2018年湘潭發(fā)電公司深入貫徹黨的十九大精神,全面落實集團公司“法治大唐”建設實施方案和公司依法治企專項行動方案,堅持企業(yè)主要負責人履行推進法治建設第一責任人責任,加強頂層推動,注重制度建設、基礎管理、業(yè)務審核和風險防范,依法治企水平有了明顯提升。
完善治理結構 確保法治建設領導到位
堅持主要負責人履行推進法治建設第一責任人責任,成立公司依法治企專項行動領導小組和工作組,建立法治聯(lián)絡員隊伍,實行法治建設報告工作機制,該公司主要負責人于2018年初對2017年度履行法治建設第一責任人職責情況進行了自查和述職,并經常聽取總經部有關法治工作情況匯報;計劃部、燃調部、物資部等12個部門負責人述職報告中增加依法履職情況。堅持總法律顧問列席公司“三重一大”事項決策會議,完成該公司《章程》修訂工作,推動總法律顧問入章程。修訂《公司2018年度績效考核管理辦法》,將依法治企工作列入各部門的年度業(yè)績考核責任書中,按月進行績效評價。組織修訂各部門主要職責,理清該公司內部治理機構的權限和責任。及時辦理授權委托書,有效防范因授權不當帶來的法律風險。
健全制度機制 夯實法治建設管理基礎
健全的規(guī)章制度是依法治企的前提與基礎。該公司高度重視制度建設工作,年初公布了2018年有效制度清單,制訂了2018年度制度和標準制修訂計劃,每月對制度、標準制修訂情況進行督辦。全面強化法律基礎管理工作,制修訂了《公司“法治大唐”建設實施方案》《公司依法治企專項行動方案》《合同履行指引》《合同管理標準》等,通過健全和完善規(guī)章制度體系來防范各種法律風險的發(fā)生。以迎接公司黨委巡察和任中經濟責任審計為契機,對2013年-2017年所有內外部審計、巡視、各類檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況開展現(xiàn)場檢查或跟蹤審計,建立審計問題整改庫,將審計整改“回頭看”常態(tài)化,以促進各部門依法經營、依法辦事。
加強合規(guī)經營 扎牢法治建設管理防線
修訂該公司《黨委會議管理規(guī)定》《總經理辦公會議管理規(guī)定》等重要例行會議規(guī)范,進一步明確決策范圍、決策形式、決策程序等,堅持對該公司重大經營決策事項進行法律審核,提高決策質量。全面開展該公司內部控制評價和內控缺陷整改工作,確保重大、重要風險可控在控。制訂《合同履行指引》,編制工程項目、燃料、物資主要業(yè)務合同范本,對審核發(fā)現(xiàn)的合同文本差錯堅持納入責任部門的月度績效考核。依法加強招投標管理,對工程項目、物資采購實行邀請招標及非公開采購方式的,重點完善工作流程、工作要求、評標專家組成等,所有物資非招標采購均在電子商務平臺上進行,采購過程實現(xiàn)“零違紀”。將法律審核嵌入主要業(yè)務流程中,“三項”事務法律審核率達到100%,截至11月30日,審核經濟合同1333份、重要規(guī)章制度109個,重要決策7項,充分發(fā)揮該公司法律監(jiān)督的事前防范、事中控制、事后補救作用。
加強督查督辦 提升法治建設護航能力
年初制訂《關于全面優(yōu)化和提升督查督辦工作的通知》,強化“總經部督查督辦、人資部考核兌現(xiàn)、監(jiān)審部執(zhí)紀問責”大督查工作機制。一是對年度工作要點、專項行動方案按季進行督辦,發(fā)布專項督查通報7期,累計督查工作任務1668項次。二是對該公司“重點工作、重點任務、重點要求”進行總經理掛牌督查,并定期進行“回頭看”,累計督查338項次。三是堅持對總經部負責的月度行政調度會、總經理辦公會、“創(chuàng)一流”企業(yè)會所布置的工作任務采用線上督辦與現(xiàn)場督辦相結合,發(fā)布會議督查督辦通報26期,督查工作任務406項次。四是督促5個專項監(jiān)管督導組以及具有管理職能的部門日常督查組堅持每月開展督查督辦,從3月起每月召開督查督辦會議,力促效率提高、工作閉環(huán)。
加強法治宣教 提升全員法治素養(yǎng)
抓住“關鍵少數”,修訂《公司黨委中心組學習制度》,建立黨委中心組“一季一法”長效機制。認真落實“七五”普法規(guī)劃,制訂《“誰主管誰普法”普法責任制實施細則》和2018年度普法計劃,編印《普法宣傳手冊》,每月舉辦一次法治宣傳教育,并開展法律法規(guī)應知應會調考,使員工清楚什么事能干、什么事不能干,知敬畏、守底線,使法治思維和法治素養(yǎng)成為每個人“基本知識體系”和“基本能力體系”中的重要組成部分。在《潭電信息港》開辟了“法律法規(guī)”模塊和“依法治企”專欄,及時收集最新法律法規(guī),各部門負責人主動加強與自身業(yè)務相關的法律法規(guī)學習,想問題、作判斷、出主意都與法比照、依法而行。全體中層以上人員參加如法網年度普法在線學習、考試,關鍵崗位人員集中學法時間不少于40小時、普法培訓率達到100%,將法治內化于心,外化于行。
