試運(yùn)行兩年多時(shí)間，電力市場規(guī)則已修訂至V13.0版本，是國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)啟動試運(yùn)行時(shí)間最早、結(jié)算試運(yùn)行時(shí)間最長、經(jīng)營主體類型最全的雙邊電力現(xiàn)貨市場。

　　◇近年來，山西進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入，在煤炭、煤層氣等領(lǐng)域向各類資本公平開放，依法合規(guī)推進(jìn)實(shí)施能源領(lǐng)域重大外資項(xiàng)目，加強(qiáng)與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織交流合作，深入拓展能源領(lǐng)域?qū)ν夂献鳌?/p>

　　能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關(guān)重要。

　　山西是全國重要的綜合能源基地，為保障國家能源安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代，山西綜合能源基地作用更加凸顯，推進(jìn)能源革命、提升能源產(chǎn)業(yè)質(zhì)效、加快能源綠色低碳發(fā)展的要求也愈發(fā)緊迫。

　　2019年5月29日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第八次會議并發(fā)表重要講話。會議強(qiáng)調(diào)，推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命是保障能源安全、促進(jìn)人與自然和諧共生的治本之策。山西要通過綜合改革試點(diǎn)，努力在提高能源供給體系質(zhì)量效益、構(gòu)建清潔低碳用能模式、推進(jìn)能源科技創(chuàng)新、深化能源體制改革、擴(kuò)大能源對外合作等方面取得突破，爭當(dāng)全國能源革命排頭兵。

　　習(xí)近平總書記的重要指示，為山西深化能源革命進(jìn)一步指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。

　　2019年，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于在山西開展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見》，要求發(fā)揮山西在推進(jìn)全國能源革命中的示范引領(lǐng)作用，建設(shè)煤炭綠色開發(fā)利用基地、非常規(guī)天然氣基地、電力外送基地、現(xiàn)代煤化工示范基地、煤基科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地。國家層面建立了由國家發(fā)展改革委、國家能源局和山西省人民政府共同牽頭的山西能源革命綜合改革試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，以增強(qiáng)整體工作合力。

　　對標(biāo)中央試點(diǎn)意見，山西省委、省政府印發(fā)《山西能源革命綜合改革試點(diǎn)行動方案》，成立由省委書記、省長擔(dān)任雙組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化提出6方面25項(xiàng)任務(wù)85條具體舉措，并逐項(xiàng)分解到各市、省直各相關(guān)部門及單位，推出了包括變革煤炭開采方式、創(chuàng)新煤炭利用方式、改革煤層氣管理體制等15項(xiàng)變革性、牽引性、標(biāo)志性重大舉措，同時(shí)出臺年度行動計(jì)劃，將試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況全面納入省委年度目標(biāo)責(zé)任考核，確保任務(wù)落實(shí)。

　　深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，山西協(xié)同推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和能源革命，堅(jiān)守“五大基地”戰(zhàn)略定位，加快推進(jìn)煤炭和煤電、煤電和新能源、煤炭和煤化工、煤炭產(chǎn)業(yè)和數(shù)字技術(shù)、煤炭產(chǎn)業(yè)和降碳技術(shù)“五個(gè)一體化”融合發(fā)展，統(tǒng)籌推動煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供和煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷增強(qiáng)能源安全保障能力，提升綠色低碳發(fā)展水平。

　　能源供給結(jié)構(gòu)綠色化、多元化

　　在全力保障能源安全可靠供應(yīng)的前提下，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，提高能源供給體系質(zhì)量效益，是山西深化能源革命綜合改革試點(diǎn)的重大任務(wù)。

　　加快推進(jìn)煤礦智能化發(fā)展，有序推進(jìn)綠色開采試點(diǎn)。推動煤炭清潔高效開發(fā)利用是首要任務(wù)，也是重頭戲。試點(diǎn)啟動以來，山西在煤礦智能化領(lǐng)域積極探路。

