電力輔助服務(wù)市場(chǎng)的放開,既有利于儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)找到新的收益點(diǎn),緩解儲(chǔ)能電站的運(yùn)營難度,還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的研發(fā)。
電力輔助服務(wù)一直是儲(chǔ)能應(yīng)用的一大重要領(lǐng)域,國家能源局近日發(fā)布的《完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場(chǎng))機(jī)制工作方案》(簡(jiǎn)稱《方案》)提出,要進(jìn)一步完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)化,構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系。
《方案》的出臺(tái),對(duì)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)會(huì)起到怎樣的促進(jìn)作用,業(yè)界普遍較為關(guān)注。近日,廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)在接受中國電力報(bào)采訪時(shí)表示:“電力輔助服務(wù)市場(chǎng)化的放開,既有利于儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)找到新的收益點(diǎn),緩解儲(chǔ)能電站的運(yùn)營難度,還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的研發(fā)?!?/p>
中國電力報(bào):每年我國電力輔助服務(wù)的市場(chǎng)份額有多大?我國現(xiàn)有的輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制是如何進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模?/p>
林伯強(qiáng):根據(jù)今年11月國家能源局綜合司發(fā)布的 《關(guān)于2017年二季度電力輔助服務(wù)有關(guān)情況的通報(bào)》數(shù)據(jù)顯示,今年二季度,涉及電力輔助服務(wù)補(bǔ)償?shù)陌l(fā)電企業(yè)數(shù)量共2725家,發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量共14億千瓦,補(bǔ)償費(fèi)用共28.19億元,占上網(wǎng)電費(fèi)總額的0.76%,按第二季度情況推算,我國電力輔助服務(wù)全年補(bǔ)償費(fèi)用超過110億元。
目前我國的電力輔助服務(wù)市場(chǎng)補(bǔ)償機(jī)制主要是依托于2006年原國家電監(jiān)會(huì)印發(fā)的《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》和《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法》?,F(xiàn)有補(bǔ)償機(jī)制的核心是不改變現(xiàn)行銷售電價(jià)、不改變現(xiàn)行系統(tǒng)運(yùn)行方式。輔助服務(wù)按照發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電費(fèi)多少分配給每個(gè)發(fā)電機(jī)組,發(fā)電機(jī)組提供輔助服務(wù)超過平均水平的,可以得到輔助服務(wù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;對(duì)于不提供輔助服務(wù)或低于平均水平的發(fā)電機(jī)組,提供輔助服務(wù)補(bǔ)償資金,用于對(duì)其他發(fā)電機(jī)組的輔助服務(wù)補(bǔ)償。
中國電力報(bào):您認(rèn)為《方案》的出臺(tái),釋放出怎樣的信號(hào)?
林伯強(qiáng):這次《方案》的出臺(tái),我認(rèn)為最重要的是突出電力輔助服務(wù)的“全面覆蓋”。這個(gè)“全面覆蓋”可以從兩個(gè)維度進(jìn)行拆分。首先,《方案》強(qiáng)調(diào)了全面實(shí)施跨省跨區(qū)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償,以往的補(bǔ)償機(jī)制是送出端發(fā)電企業(yè)基本不參與輔助服務(wù),各地區(qū)有獨(dú)立的補(bǔ)償核算辦法,但是這次《方案》特別強(qiáng)調(diào),送出端發(fā)電企業(yè)要納入受電端地區(qū)輔助服務(wù)管理范疇。其次,“全面覆蓋”的全面性還體現(xiàn)在除了火電、水電,還要將風(fēng)電、光伏發(fā)電等發(fā)電機(jī)組納入電力輔助服務(wù)管理范圍。
這樣的調(diào)整所釋放的信號(hào)歸根結(jié)底是進(jìn)一步還原電力商品屬性,構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系,在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置,深化了電力行業(yè)的市場(chǎng)化改革。
中國電力報(bào):儲(chǔ)能在電力輔助服務(wù)中能發(fā)揮哪些作用?與火電機(jī)組相比,具有哪些優(yōu)勢(shì)?
林伯強(qiáng):儲(chǔ)能主要在電源側(cè)或負(fù)荷側(cè)為電網(wǎng)提供調(diào)頻調(diào)峰輔助服務(wù)。
火電機(jī)組調(diào)峰調(diào)頻一般規(guī)模較大,在調(diào)峰過程中頻繁啟停會(huì)造成能源的浪費(fèi),對(duì)機(jī)組設(shè)備本身的損害也較大,安全性也難以保證。另外,火電機(jī)組既要承擔(dān)主要發(fā)電、供暖的任務(wù),又要用來調(diào)峰,任務(wù)的多重性也致使火電機(jī)組很難充分發(fā)揮調(diào)峰功能。
相比來看,儲(chǔ)能在調(diào)峰調(diào)頻上具有獨(dú)特的優(yōu)越性,儲(chǔ)能機(jī)組可以實(shí)現(xiàn)快速、精確的功率輸入、輸出,并且運(yùn)行壽命長(zhǎng),用于調(diào)頻的儲(chǔ)能系統(tǒng)設(shè)計(jì)壽命已經(jīng)可以達(dá)到10年以上,其可靠性和靈活性也具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)。另外,儲(chǔ)能在提供輔助服務(wù)基礎(chǔ)上,消納了可再生能源,緩解棄風(fēng)棄光現(xiàn)象。但是儲(chǔ)能過高的成本問題仍然是目前最大的阻礙。
中國電力報(bào):《方案》提及按需擴(kuò)大電力輔助服務(wù)提供主體,鼓勵(lì)儲(chǔ)能設(shè)備、需求側(cè)資源參與提供電力輔助服務(wù),允許第三方參與,這將給儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)帶來哪些利好?
林伯強(qiáng):《方案》中強(qiáng)調(diào)的鼓勵(lì)采用競(jìng)爭(zhēng)方式確定服務(wù)承擔(dān)機(jī)組、按服務(wù)效果補(bǔ)償、鼓勵(lì)儲(chǔ)能設(shè)備及第三方進(jìn)入,都是深化市場(chǎng)機(jī)制的體現(xiàn)。電力市場(chǎng)化改革應(yīng)該是電能市場(chǎng)和電力輔助服務(wù)市場(chǎng)同時(shí)市場(chǎng)化,二者相輔相成?!斗桨浮返淖罱K目標(biāo),就是要構(gòu)建一個(gè)涵蓋所有區(qū)域、所有輔助服務(wù)方式,具有活力和競(jìng)爭(zhēng)性的電力輔助服務(wù)市場(chǎng)。
這對(duì)當(dāng)前儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)來說,如果能夠深入?yún)⑴c到電力輔助服務(wù)市場(chǎng),找到新的收益點(diǎn),不但能夠緩解儲(chǔ)能電站的運(yùn)營難度,還能促進(jìn)新技術(shù)的研發(fā)。根據(jù)中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟測(cè)算,調(diào)峰輔助服務(wù)對(duì)儲(chǔ)能開放,可將應(yīng)用于風(fēng)電場(chǎng)的儲(chǔ)能系統(tǒng)投資回收期減少近40%。