林伯強：做大做強一批西部重要能源基地

　　在日前舉行的新時代推動西部大開發(fā)座談會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升能源資源等重點領(lǐng)域安全保障能力。加快建設(shè)新型能源體系，做大做強一批國家重要能源基地。在當(dāng)前國際形勢錯綜復(fù)雜、全球能源市場波動加劇的大背景下，這一番講話不僅為中國能源安全和發(fā)展指明了方向，更為西部地區(qū)在保障國家能源安全中的戰(zhàn)略地位和作用賦予了新的內(nèi)涵。

　　能源問題對于發(fā)展至關(guān)重要。能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和動力，更是國家安全的關(guān)鍵組成部分。隨著全球能源需求的持續(xù)增長，能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型成為各國面臨的共同挑戰(zhàn)。在此背景下，保障能源安全、推動能源可持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。2023年6月，美國南部地區(qū)遭遇了嚴(yán)重的夏季風(fēng)暴，導(dǎo)致超過30萬居民深受停電之苦。這一事件給多方帶來深刻的啟示。

　　這場危機不僅揭示了美國電網(wǎng)在應(yīng)對極端天氣時的脆弱性，也凸顯了能源多元化戰(zhàn)略的重要性。過度依賴單一能源會導(dǎo)致能源系統(tǒng)的脆弱性，一旦該單一能源出現(xiàn)問題，就可能導(dǎo)致整個能源系統(tǒng)陷入癱瘓。

　　美國電力危機還暴露出能源基礎(chǔ)設(shè)施的不足，無法滿足日益增長的能源需求，特別是在人工智能的快速發(fā)展將使電力需求大幅增長的情況下，更加需要考慮加強能源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。據(jù)國際能源署數(shù)據(jù)，全球33%的數(shù)據(jù)中心位于美國，這些數(shù)據(jù)中心在2022年的電力消耗占美國電力需求的4%。

　　就中國而言，西部地區(qū)在保障能源安全方面具有重要意義。西部地區(qū)作為中國的重要能源基地，擁有豐富的化石能源資源，同時也具備發(fā)展新能源的良好條件。在保障國家能源安全上，西部地區(qū)具有不可替代的重要作用。

　　首先，西部地區(qū)是國家重要的能源生產(chǎn)供應(yīng)基地。通過加大對西部地區(qū)的能源開發(fā)和利用力度，可以確保國家能源的穩(wěn)定供應(yīng)，降低能源對外依存度。同時，西部地區(qū)還可以通過能源輸送管道、電網(wǎng)等渠道將能源輸送到全國其他地區(qū)，滿足不同地區(qū)的能源需求。

　　其次，西部地區(qū)是發(fā)展新能源的重要區(qū)域。它擁有廣闊的土地和豐富的太陽能、風(fēng)能等新能源資源，具備發(fā)展新能源的得天獨厚條件。通過加大新能源技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用力度，推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，可以緩解化石能源的供應(yīng)壓力，促進西部地區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　最后，西部地區(qū)在能源安全保障方面還具有戰(zhàn)略意義。西部地區(qū)地處中國西部邊疆，是中國面向中亞、西亞等地區(qū)的重要門戶。加強西部地區(qū)的能源安全保障能力，對于維護國家能源安全、保障國家發(fā)展利益具有重要意義。

　　做大做強一批西部重要能源基地，需要多措并舉。

　　第一，加快能源科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。通過加大研發(fā)投入和政策支持力度，助力新能源技術(shù)的突破和應(yīng)用。同時，優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升能源利用效率和環(huán)保水平，推動能源產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。

　　第二，完善能源市場體系和監(jiān)管機制。建立健全能源市場體系，有助于促進能源市場的公平競爭和有序發(fā)展。通過完善市場交易規(guī)則、加強市場信息披露、推動多元化市場主體參與等方式，有助于激發(fā)市場活力，提高能源配置效率。同時，要加強能源監(jiān)管和安全管理，確保能源生產(chǎn)、運輸、使用等各環(huán)節(jié)的安全穩(wěn)定。

　　第三，人工智能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對電力的需求也在持續(xù)大幅增長，這給電網(wǎng)帶來了更大的壓力。因此，在推動能源轉(zhuǎn)型的同時，我們還需要關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)的能源需求變化，做好相應(yīng)的規(guī)劃和布局。另外，持續(xù)關(guān)注和充分利用人工智能給能源低碳轉(zhuǎn)型帶來的機遇。比如，加強電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過提升電網(wǎng)的智能化水平和應(yīng)對能力，應(yīng)對人工智能帶來的電力需求增長。

　　第四，作為中國能源資源富集區(qū)域，西部地區(qū)具有發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)(風(fēng)電光伏)的明顯優(yōu)勢。因此，應(yīng)加大對西部地區(qū)的支持力度，推動西部地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)競爭力等措施，打造一批具有國際競爭力的能源基地。西部地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還可以降低對外部能源的依賴，為中國的能源安全提供有力保障。(作者是廈門大學(xué)管理學(xué)院中國能源政策研究院院長)