　　一塊碩大的電子屏幕實(shí)時(shí)顯示井下534米的瓦斯?jié)舛取貪穸群筒擅簣鼍?。身穿白襯衣的礦工在電腦前輕點(diǎn)鼠標(biāo)，井下設(shè)備就能有序運(yùn)轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳。這是2020年5月，全國首個(gè)煤礦5G網(wǎng)絡(luò)在山西新元煤炭有限責(zé)任公司建成時(shí)的場景。

　　截至今年6月底，山西已建成46座智能化煤礦、1161處智能化采掘工作面，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比超過80%。煤炭兜底保障能力隨之提升。2021年和2022年，山西連續(xù)兩年煤炭增產(chǎn)1億噸以上，為全國能源保供作出突出貢獻(xiàn)。

　　今年，山西煤礦智能化建設(shè)進(jìn)一步提速，《全面推進(jìn)煤礦智能化和煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于煤炭產(chǎn)業(yè)和數(shù)字技術(shù)一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》等一系列文件相繼出臺，明確提出到2027年全省各類煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化，推動人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等與現(xiàn)代煤炭開發(fā)技術(shù)深度融合。

　　井工采煤，不可避免地會產(chǎn)生煤矸石，會破壞地下水資源，還會導(dǎo)致地面沉陷。為最大限度減少生態(tài)破壞，山西自2019年起開展矸石返井、充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采和無煤柱開采等綠色開采技術(shù)試點(diǎn)示范，為推動傳統(tǒng)煤炭開采方式變革探索和積累經(jīng)驗(yàn)。

　　為有序推進(jìn)綠色開采，山西在全國率先出臺煤礦充填開采產(chǎn)能增量置換辦法，對充填開采的煤炭產(chǎn)量可按30%折算為產(chǎn)能置換指標(biāo)使用。

　　潞安化工集團(tuán)高河能源公司是山西唯一一座矸石返井、充填開采雙試點(diǎn)煤礦。“充填開采運(yùn)行以來，公司將煤矸石回填井下，多回收煤炭資源118萬噸，有效解決了村莊道路農(nóng)田壓煤、采煤沉陷區(qū)道路斷裂、農(nóng)田沉降等難題，實(shí)現(xiàn)矸石零排放、地面零沉降、水體零破壞。”高河能源公司生產(chǎn)技術(shù)部部長李春說。

　　大力發(fā)展新能源，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。在我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局和“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，能源發(fā)展步入低碳轉(zhuǎn)型的重要窗口期。推動煤炭大省向綜合能源大省轉(zhuǎn)變，既是保證國家能源安全的需要，也是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切要求。

　　在位于長治市平順縣平均海拔1500米的山區(qū)，一塊塊蔚藍(lán)色的光伏板漫山遍野，覆蓋了周邊6000多畝山地。長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地平順縣250MW光伏發(fā)電項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王利濤說，這里是山西規(guī)模最大的光伏發(fā)電項(xiàng)目之一，年發(fā)電量約3.5億千瓦時(shí)，每年可節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤285.69萬噸，減少二氧化碳排放量31.61萬噸。

　　“山西的資源和地域決定了在新能源體系中，風(fēng)電、光伏是主體，抽水蓄能是重要支撐。”山西省能源局副局長王茂盛說，在風(fēng)電光伏方面，山西規(guī)劃建設(shè)晉北風(fēng)光火儲一體化基地、忻朔多能互補(bǔ)綜合能源基地、晉西沿黃百里風(fēng)光基地、晉東“新能源+”融合發(fā)展基地、晉南源網(wǎng)荷儲一體化示范基地;優(yōu)化推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式開發(fā)，推動新能源在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)新能源開發(fā)利用與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。

　　國網(wǎng)山西省電力公司數(shù)據(jù)顯示，山西近年來風(fēng)電、光伏裝機(jī)持續(xù)快速增加。截至今年5月底，風(fēng)電光伏裝機(jī)規(guī)模突破4200萬千瓦，較2019年底增長近八成。