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2018年湘潭發(fā)電公司深入貫徹黨的十九大精神,全面落實集團公司“法治大唐”建設實施方案和公司依法治企專項行動方案,堅持企業(yè)主要負責人履行推進法治建設第一責任人責任,加強頂層推動,注重制度建設、基礎管理、業(yè)務審核和風險防范,依法治企水平有了明顯提升。
完善治理結構 確保法治建設領導到位
堅持主要負責人履行推進法治建設第一責任人責任,成立公司依法治企專項行動領導小組和工作組,建立法治聯(lián)絡員隊伍,實行法治建設報告工作機制,該公司主要負責人于2018年初對2017年度履行法治建設第一責任人職責情況進行了自查和述職,并經常聽取總經部有關法治工作情況匯報;計劃部、燃調部、物資部等12個部門負責人述職報告中增加依法履職情況。堅持總法律顧問列席公司“三重一大”事項決策會議,完成該公司《章程》修訂工作,推動總法律顧問入章程。修訂《公司2018年度績效考核管理辦法》,將依法治企工作列入各部門的年度業(yè)績考核責任書中,按月進行績效評價。組織修訂各部門主要職責,理清該公司內部治理機構的權限和責任。及時辦理授權委托書,有效防范因授權不當帶來的法律風險。
健全制度機制 夯實法治建設管理基礎
健全的規(guī)章制度是依法治企的前提與基礎。該公司高度重視制度建設工作,年初公布了2018年有效制度清單,制訂了2018年度制度和標準制修訂計劃,每月對制度、標準制修訂情況進行督辦。全面強化法律基礎管理工作,制修訂了《公司“法治大唐”建設實施方案》《公司依法治企專項行動方案》《合同履行指引》《合同管理標準》等,通過健全和完善規(guī)章制度體系來防范各種法律風險的發(fā)生。以迎接公司黨委巡察和任中經濟責任審計為契機,對2013年-2017年所有內外部審計、巡視、各類檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況開展現(xiàn)場檢查或跟蹤審計,建立審計問題整改庫,將審計整改“回頭看”常態(tài)化,以促進各部門依法經營、依法辦事。
加強合規(guī)經營 扎牢法治建設管理防線
修訂該公司《黨委會議管理規(guī)定》《總經理辦公會議管理規(guī)定》等重要例行會議規(guī)范,進一步明確決策范圍、決策形式、決策程序等,堅持對該公司重大經營決策事項進行法律審核,提高決策質量。全面開展該公司內部控制評價和內控缺陷整改工作,確保重大、重要風險可控在控。制訂《合同履行指引》,編制工程項目、燃料、物資主要業(yè)務合同范本,對審核發(fā)現(xiàn)的合同文本差錯堅持納入責任部門的月度績效考核。依法加強招投標管理,對工程項目、物資采購實行邀請招標及非公開采購方式的,重點完善工作流程、工作要求、評標專家組成等,所有物資非招標采購均在電子商務平臺上進行,采購過程實現(xiàn)“零違紀”。將法律審核嵌入主要業(yè)務流程中,“三項”事務法律審核率達到100%,截至11月30日,審核經濟合同1333份、重要規(guī)章制度109個,重要決策7項,充分發(fā)揮該公司法律監(jiān)督的事前防范、事中控制、事后補救作用。
加強督查督辦 提升法治建設護航能力
年初制訂《關于全面優(yōu)化和提升督查督辦工作的通知》,強化“總經部督查督辦、人資部考核兌現(xiàn)、監(jiān)審部執(zhí)紀問責”大督查工作機制。一是對年度工作要點、專項行動方案按季進行督辦,發(fā)布專項督查通報7期,累計督查工作任務1668項次。二是對該公司“重點工作、重點任務、重點要求”進行總經理掛牌督查,并定期進行“回頭看”,累計督查338項次。三是堅持對總經部負責的月度行政調度會、總經理辦公會、“創(chuàng)一流”企業(yè)會所布置的工作任務采用線上督辦與現(xiàn)場督辦相結合,發(fā)布會議督查督辦通報26期,督查工作任務406項次。四是督促5個專項監(jiān)管督導組以及具有管理職能的部門日常督查組堅持每月開展督查督辦,從3月起每月召開督查督辦會議,力促效率提高、工作閉環(huán)。
加強法治宣教 提升全員法治素養(yǎng)
抓住“關鍵少數”,修訂《公司黨委中心組學習制度》,建立黨委中心組“一季一法”長效機制。認真落實“七五”普法規(guī)劃,制訂《“誰主管誰普法”普法責任制實施細則》和2018年度普法計劃,編印《普法宣傳手冊》,每月舉辦一次法治宣傳教育,并開展法律法規(guī)應知應會調考,使員工清楚什么事能干、什么事不能干,知敬畏、守底線,使法治思維和法治素養(yǎng)成為每個人“基本知識體系”和“基本能力體系”中的重要組成部分。在《潭電信息港》開辟了“法律法規(guī)”模塊和“依法治企”專欄,及時收集最新法律法規(guī),各部門負責人主動加強與自身業(yè)務相關的法律法規(guī)學習,想問題、作判斷、出主意都與法比照、依法而行。全體中層以上人員參加如法網年度普法在線學習、考試,關鍵崗位人員集中學法時間不少于40小時、普法培訓率達到100%,將法治內化于心,外化于行。