今年安全月期間，大唐華銀攸縣能源公司所有生產(chǎn)外委項目部人員的安全帽上都多了一個二維碼，只要用任意一臺智能手機輕輕一掃，該人員的基本資料、安全培訓(xùn)、體檢、保險、持證上崗等信息均可立即顯示在手機上。

原來，這是該公司嚴把外委單位“六道關(guān)口”的一項重要舉措，是結(jié)合集團公司“一人一帽”“以帽辨人”的工作要求，對所有外委項目部人員實行的信息化管理。

量體裁衣，搭建高效管理平臺

該公司是在湖南省內(nèi)首家實行新廠新制的火力發(fā)電廠，其主輔設(shè)備的維護、輸煤系統(tǒng)和灰渣膏系統(tǒng)運行維護，以及保溫搭架、電梯空調(diào)維護等輔助工作均由生產(chǎn)外委單位承擔。截止至2018年6月30日，共有長期生產(chǎn)外委單位16家，共計455名外委作業(yè)人員，且均活躍在生產(chǎn)一線。因此，對生產(chǎn)外委人員的有效管理是保證安全生產(chǎn)的基本要素。

就現(xiàn)狀而言，各外委單位及其從業(yè)人員具有以下幾個個特點。一是外委單位人員流動性較強。二是外委單位人員安全素養(yǎng)參差不齊。三是部分外委單位首次進入電力系統(tǒng)工作，對電力系統(tǒng)的管理模式還有一個適應(yīng)的過程。

所以，作為履行安全生產(chǎn)主體責任的業(yè)主方，非常有必要根據(jù)該公司實際情況，建立一個統(tǒng)一管理的平臺，以隨時把關(guān)并掌握在崗人員的基本情況，必須保證其在上崗前受到足夠?qū)W時的技能培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，防止非法用工（如超齡、患有職業(yè)禁忌癥、未購買工傷保險、未持證上崗等）情形的出現(xiàn)。

神形兼?zhèn)?，準確把握管理要點

如果說二維碼是“形”，那么其所對應(yīng)的個人安全檔案則是“神”，只有做到“神形兼?zhèn)洹?，才能體現(xiàn)一個公司對于外委單位人員安全管理的深度與廣度。

該公司結(jié)合《安全生產(chǎn)法》《勞動法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第3號）《電業(yè)安全工作規(guī)程》《中國大唐集團公司發(fā)承包工程安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章制度要求，制定了詳細的個人檔案模板，將發(fā)包方、承包方和從業(yè)人員在準入方面的責任和義務(wù)，以表格和證明材料掃描件的形式進行了統(tǒng)一，每個項目部指派專人負責基礎(chǔ)檔案的管理，并上傳至云端，如有人員或資質(zhì)更新，只需在后臺更新文檔相關(guān)內(nèi)容，二維碼所對應(yīng)的內(nèi)容就會即時更新。

下一步，該公司將繼續(xù)完善個人安全檔案的內(nèi)容，建立健全項目部的安全檔案，如統(tǒng)計個人安全培訓(xùn)學(xué)時，違章積分與考核等，力爭對外委單位及其從業(yè)人員實行全要素管理。

多重并舉，強化安全生產(chǎn)主體責任

除了加強外委人員的準入管理之外，今年以來，該公司還通過系列舉措，進一步強化業(yè)主的安全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和現(xiàn)場管理，安全形勢不斷穩(wěn)中向好。

一是堅定不移的貫徹執(zhí)行“業(yè)主帶班”制度。根據(jù)集團公司相關(guān)要求，該公司制定了《業(yè)主帶班作業(yè)管理規(guī)定》，從信息報送、“三講一落實”、管理留痕等方面均作了詳細規(guī)定。指定了符合帶班資質(zhì)要求的人員對所有由外委人員從事的檢修維護工作進行現(xiàn)場帶班，有效地杜絕了“以包代管，以罰代管”行為。

二是對外委單位人員實行動態(tài)授權(quán)管理。即該公司門禁系統(tǒng)對所有外委單位人員的準入授權(quán)有效期均只有三個月。凡是在三個月之內(nèi)無門禁出入記錄的人員，均自動取消準入授權(quán)，須按照《安規(guī)》要求，重新經(jīng)過安全教育培訓(xùn)考試合格后方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場。

三是將外委項目部班組納入該公司生產(chǎn)班組序列統(tǒng)一。該公司規(guī)定，設(shè)備部、發(fā)電部和安環(huán)部管理人員必須每周至少參加一次外委項目部班組班前會，該公司領(lǐng)導(dǎo)每個月至少參加一次外委項目部班組安全日活動，工會牽頭每月組織一次班組建設(shè)檢查評比。