　　在儲能方面，山西堅(jiān)持把抽水蓄能作為主攻方向，同時(shí)大力發(fā)展新型儲能。8個(gè)抽水蓄能項(xiàng)目去年調(diào)整為國家“十四五”重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，山西成為自2021年9月抽水蓄能中長期規(guī)劃發(fā)布后首個(gè)新增納規(guī)項(xiàng)目得到批復(fù)的省份。

　　綠色低碳漸成能源消費(fèi)風(fēng)尚

　　能源消費(fèi)革命的關(guān)鍵，是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)能源利用方式，大力提升能源利用效率。山西的實(shí)踐充分證明，實(shí)現(xiàn)了清潔高效開發(fā)利用的煤炭，也能成為清潔能源。

　　高端化、多元化、低碳化，推進(jìn)煤炭清潔高效利用。據(jù)業(yè)內(nèi)測算，6噸原料煤產(chǎn)生的碳排放量僅相當(dāng)于1噸燃料煤的碳排放。立足以煤為主的能源稟賦，山西聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推動煤炭由燃料向原料、材料、終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，推動煤炭向高端固碳率產(chǎn)品發(fā)展，目前已形成鋼-焦-化-氫、煤-焦-化-氫、煤-焦-精細(xì)化工等多元利用模式。

　　在山西新碳超硬材料科技公司展廳，琳瑯滿目的鉆石在玻璃櫥柜中熠熠生輝。“你能想到嗎?這些鉆石的原料來自地下煤層。”工作人員介紹說，煤層氣被視為煤炭開采過程中最大的安全隱患，過去談瓦斯色變，現(xiàn)在可通過技術(shù)手段把它變成價(jià)值極高的金剛石。

　　依托華陽集團(tuán)豐富的煤層氣資源以及國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)，新碳公司生產(chǎn)的多晶金剛石可應(yīng)用于軍工、高端芯片等多領(lǐng)域，目前年產(chǎn)值達(dá)1億元。“15克拉以下金剛石競爭很激烈，但我們在15克拉以上金剛石制備中技術(shù)優(yōu)勢明顯，可以打破這個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)口壟斷。尤其是高端芯片的散熱材料，一旦完成應(yīng)用場景拓展，將會形成至少千億元的產(chǎn)值。”新碳公司董事長劉克昌說。

　　2022年12月，山西省人大常委會表決通過《山西省煤炭清潔高效利用促進(jìn)條例》。這是全國首部專門針對煤炭清潔高效利用促進(jìn)工作的省級地方性法規(guī)，標(biāo)志著山西省煤炭清潔高效利用促進(jìn)工作進(jìn)入規(guī)范化、法治化的新階段。

　　節(jié)能優(yōu)先、先立后破，穩(wěn)步提升低碳發(fā)展水平。節(jié)能是引領(lǐng)能源供給、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在山西省政府今年1月印發(fā)的《山西省碳達(dá)峰實(shí)施方案》中，節(jié)能降碳增效行動是與傳統(tǒng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、新能源和清潔能源替代并列的三大行動之一，力圖從源頭上減少碳排放。

　　燃煤發(fā)電是碳排放第一大戶。通過發(fā)布煤電機(jī)組節(jié)能降耗技術(shù)路線指南，建立煤電機(jī)組靈活性改造補(bǔ)償費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制，淘汰關(guān)停落后機(jī)組等方式，山西引導(dǎo)煤電機(jī)組加快改造升級。預(yù)計(jì)到2025年，全省煤電機(jī)組每發(fā)1度電的耗煤量將比2021年減少20克。

　　除煤電行業(yè)外，山西還推動鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)開展節(jié)能降碳改造，組織重點(diǎn)用能企業(yè)開展能效達(dá)標(biāo)對標(biāo)活動，完善重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理，積極推廣使用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等技術(shù)，提高能效水平。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，2019年以來山西省能耗強(qiáng)度累計(jì)下降13.22%，連續(xù)四年完成年定目標(biāo)任務(wù)。特別是“十四五”以來，全省能耗強(qiáng)度持續(xù)下降，降幅位于全國前列。

　　合力推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。通過為企業(yè)開設(shè)碳賬戶，追蹤重點(diǎn)企業(yè)用能曲線，為企業(yè)精準(zhǔn)賦碼，碳減排突出的企業(yè)可得到低息貸款。2021年以來，長治市啟動氣候投融資試點(diǎn)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)碳基金、碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款、碳保險(xiǎn)等金融工具。截至今年3月底，長治累計(jì)為258家企業(yè)賦予碳排放標(biāo)識碼，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向65戶企業(yè)發(fā)放貸款33.7億元。

　　“屋頂光伏發(fā)的電足夠我們一家用，還有富余，相當(dāng)于我們不消耗電能。”長治市上黨區(qū)李坊村村民郭小偉說。山西易通環(huán)能集團(tuán)董事長趙保明說，村里30多戶安裝屋頂光伏，總發(fā)電量就與全村用電量基本持平;再通過秸稈打捆供熱、農(nóng)村廢棄物綜合利用等項(xiàng)目，垃圾全部實(shí)現(xiàn)資源化利用，全村基本實(shí)現(xiàn)了近零碳排放。

　　潛移默化中，綠色消費(fèi)理念正在滲透進(jìn)人們的衣食住行。如今，山西11個(gè)設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)公交車、巡游出租車全部為新能源或清潔能源汽車。去年12月，《山西省綠色建筑發(fā)展條例》正式實(shí)施，今年新建綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例將達(dá)到80%。從2017年到去年底，超過650萬戶城鄉(xiāng)居民完成清潔取暖改造。

　　搶占能源科技創(chuàng)新制高點(diǎn)

　　科技創(chuàng)新對能源革命起決定性作用。山西把打造全球能源科技創(chuàng)新策源地作為目標(biāo)，聚焦煤基資源高端轉(zhuǎn)化、氫能開發(fā)利用、大規(guī)模儲能等領(lǐng)域，集中建設(shè)能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺，加大能源科技創(chuàng)新支持力度。

　　加強(qiáng)能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。山西要成為全球能源科技創(chuàng)新策源地，首先要加強(qiáng)重大能源科技研發(fā)基地建設(shè)。

　　今年7月，太重集團(tuán)與中國礦業(yè)大學(xué)、太原理工大學(xué)聯(lián)合重組的“智能采礦裝備技術(shù)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”在山西正式揭牌。實(shí)驗(yàn)室將瞄準(zhǔn)國家能源安全供給、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和建設(shè)智慧礦山等重大需求開展研究工作，為山西能源革命綜合改革試點(diǎn)提供創(chuàng)新成果及人才保障。這是山西首個(gè)重組成功的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，標(biāo)志著山西建設(shè)國家級科技創(chuàng)新平臺、打造國家戰(zhàn)略科技力量邁出了重要步伐。

　　2019年以來，國家超算中心(太原)、省部共建煤基能源清潔高效利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、懷柔實(shí)驗(yàn)室山西研究院等能源領(lǐng)域多個(gè)國家級科技平臺落戶山西。

　　“目前，懷柔實(shí)驗(yàn)室已明確山西研究院牽頭負(fù)責(zé)3大方向，5個(gè)任務(wù)和1個(gè)課題。我們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)煤炭高效清潔利用核心技術(shù)的重大突破，并布局相關(guān)的前瞻性、基礎(chǔ)性科技創(chuàng)新。”懷柔實(shí)驗(yàn)室山西研究院負(fù)責(zé)人張建勝說。

　　今年6月，山西出臺科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案。方案提出，山西將開展科技創(chuàng)新平臺基地提升行動，加強(qiáng)全省碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域重大創(chuàng)新平臺基地頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建布局合理、梯次銜接的創(chuàng)新基地體系，舉全省之力謀劃建設(shè)碳中和領(lǐng)域重大創(chuàng)新平臺，新建50家以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、中試基地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等省級創(chuàng)新平臺。

　　加快綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用。一些能源企業(yè)與科研院所、院校廣泛合作，占領(lǐng)技術(shù)高地，用領(lǐng)先技術(shù)在產(chǎn)品“紅海”中找到發(fā)展契機(jī)，甚至引領(lǐng)行業(yè)迭代。

　　在華陽生物降解新材料公司生產(chǎn)車間，超市購物袋、保鮮袋等可降解膜袋類制品正在有序調(diào)試生產(chǎn)。公司副總經(jīng)理胡慧敏說，年產(chǎn)6萬噸PBAT生物降解新材料已成功生產(chǎn)，公司還實(shí)現(xiàn)了生物降解改性材料及塑料制品上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈布局，今年還與順豐速運(yùn)簽訂框架協(xié)議。

　　華陽集團(tuán)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究總院黨委副書記張東紅說，為了破解人才瓶頸，華陽集團(tuán)通過在北京、上海設(shè)立人才公寓，專攻高分子管材、LED光激發(fā)材料等方向的研發(fā)，還在太原設(shè)立研究機(jī)構(gòu)和市場推廣營銷部門，通過靈活辦公形式，讓人才為企業(yè)所用。目前，華陽集團(tuán)已通過研發(fā)項(xiàng)目柔性引入高層次專家45人，形成了院士專家工作站、博士后科研工作站、國家級工程中心、實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等數(shù)十個(gè)創(chuàng)新平臺。

　　中國首臺氫燃料電池混合動力機(jī)車在大同下線，大唐國際云岡熱電廠建成了世界首臺套自煤電煙氣中捕集二氧化碳并轉(zhuǎn)化為碳納米管的小型工業(yè)化示范生產(chǎn)系統(tǒng)，山西瑞光熱電有限責(zé)任公司成功產(chǎn)出99.9%純度的食品級液體二氧化碳……近年來，山西一批減碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)取得突破，科技成果加速轉(zhuǎn)化。

　　山西省科技廳表示，今后山西將在煤炭、非常規(guī)天然氣、氫能、可再生能源開發(fā)利用、能源互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)儲能、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減碳、二氧化碳捕集封存利用等重點(diǎn)領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)示范行動。

　　能源體制改革釋放發(fā)展新紅利

　　改革是破解能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”的關(guān)鍵一招。能源革命綜合改革試點(diǎn)啟動以來，山西推出一系列變革性、牽引性、標(biāo)志性重大舉措，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動多個(gè)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)破題。

　　以市場化改革優(yōu)化電力資源配置，提升清潔電力發(fā)展水平。隨著以“風(fēng)光”為主的新能源快速發(fā)展，新能源消納問題和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨的挑戰(zhàn)愈加突出。尤其是新能源“靠天吃飯”的特性，對電力運(yùn)行帶來諸多挑戰(zhàn)，新能源與傳統(tǒng)火電機(jī)組加強(qiáng)優(yōu)勢互補(bǔ)勢在必行。

　　為此，山西加大創(chuàng)新政策供給，適時(shí)加快電力市場化改革，通過建設(shè)完善電力現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場，發(fā)展虛擬電廠和儲能項(xiàng)目等舉措，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，以促進(jìn)電力供需平衡和擴(kuò)大新能源消納。

　　作為全國首批8個(gè)電力現(xiàn)貨建設(shè)試點(diǎn)省份之一，2021年4月至今，山西電力現(xiàn)貨市場已連續(xù)平穩(wěn)試運(yùn)行兩年多時(shí)間，電力市場規(guī)則已修訂至V13.0版本，是國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)啟動試運(yùn)行時(shí)間最早、結(jié)算試運(yùn)行時(shí)間最長、經(jīng)營主體類型最全的雙邊電力現(xiàn)貨市場。

　　除居民、農(nóng)業(yè)用電外，山西工商業(yè)用戶目前已全部進(jìn)入市場，全省代購電及市場交易用戶達(dá)103萬戶，全部按照市場價(jià)格購電，去年電力直接交易累計(jì)成交電量1685億千瓦時(shí)，推動電價(jià)有效疏導(dǎo)，激發(fā)煤電機(jī)組發(fā)電保供積極性。

　　由于現(xiàn)貨市場供需反應(yīng)靈敏，每天每15分鐘競爭形成一次電價(jià)，分時(shí)價(jià)格最高達(dá)到1.5元/千瓦時(shí)，最低為零電價(jià)，可有效激勵火電、燃?xì)鈾C(jī)組頂峰發(fā)電，引導(dǎo)電力用戶移峰填谷。2021年電力供應(yīng)緊張時(shí)期，山西電網(wǎng)高峰時(shí)段日均增加發(fā)電能力約200萬千瓦，最大降低尖峰負(fù)荷約90萬千瓦。

　　以管理體制改革破除行業(yè)堵點(diǎn)，推動煤層氣產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。煤層氣俗稱“煤礦瓦斯”，是產(chǎn)自煤層、以甲烷為主要成分的非常規(guī)天然氣，其資源開采對于減少煤礦瓦斯爆炸事故、擴(kuò)大天然氣供給、降低環(huán)境污染都具有重要價(jià)值。

　　山西作為煤炭大省，蘊(yùn)藏著極為豐富的煤層氣資源。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底全國累計(jì)探明煤層氣地質(zhì)儲量7259.11億立方米;而山西累計(jì)探明煤層氣地質(zhì)儲量就高達(dá)6601.28億立方米，占全國的九成以上。

　　長期以來，由于煤層氣勘探投入標(biāo)準(zhǔn)不高，資源持有成本偏低，一些企業(yè)“圈而不探、占而不采”;與煤層氣共生的致密砂巖氣、頁巖氣未實(shí)現(xiàn)共同開采，從“十一五”到“十三五”時(shí)期，連續(xù)三個(gè)規(guī)劃期產(chǎn)量目標(biāo)均未實(shí)現(xiàn)。

　　為此，山西試點(diǎn)煤層氣體制改革，建立煤層氣礦業(yè)權(quán)退出機(jī)制，制定煤層氣勘查開采管理辦法，在全國率先試點(diǎn)煤層氣、致密砂巖氣、頁巖氣“三氣”共采，承接煤層氣開發(fā)項(xiàng)目備案權(quán)下放，壓實(shí)勘探開發(fā)企業(yè)增儲上產(chǎn)主體責(zé)任和市縣政府服務(wù)保障責(zé)任，煤層氣產(chǎn)量屢創(chuàng)新高。

　　去年，山西煤層氣產(chǎn)量達(dá)110億立方米，較2019年增加38.6億立方米，增幅54.1%，產(chǎn)量連續(xù)多年位居全國第一。今年，山西繼續(xù)堅(jiān)持分區(qū)施策，推動大型氣田規(guī)?；ㄔO(shè)，加快鄭莊5億立方米、臨興10億立方米、大寧吉縣深部煤層氣等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動臨興氣田“三氣共采”快速發(fā)展，沁水盆地北部新區(qū)塊探采一體化實(shí)質(zhì)性突破;因地制宜，推動全濃度瓦斯分質(zhì)梯級利用，推動煤礦瓦斯能用盡用。

　　全方位拓展能源轉(zhuǎn)型國際合作

　　在世界百年未有之大變局的背景下，世界能源供應(yīng)體系深度重構(gòu)，能源秩序深度轉(zhuǎn)變，能源競爭日趨激烈，能源安全成為未來國際競爭熱點(diǎn)。黨的二十大報(bào)告對深入推進(jìn)能源革命、積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理作出新部署、提出新要求。

　　近年來，山西進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入，在煤炭、煤層氣等領(lǐng)域向各類資本公平開放，依法合規(guī)推進(jìn)實(shí)施能源領(lǐng)域重大外資項(xiàng)目，加強(qiáng)與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織交流合作，深入拓展能源領(lǐng)域?qū)ν夂献鳌?/p>

　　建設(shè)國際能源交流合作平臺，提高國際能源秩序話語權(quán)。定位于國家級、國際性、專業(yè)化的太原能源低碳發(fā)展論壇，正在成為推動能源領(lǐng)域國際合作的重要平臺。

　　自2016年設(shè)立以來，太原能源低碳發(fā)展論壇已舉辦6次，論壇規(guī)模和質(zhì)量大幅提升，主辦部門和參會嘉賓數(shù)量不斷增加，論壇活動的專業(yè)性和高規(guī)格、多樣性和多元化更加突出，正逐步成為具有世界影響力和權(quán)威話語權(quán)的能源領(lǐng)域高端對話平臺、成果發(fā)布平臺和國際合作對接平臺，為推動全球能源治理新格局加快形成貢獻(xiàn)中國力量、中國智慧、中國方案。

　　太原市人民政府和法中能源協(xié)會簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，思愛普(中國)有限公司與山西云時(shí)代技術(shù)有限公司成為合作伙伴，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施零碳化平臺企業(yè)BCIGroup與大同市天鎮(zhèn)縣人民政府簽訂超級能源綜合體基地項(xiàng)目投資協(xié)議……在2022年太原能源低碳發(fā)展論壇上，總投資803.4億元的49個(gè)新能源、新材料、清潔能源、智慧能源等重點(diǎn)項(xiàng)目成功簽約，為山西打造能源低碳發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈增添新動力。

　　引進(jìn)來走出去，拓展能源開放合作共贏新局面。“從2012年投資建設(shè)運(yùn)營首批風(fēng)電項(xiàng)目至今，格盟國際能源有限公司已投運(yùn)和在建的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目220萬千瓦，到2025年底力爭達(dá)到1000萬千瓦。”公司董事長曹陽說，作為一家大型合資能源集團(tuán)，格盟國際吸引了來自韓國、日本等國的合作伙伴，共同推動傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型。

　　2019年6月，山西省與國際能源署共同發(fā)表合作意向聲明，雙方在提高能效、發(fā)展氫能等方面形成共識。近年來，山西已發(fā)布多批能源革命領(lǐng)域揭榜招標(biāo)項(xiàng)目，面向全球廣發(fā)“英雄帖”，引來奧地利AVL李斯特公司等國外頂級科研團(tuán)隊(duì)成功揭榜。

　　新能源汽車、高效光伏組件、風(fēng)電裝備……越來越多的綠色產(chǎn)品從內(nèi)陸山西揚(yáng)帆出海。轎車每公里出行成本僅0.3元，每行駛1萬公里可減少碳排放0.8噸，重卡每公里比傳統(tǒng)柴油車節(jié)省燃料成本大約1元……在山西省晉中市，吉利甲醇混合動力轎車和甲醇重卡訂單不斷。依托于成熟的甲醇技術(shù)，甲醇汽車已走向冰島、丹麥等國。

　　山西省委書記藍(lán)佛安表示，開展能源革命綜合改革試點(diǎn)，是山西作為綜合能源基地的職責(zé)所系和優(yōu)勢所在。山西將繼續(xù)堅(jiān)定扛牢“爭當(dāng)全國能源革命排頭兵”的歷史使命，聚焦“雙碳”目標(biāo)，立足全省能源資源稟賦和比較優(yōu)勢，堅(jiān)持清潔高效綠色低碳方向，把能源革命貫穿山西高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全過程，積極探索經(jīng)驗(yàn)，奮力蹚出新路，持續(xù)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展蓄勢賦能，為全國能源革命探路領(lǐng)跑。 (文|《瞭望》新聞周刊記者 趙東輝 秦交鋒 梁曉飛 王勁玉)